Дата принятия: 06 апреля 2021г.
Номер документа: 33-2888/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2021 года Дело N 33-2888/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Калашниковой О.Н.,
и судей: Улитиной Е.Ю., Долматовой Н.И.,
при секретаре Гилевой К.А.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Долматовой Н.И. дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) Яковлевой Марины Петровны
на решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 18 января 2021 года
по делу по иску Мелещенко Дмитрия Владиславовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Мелещенко Д.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное)) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, и назначении досрочной пенсии. Требования мотивировал тем, что 23 марта 2020 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Ответчиком 8 апреля 2020 года принято решение N о назначении истцу пенсии с 23 марта 2020 года. В последующем решением УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от 30 июня 2020 года N вышеуказанное решение отменено в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не были включены период его работы в 17 ВГСО ВГСЧ Кузбасса в должности респираторщика с 25 июня 1996 года по 1 декабря 1998 года (2 года 5 месяцев 7 дней), так как не был выработан полный год. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным.
Истец просил признать незаконным решение УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от 30 июня 2020 года N об отмене решения УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от 8 апреля 2020 года N о назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды службы в армии по призыву в Вооруженных силах СССР с 18 мая 1991 года по 31 декабря 1991 года и работы в должности респираторщика в 17 ВГСО ВГСЧ Кузбасса с 25 июня 1996 года по 1 декабря 1998 года, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с 23 марта 2020 года.
Истец Мелещенко Д.В. в судебном заседании суда первой инстанции иск поддержал.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) Колмакова В.А., действующая на основании доверенности, в суде первой инстанции иск не признала.
Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 18 января 2021 года постановлено:
Исковые требования Мелещенко Дмитрия Владиславовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии удовлетворить в части.
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) от 30 июня 2020 года N об отмене решения от 8 апреля 2020 года N о назначении досрочной страховой пенсии Мелещенко Дмитрию Владиславовичу на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) включить Мелещенко Дмитрию Владиславовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ от "О страховых пенсиях", период работы в качестве респираторщика в 17 ВГСО ВГСЧ Кузбасса с 25 июня 1996 года по 1 декабря 1998 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) назначить Мелещенко Дмитрию Владиславовичу досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента прекращения выплаты пенсии, с 1 июля 2020 года.
В остальной части - отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) в пользу Мелещенко Дмитрия Владиславовича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Яковлева М.П. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что спорный период работы истца в качестве респираторщика в 17 ВГСО ВГСЧ Кузбасса с 25 июня 1996 года по 1 декабря 1998 года не подлежит включению в соответствии с пп. 15 Правил N 516, поскольку данный подпункт применяется при исчислении периодов подземной работы, дающей право на страховую пенсию. Из анализа Списка N 481 и Списка N 1 не следует, что действующее пенсионное законодательство относит "респираторщиков" к работам и профессиям, занятым на подземных работах. Кроме того, суд, обязав ответчика назначить пенсию с 1 июля 2020 года, не учел, что указанная дата в решении ответчика отсутствует.
Истцом Мелещенко Д.В. поданы возражения на апелляционную жалобу.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании п. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что 23 марта 2020 года Мелещенко Д.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от 8 апреля 2020 года N Мелещенко Д.В. с 23 марта 2020 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от 30 июня 2020 года N вышеназванное решение о назначении пенсии от 8 апреля 2020 года N отменено в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом, указано, что при назначении пенсии с применением п. 15 Правил N 516 неправомерно учтен период работы с 25 июня 1996 года по 1 декабря 1998 года (2 годя 5 месяцев 7 дней) в качестве респираторщика в 17 ВГСО ВГСЧ Кузбасса. При совокупности представленных документов, специальный стаж на дату обращения с применением п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 составляет: в ведущих профессиях - 8 лет 2 месяца 10 дней (в льготном исчислении как полный год подземной работы за один год и три месяца - 10 лет 2 месяца 10 дней); в неведущих профессиях - 12 лет 4 месяца 18 дней. Итого: 22 года 6 месяцев 28 дней при требуемом для назначения пенсии - 25 лет.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.
Согласно имеющейся в материалах дела надлежащим образом заверенной копии трудовой книжки, выданной на имя Мелещенко Д.В., а также копий приказов, последний 25 июня 1996 года принят на службу респираторщиком во 2-й взвод 17 военизированный горноспасательный отряд ВГСЧ Кузбасса на основании приказа от 22 июня 1996 года N и уволен 1 декабря 1998 года в соответствии с приказом от 1 декабря 1998 года N-к (л.д. 18-20, 34-35).
Приказом от 25 июля 1996 года N истец, после сдачи экзамена, в составе отделения допущен к выполнению следующих работ: практическая подготовка в шахте; выполнение работ в шахте: доставка оборудования, оснащения, материалов; монтаж оборудования; работы по возведению изоляционных, вентиляционных сооружений; отбор шахтного воздуха, угольной пыли; замер количества воздуха; транспортировка пострадавших (л.д. 36).
В соответствии с приказом от 26 августа 1996 года N истец на основании протокола сдачи экзаменов допущен к выполнению всех видов горноспасательных работ (л.д. 38).
Из справки, выданной ФГУП "Военизированная горноспасательная часть" 21 июля 2020 года, следует, что работники горноспасательных частей, в том числе респираторщики, пользуются правом на получение пенсии согласно списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Работники горноспасательных частей предусмотрены Списком N 1 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", раздел 1 "Горные работы", подраздел 5 "Горноспасательные части (станции)", код респираторщика - 1010600а-18029. Отряд обслуживал шахты (добывающие полезные ископаемые), опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорийные и третьей категории по газу. Периоды, подлежащие исключению из льготного стажа, отсутствуют (л.д. 24).
Как усматривается из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мелещенко Д.В., выданных МИЦ ПФР 1 октября 2020 года, работодателем 17 военизированный горноспательный отряд не предоставлено в пенсионный орган сведений о периоде работы истца с 25 июня 1996 года по 1 декабря 1998 года, как учитываемому для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, соответствующие графы не заполнены (л.д. 11-17).
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь представленными в деле копией трудовой книжки, копиями приказов работодателя, справкой работодателя от 21 июля 2020 года, должностными инструкциями, утвержденными работодателем в 2018 году, пришел к выводу, что работа истца в качестве респираторщика ВГСЧ связана, в том числе, с работой непосредственно в шахте, является подземной работой, соответственно, период работы истца в качестве респираторщика в 17 военизированном горноспасательном отряде военизированной горноспасательной части Кузбасса подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении. При этом, суд первой инстанции исходил из того, что работники ВГС, в том числе респираторщики, предусмотрены как Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481, так и Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 16,2 балла.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 названного закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что то при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".
Согласно п. 2 Списка, утвержденного Советом Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481, респираторщики горноспасательных частей, обслуживающих шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорийные и третьей категории по газу, имеют право на пенсию независимо от возраста при занятости этих работах не менее 25 лет.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.
Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Следовательно, исходя из анализа вышеуказанных норм следует, что для возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при включении в льготный стаж периода работы в календарном исчислении необходимо, чтобы работа по профессии "респираторщика" выполнялась именно в тех условиях, которые перечислены в пункте 2 Списка, утвержденного Советом Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481, непосредственно полный рабочий день.
В материалах дела отсутствуют достоверные доказательства, а также первичные документы подтверждающие, что истец в спорный период времени, работая респираторщиком 17 ВГСО ВГСЧ Кузбасса, был занят непосредственно полный рабочий день на обслуживании шахт и рудников, опасных по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорийные и третьей категории по газу. Из имеющихся в материалах дела расчетных листков за данный период времени, выданных на имя истца, не усматриваются вышеуказанные обстоятельства и по данным документам невозможно сделать однозначный вывод об условиях работы истца в течение полного рабочего дня, являющихся основаниями для включения спорного периода работы в стаж истца в календарном исчислении.
Кроме того, филиалом "Кемеровский военизированный горноспасательный отряд" ФГУП "Военнизированная горноспасательная часть", являющимся действующим работодателем, полномочным выдавать работникам справки об условиях и характере работы, до настоящего времени не внесены в пенсионный орган сведения относительно работы истца в спорный период времени, как периоде работы, учитываемом для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Судебная коллегия не может принять в качестве допустимых доказательств инструкции по охране труда (л.д. 69-129), утвержденные филиалом "Кемеровский ВГСО" ФГУП "ВГСЧ", как подтверждающие характер и условия работы истца в период его работы с 23 июня 1996 года по 1 декабря 1998 года, так как данные инструкции утверждены в январе 2018 года и не относятся к рассматриваемому судом периоду работы истца.
Иных доказательств, подтверждающих полную занятость истца на обслуживании шахт и рудников, опасных по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорийные и третьей категории по газу, в материалах дела не имеется и не было представлено в суд апелляционной инстанции. Помимо того, истец в своих пояснениях в суде первой инстанции указывал, что при рабочей смене двое суток, в шахте он находился часа 3-4 (оборот л.д. 144).
Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что истцом ни при рассмотрении дела судом первой инстанции, ни при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не заявлялись ходатайства об истребовании каких-либо документов, касающихся характера и условий его работы в спорный период времени, как не заявлялось ходатайство о проведении по делу экспертизы с целью выяснения условий и характера работы истца в качестве респираторщика.
Исходя из вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции необоснованно засчитал спорный период работы истца в качестве респираторщика в стаж работы, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении
В силу пункта 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, - за 9 месяцев.
Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года, применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481.
Порядок применения данного списка содержится в разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 2 "О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет".
Пунктом 3 указанного разъяснения установлен механизм исчисления стажа работникам, занятым на подземных работах, согласно которому в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессиям (горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин) - за 1 год 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев.
Как верно указал суд первой инстанции, респираторщики военизированного горноспасательного отряда предусмотрены как Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481, так и Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Следовательно, период работы истца в качестве респираторщика с 25 июня 1996 года по 1 декабря 1998 года может быть включен в период работы, учитываемой для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, исходя из расчета каждый полный год работы считать за 9 месяцев.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, стаж истца с применением п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в ведущих профессиях, исчисленный в календарном исчислении, составил 8 лет 2 месяца 10 дней, в неведущих профессиях, исчисленный из расчета полный год работы за 9 месяцев, составил 14 лет 9 месяцев 25 дней, а всего 22 года 6 месяцев 8 дней.
Исходя из того, что на дату назначения пенсии 23 марта 2020 года, период работы истца с 25 июня 1996 года по 1 декабря 1998 года в календарном исчислении в качестве респираторщика в 17 ВГСО ВГСЧ Кузбасса составил 2 года 5 месяцев 7 дней, то с учетом Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и с учетом п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, указанный период работы в качестве респираторщика следует исчислять исходя из расчета каждый полный год работы за 9 месяцев, что составляет 1 год 6 месяцев.
Таким образом, всего стаж работы истца, учитываемый для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости, с учетом п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, составляет 24 года 00 месяцев 8 дней при требуемом 25 лет.
Следовательно, если при включении указанного периода работы истца в стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, общий стаж составил менее 25 лет, то основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на момент обращения с заявление о назначении досрочной пенсии и на момент прекращения выплаты пенсии, отсутствуют.
Довод истца, что спорный период его работы, с учетом требований п. 15 указанных выше Правил, подлежит пропорциональному исчислению отработанного периода за 9 месяцев с учетом не только полных двух лет, но и 5 месяцев 7 дней, что должно составить стаж работы 1 год 10 месяцев 28 дней, является несостоятельным, так как основан на неверном толковании положений вышеуказанного действующего пенсионного законодательства, учитывающего в данном случае только полные годы работы по профессии. Кроме того, предлагаемый истцом вариант расчета льготного стажа не составляет необходимого для назначения досрочной пенсии стажа 25 лет.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что поскольку вывод суда первой инстанции о включении Мелещенко Д.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" спорного периода работы в качестве респираторщика в 17 ВГСО ВГСЧ Кузбасса основан на неправильном применении норм материального права, то решение суда в части удовлетворения исковых требований Мелещенко Д.В. о признании незаконным решения Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) от 30 июня 2020 года N об отмене решения от 8 апреля 2020 года N о назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности на ответчика включить в стаж истца периода работы респираторщиком в календарном исчислении и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента прекращения выплаты пенсии, с 1 июля 2020 года, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований о признании оспариваемого решения незаконным и назначения досрочной страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в качестве респираторщика с 25 июня 1996 года по 1 декабря 1998 года, исходя из расчета полный год работы считать за 9 месяцев.
В остальной части судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменений, так как законность и обоснованность данного решения проверялось судом апелляционной инстанции только в части, обжалуемой ответчиком, оснований для проверки решения в полном объеме установлено не было.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 18 января 2021 года в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) от 30 июня 2020 года N об отмене решения о назначении досрочной страховой пенсии Мелещенко Дмитрию Владиславовичу, о включении периода работы респираторщиком в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, отменить.
Принять по делу в отмененной части новое решение.
В удовлетворении исковых требований Мелещенко Дмитрия Владиславовича о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) от 30 июня 2020 года N об отмене решения от 8 апреля 2020 года N о назначении досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента прекращения выплаты пенсии, с 1 июля 2020 года, отказать.
Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) включить Мелещенко Дмитрию Владиславовичу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы в качестве респираторщика в 17 Военизированном горно-спасательном отряде военизированной горно-спасательной части Кузбасса (17 ВГСО ВГСЧ Кузбасса) с 25 июня 1996 года по 1 декабря 1998 года, исходя из расчета каждый полный год работы считать за 9 месяцев.
В остальной части решение оставить без изменения.
Апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Яковлевой Марины Петровны удовлетворить частично.
Председательствующий О.Н. Калашникова
Судьи Е.Ю. Улитина
Н.И. Долматова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
