Дата принятия: 14 ноября 2018г.
Номер документа: 33-2891/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2018 года Дело N 33-2891/2018
33-2891/2018 судья Фрумкин Р.М.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 ноября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Споршевой С.В.
при секретаре Хариной Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Кашникова Александра Владимировича и Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) на решение Октябрьского районного суда г. Рязани от 7 сентября 2018 года, которым постановлено:
Иск Кашникова Александра Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) об обязании внесения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета периода работы с указанием размера начисленных страховых взносов удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) внести в сведения индивидуального (персонифицированного) учета Кашникова Александра Владимировича период работы с 01 января 2010 года по 03 марта 2015 года в ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг".
В удовлетворении исковых требований об указании в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета размера начисленных страховых взносов отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) в пользу Кашникова А.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., объяснения Кашникова А.В. и его представителя по устному заявлению Кармастиной Н.А., поддержавших апелляционную жалобу истца и возражавших против доводов апелляционной жалобы ответчика, объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) по доверенности Лазутиной А.С. и представителя Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области по доверенности Зайцевой О.В., поддержавших апелляционную жалобу ответчика и возражавших против доводов апелляционной жалобы истца, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кашников А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное), с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, об обязании внесения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета периода работы с указанием размера начисленных страховых взносов. В обоснование заявленных требований указал, что в период с 23.12.2008 г. по 03.03.2015 г. он работал в ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг" в должности специалиста по обслуживанию бассейнов, с 18.10.2012 г. в той же организации в должности главного инженера. 03.03.2015 г. был уволен по собственному желанию. 04.03.2015 г. ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг" прекратило свою деятельность в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащимся в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) (далее - Управление ПФР), период его работы в ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг" частично не включен в трудовой и страховой стаж для назначения пенсии, а именно: не включен период с 1 января 2010 г. по 3 марта 2015 г.
23.01.2018 г. в адрес ответчика им было направлено заявление с требованием включить указанный период работы в трудовой и страховой стаж, однако 20.02.2018 г. ответчик отказал в данных требованиях. Считая, что его вины в неуплате или неначислении страховых взносов не имеется, истец просил суд обязать ответчика внести в сведения индивидуального (персонифицированного) учета период его работы с 01.01.2010 г. по 03.03.2015 г. в ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг" с указанием размера начисленных страховых взносов в следующих размерах: за 2010 год в размере 10 560 руб., за 2011 год - 13 728 руб., за 2012 год - 55 440 руб., за 2013 год - 55 440 руб., за 2014 год - 55 440 руб., за 2015 год - 9 900 руб.
Представитель ответчика по доверенности Лазутина А.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Рязанской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило.
Суд частично удовлетворил исковые требования, постановив вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Кашников А.В. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении его исковых требований и принять по делу новое решение об обязании ответчика внести в сведения индивидуального (персонифицированного) учета данные о его страховых взносах за период с 1 января 2010 г. по 3 марта 2015 г. в указанных им размерах. Полагает решение суда в указанной части незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права.
В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) просит решение суда отменить в части возложения на ответчика обязанности внесения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета Кашникова А.В. периода работы с 1 января 2010 г. по 3 марта 2015 г. в ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг" и взыскания в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении данных требований. Полагает решение незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчика Кашников А.В. просит решение суда в части удовлетворения его исковых требований оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления ПФР - без удовлетворения.
В возражениях на апелляционную жалобу Кашникова А.В. ответчик просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований истца оставить без изменения, его апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, его представителя, представителей ответчика и третьего лица, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на них, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов). Согласно п. 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе,... 10) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 13) сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; 14) суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.
В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Абзацем 4 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено право застрахованного лица в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.
Из материалов дела следует, что в системе персонифицированного учета застрахованного лица Кашникова А.В. содержатся сведения о периоде его работы и страховых взносах в ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг" с 23.12.2008 г. по 31.12.2009 г.
Истец обратился в суд с требованием об обязании ответчика внести в сведения персонифицированного учета период его работы с 1 января 2010 г. по 3 марта 2015 г. в ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг" с указанием страховых взносов в указанных им размерах за этот период, полагая, что его трудовая деятельность в ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг" подтверждается копией трудовой книжки, копиями трудовых договоров от 2008 г., копиями договоров о полной материальной ответственности от 2008 г., справкой о заработной плате от 18.06.2012 г., страховым медицинским полисом от 22.07.2010 г.
В связи с тем, что с 2010 года ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг" индивидуальные сведения не представлялись, Рязанским районным судом Рязанской области по обращению прокуратуры Рязанского района Рязанской области в защиту интересов Российской Федерации в лице ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области неоднократно выносились решения об обязании ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг" предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующих сведений, что подтверждается решениями суда от 05.05.2011 г., от 23.04.2012 г., от 22.11.2012 г., от 27.12.2012 г. и от 10.06.2013 г.
4 марта 2015 г. ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг" снято с учета в связи с прекращением деятельности и исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца об обязании Управления ПФР внести в сведения персонифицированного учета период его работы с 1 января 2010 г. по 3 марта 2015 г. в ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг", исходил из того, что работодатель ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг" не исполнял установленную законом обязанность по представлению сведений о периоде работы истца в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, что не может свидетельствовать об отсутствии у истца страхового стажа в спорный период. Факт трудовых отношений подтверждается трудовой книжкой истца, трудовыми договорами и договорами о полной материальной ответственности от 23.12.2008 г., страховым медицинским полисом от 22.07.2010 г., справкой от 18.06.2012 г., свидетельскими показаниями ФИО9 и ФИО10 В настоящее время истец по объективным обстоятельствам лишен возможности внести исправления в лицевые счета относительно спорного периода, что связано с ликвидацией ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг".
Судебная коллегия не может согласится с выводом суда об удовлетворении требований истца на основании следующего.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
В рассматриваемом случае из имеющихся в материалах дела документов следует, что ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг" было зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в Управлении ПФР. С 2010 года организация не представляла индивидуальные сведения о лицах, работающих по трудовому договору. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Кашникова А.В. период его работы в ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг" 2008-2009 г.г. (1 год 0 месяцев 9 дней), за который работодателем начислялись и уплачивались страховые взносы. Начиная с 2010 года сведения о работе истца в ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг" в его лицевом счете отсутствуют.
Судом первой инстанции не было учтено, что в рассматриваемом случае изменение состояния лицевого счета в соответствии с данными трудовой книжки Кашникова А.В. предполагает корректировку страхового стажа, что не предусмотрено действующим законодательством, приведет к нарушению его положений, так как ответчик по отношению к истцу не является работодателем. Следовательно, вывод суда о том, что в силу положений ст. 5 и ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право осуществлять корректировку сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сделан на основе неправильного применения норм действующего законодательства.
Корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляются в порядке, установленном постановлением Правления ПФР от 14.12.2005 г. N 246п (зарегистрирован в Минюсте РФ 03.02.2006 г. N 7454). Согласно данному порядку корректировке подлежат сведения индивидуального (персонифицированного) учета только в отношении трудового (страхового) стажа за период с даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица до 1 января 2002 г., ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. Проведение корректировки иных сведений действующим законодательством не предусмотрено. При отсутствии возможности внесения изменений в индивидуальный лицевой счет со стороны работодателя (ликвидация), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица, при документальном подтверждении факта принимает меры для изменения данных застрахованного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете в системе индивидуального персонифицированного учета, в порядке, установленном Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ, а также Инструкциями N 987н от 14.12.2009 г. и N 766н от 21.12.2016 г. о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ.
Согласно п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах N 766н от 21.12.2016 г. при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.
Таким образом, решение Управления ПФР о дополнении (уточнении) лицевого счета истца в части сведений о стаже застрахованного лица после 1 января 2002 г. может быть принято по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, только с целью дополнения (уточнения) лицевого счета в части личных данных застрахованного лица, адреса места жительства или указания в имеющимся стаже особых условий труда для исчисления специального стажа, т.е. не влияющих на уплату страховых взносов.
Представленные истцом копия трудовой книжки, копии трудовых договоров и договоров о полной материальной ответственности от 23.12.2008 г., копия страхового медицинского полиса от 22.07.2010 г., справка от 18.06.2012 г., свидетельские показания не могут служить достаточным основанием для обязания ответчика внесения корректировок в лицевой счет истца, так как начисления страховых взносов и их уплата в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг" в спорный период не производились.
Истец, начиная с 2010 года при должной степени заботы и осмотрительности не лишен был возможности своевременно обратиться к работодателю с заявлением о корректировке лицевого счета, что им сделано не было.
Учитывая изложенное, решение Октябрьского районного суда г. Рязани от 7 сентября 2018 года в части обязания ответчика внести в сведения индивидуального (персонифицированного) учета Кашникова А.В. период работы с 1 января 2010 г. по 3 марта 2015 г. в ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг", как постановленное с нарушением норм материального права, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении требования и решение суда в части взыскания с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) в пользу Кашникова А.В. расходов по уплате государственной пошлины в сумме 150 рублей.
Отказывая в удовлетворении требования истца о внесении в сведения индивидуального (персонифицированного) учета Кашникова А.В. в период работы с 1 января 2010 г. по 3 марта 2015 г. в ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг" сведений о размере начисленных страховых взносах в указанных им размерах, суд пришел к правильному выводу о том, что доказательства начисления страховых взносов и их уплаты в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг" в указанный период суду не представлены и в материалах дела отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы Кашникова А.В. сводятся к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств, иному пониманию исследованных норм права, выводы суда первой инстанции не опровергают и не могут повлечь отмену решения суда в обжалуемой им части.
Ссылка истца в обоснование своих доводов на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 г. N 9-П несостоятельна, поскольку данным постановлением признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер её страховой части.
Несостоятельна ссылка и на п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
По смыслу правовых позиций, изложенных в данных постановлениях, в страховой стаж подлежат включению периоды работы лица в том случае, если работодателем на заработную плату работника начислялись страховые взносы, однако их уплата в Пенсионный фонд Российской Федерации работодателем не производилась, либо производилась в части. Вопросы порядка формирования сведений индивидуального (персонифицированного) учета данные постановления не регулируют.
Включение спорного периода работы в страховой стаж истца при назначении страховой пенсии не является предметом рассмотрения по настоящему делу.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований по доводам апелляционной жалобы Кашникова А.В. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Рязани от 7 сентября 2018 года отменить в части удовлетворения исковых требований Кашникова Александра Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) об обязании внесения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета периода работы с 1 января 2010 года по 3 марта 2015 года в ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг" и взыскания расходов по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей.
Принять новое решение по делу, которым в удовлетворении исковых требований Кашникова Александра Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) об обязании внесения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета периода работы с 1 января 2010 года по 3 марта 2015 года в ООО "Оздоровительный центр "Бумеранг" и взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей - отказать.
В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Рязани от 7 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кашникова Александра Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
