Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 33-2889/2021

        12 апреля 2021 года

        г. Иркутск


Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Васильевой И.Л. и Коваленко В.В.,

при секретаре Цыбиковой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-126/2021 по иску Келорева Анатолия Григорьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Келорева Анатолия Григорьевича на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 10 февраля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Келорев А.Г. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе), просил признать незаконным решение ответчика N 80/6541 от 13.12.2019, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с 01.04.2002 по 03.07.2002, с 21.04.2003 по 27.01.2008 (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 06.03.2007 по 01.04.2007) в должности рулевого моториста т/х "Тайфун", с 11.02.2008 по 15.04.2012 в должности моториста-рулевого т/х "Тайфун", с 16.04.2012 по 08.04.2020 в должности моториста-рулевого комплексной бригады т/х "Бриз", т/х "Тайфун", обязать ответчика включить указанные периоды в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с момента обращения за ее назначением.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что решением ответчика N 80/6541 от 13.12.2019, принятым по результатам рассмотрения заявления истца от 10.12.2019, последнему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом спорные периоды в указанный стаж не зачтены.

Истец считает отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Указывает, что в спорные периоды был занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 10.02.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Келорев А.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела необоснованно не принята во внимание справка работодателя, подтверждающая характер и условия работы в спорные периоды. Также не учтены судебные акты по делам по искам других работников, чья деятельность проходила на тех же суднах, что истца, при этом им такие периоды работы были зачтены в льготный стаж.

Отмечает, что выводы суда первой инстанции об относимости судов, на которых истец работал в спорные периоды, к рейдо-маневровому фонду, работающему в акватории порта, безосновательны. Более того, работа на судах указанного вида не является сама по себе основанием для не включения периодов в специальный стаж, поскольку предусмотрена п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Полагает, что некорректное предоставление работодателем сведений в отношении истца, неуплата взносов по дополнительным тарифам с 01.01.2013 не должны влечь ограничение пенсионных прав.

Обращает внимание на то, что даже без зачета в стаж периодов после 01.01.2013 он имел на момент обращения с заявлением о назначении пенсии достаточный стаж для ухода на пенсию со снижением общеустановленного возраста.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., объяснения сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, от 10.12.2019 Келорев А.Г. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе N 80/6441 от 13.12.2019 Келореву А.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ спорные периоды не включены. Указано, что страховой стаж составил 37 лет 9 месяцев 16 дней.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Келорев А.Г., 21.05.1962 года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 31.12.1998. Спорные периоды не отмечены кодом особых условий труда, уплата взносов по дополнительным тарифам работодателем с 01.01.2013 не производилась.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи о его работе в спорные периоды: 01.04.2002 переведен рулевым мотористом на т/х "Тайфун" Восточно-Сибирского речного пароходства, порт Свирский, 04.07.2002 переведен подсобным рабочим на пилораму, 21.04.2003 переведен рулевым мотористом на т/х "Тайфун", 28.01.2008 уволен, 11.02.2008 принят на т/х "Тайфун" мотористом-рулевым ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство", Свирский речной порт, 16.04.2012 переведен в комплексную бригаду т/х "Бриз", "Тайфун" мотористом-рулевым, 08.04.2020 уволен.

Аналогичная информация содержится в представленных приказах о приеме, переводе, увольнении, личной карточке формы Т-2.

Согласно уточняющей справке N 376 от 14.02.2020 (том 4, л.д. 31-32) работодателем подтверждены содержащиеся в трудовой книжке сведения о работе истца в спорные периоды. Указано, что должность моториста рулевого относится к плавсоставу, работа в указанной должности в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ засчитывается в стаж с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Теплоходы "Тайфун", "Бриз" не относятся к служебно-вспомогательным и разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения. Периодов нахождения судов на отстое, на консервации, длительного пребывания судов у причальной стенки не было. Простоев, забастовок в указанные периоды не было. В периоды с 14.03.2005 по 22.03.2005, с 06.03.2007 по 01.04.2007 истец находился в отпусках без сохранения заработной платы.

По сведениям судового журнала буксирного т/х "Тайфун", приказов о вводе в эксплуатацию т/х "Тайфун" за период с 2009 по 2015 годы на указанном судне производились следующие работы: маневровые работы в порту, подвижка плота, маневровые работы с краном, охрана плотов и стоечного флота плавмеханизации, находящегося в акватории Свирского речного порта, и др. работы.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы истца, приходящиеся на время после его регистрации в качестве застрахованного лица, в сведениях индивидуального персонифицированного учета не отмечены кодом особых условий. Из указанного следует и представленными доказательствами подтверждается, что суда, на которых работал истец, относятся к рейдо-маневровому флоту, работающему в акватории порта, в связи с чем работа на них не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части отказа истцу во включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2013 по 08.04.2020, а также периодов пребывания в отпусках без сохранения заработной платы с 14.03.2005 по 22.03.2005, с 06.03.2007 по 01.04.2007.

Как установлено ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В силу вышеприведенной нормы обязательным условием включения периода, имевшего место после 01.01.2013, в специальный стаж, является уплата работодателем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам. Установив, что уплата взносов по дополнительным тарифам в отношении истца работодателем за период с 01.01.2013 по 08.04.2020 не производилась, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для его включения в льготный стаж.

Периоды с 14.03.2005 по 22.03.2005, с 06.03.2007 по 01.04.2007, в течение которых истец согласно предоставленным работодателем сведениям находился в отпусках без сохранения заработной платы, также обоснованно исключены из специального стажа, поскольку данные периоды к периодам работы и приравненным к ним периодам, подлежащим зачету в стаж, не относятся.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, остальных спорных периодов (за исключением периодов пребывания в отпусках без содержания), отсутствии у истца права выхода на пенсию ранее общеустановленного возраста, полагая соответствующие доводы жалобы заслуживающими внимания.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, подразделом 3 "Морской и речной флот" раздела XXVIII "Транспорт" предусмотрены мотористы всех наименований в составе машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) (3003010-14706).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Представленными в материалы дела доказательствами: трудовой книжкой, приказами и уточняющей справкой работодателя, личной карточкой работника, судовым журналом, приказами о вводе судна в эксплуатацию - достоверно подтверждается, что в спорные периоды: с 01.04.2002 по 03.07.2002, с 21.04.2003 по 13.03.2005, с 23.03.2005 по 05.03.2007, со 02.04.2007 по 27.01.2008, с 11.02.2008 по 15.04.2012, с 16.04.2012 по 31.12.2012 (исключены периоды с 14.03.2005 по 22.03.2005, с 06.03.2007 по 01.04.2007, в течение которых истец находился в отпусках без сохранения заработной платы), истец работал в должности рулевого моториста (моториста-рулевого) в составе машинной команды судов рейдо-маневрового флота, постоянно работающих на акватории порта. Таким образом, в обозначенные периоды истец был занят на предусмотренной Списком N 2 работе, дающей в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на льготную пенсию. На соответствие выполняемой истцом трудовой деятельности работе, предусмотренной названным пунктом, также прямо указано в уточняющей справке работодателя. С учетом изложенного сведения персонифицированного учета в соответствующей части, которые не содержат отметки о льготном характере работы, выполняемой истцом в обозначенные периоды, не могут быть признаны достоверными, поскольку опровергаются перечисленными письменными доказательствами. Следовательно, указанные периоды подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, выводы суда первой инстанции об обратном не соответствуют имеющимся доказательствам.

При этом выводы суда первой инстанции о том, что суда, на которых работал истец, относятся к рейдо-маневровому флоту, работающему в акватории порта, (что является обстоятельством, исключающим возможность зачета периодов работы на таких судах в стаж по п. 9 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ), не свидетельствуют о том, что деятельность, выполняемая истцом в вышеуказанные периоды, не дает право на льготное пенсионное обеспечение по иному правовому основанию. Учитывая, что представленными доказательствами подтверждено, что в данные периоды истец работал в должности и в условиях, соответствующих предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, у суда имелись основания для включения периодов в стаж по указанному пункту, о чем просил истец согласно уточненному исковому заявлению.

С учетом включения в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периодов: с 01.04.2002 по 03.07.2002, с 21.04.2003 по 13.03.2005, с 23.03.2005 по 05.03.2007, со 02.04.2007 по 27.01.2008, с 11.02.2008 по 15.04.2012, с 16.04.2012 по 31.12.2012, общая продолжительность которых составила более 9 лет 9 месяцев, т.е. более половины стажа, установленного указанным пунктом, истцу, имеющему требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия может быть назначена с уменьшением общеустановленного по состоянию на 31.12.2018 возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (60 лет - 3 года = 57 лет).

Таким образом, по состоянию на дату обращения - 10.12.2019, истец, возраст которого на момент обращения составлял 57 лет, имел право на назначение пенсии с учетом снижения возраста в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

На основании изложенного решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж вышеуказанных периодов, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с соответствующим заявлением, признании решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении указанных требований.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемховского городского суда Иркутской области от 10 февраля 2021 года по данному делу отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Келорева Анатолия Григорьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов с 1 апреля 2002 года по 3 июля 2002 года, с 21 апреля 2003 года по 13 марта 2005 года, с 23 марта 2005 года по 5 марта 2007 года, со 2 апреля 2007 года по 27 января 2008 года, с 11 февраля 2008 года по 15 апреля 2012 года, с 16 апреля 2012 года по 31 декабря 2012 года, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Принять в указанной части новое решение.

Исковые требования Келорева Анатолия Григорьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов с 1 апреля 2002 года по 3 июля 2002 года, с 21 апреля 2003 года по 13 марта 2005 года, с 23 марта 2005 года по 5 марта 2007 года, со 2 апреля 2007 года по 27 января 2008 года, с 11 февраля 2008 года по 15 апреля 2012 года, с 16 апреля 2012 года по 31 декабря 2012 года, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области N 80/6541 от 13 декабря 2019 года незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области обязанность включить в стаж Келорева Анатолия Григорьевича по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 1 апреля 2002 года по 3 июля 2002 года, с 21 апреля 2003 года по 13 марта 2005 года, с 23 марта 2005 года по 5 марта 2007 года, со 2 апреля 2007 года по 27 января 2008 года в должности рулевого моториста т/х "Тайфун", с 11 февраля 2008 года по 15 апреля 2012 года в должности моториста-рулевого т/х "Тайфун", с 16 апреля 2012 года по 31 декабря 2012 года в должности моториста-рулевого комплексной бригады т/х "Бриз", т/х "Тайфун".

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области обязанность назначить Келореву Анатолию Григорьевичу досрочную страховую пенсию по старости с 10 декабря 2019 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.
Судья-председательствующий

М.А. Герман

Судьи

И.Л. Васильева

В.В. Коваленко

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка