Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 33-2888/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 33-2888/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Гулящих А.В.,
судей Аккуратного А.В., Хохлова И.Н.,
при секретаре Вахрушевой Л.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 3 июля 2019 года частную жалобу Межрегиональной общественной организации содействия защите прав потребителей в области туризма "Северо-Западный клуб защиты прав туриста" в интересах Халявиной А. С. на определение Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 14 марта 2019 года, которым исковое заявление Межрегиональной общественной организации содействия защите прав потребителей в области туризма (МОО СЗППТ) "Северо-Западный Клуб защиты прав туриста" в интересах Халявиной А. С. к АО "ЕРВ Туристическое Страхование" о взыскании страхового возмещения и компенсации морального вреда оставлено без рассмотрения.
Разъяснено истцу право на обращение в суд с настоящим требованием после устранения указанного недостатка.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Хохлова И.Н., судебная коллегия
установила:
Межрегиональная общественная организация содействия защите прав потребителей в области туризма "Северо-Западный Клуб защиты прав туриста" (далее - МОО СЗППТ "Северо-Западный Клуб защиты прав туриста") в интересах Халявиной А.С. обратилась в суд с иском к ответчику АО "ЕРВ Туристическое Страхование" о взыскании страхового возмещения, компенсации морального вреда. В обоснование требований указало на заключение Халявиной А.С. 6 августа 2018 года с турагентом ООО "Актеон-Ижевск" договора N о реализации туристского продукта - поездки на двух человек во Вьетнам в период 6 октября 2018 года по 20 октября 2018 года. Турпродукт сформирован туроператором ООО "РоссТур", которому ООО "Актеон- Ижевск" двумя платежами были перечислены уплаченные Халявиной А.С. по договору денежные средства. В дату поездки документы для выезда ООО "РоссТур" турагенту и туристу выданы не были. 15 октября 2018 года ООО "РоссТур" сообщило о прекращении туроператорской деятельности. 16 октября 2018 года приказом руководителя Ростуризма N сведения об ООО "РоссТур" исключены из реестра туроператоров России. Финансовое обеспечение деятельности ООО "РоссТур" предоставлялось ответчиком по договору страхования от 27 марта 2018 года N со сроком действия с 21 июня 2018 года по 20 июня 2019 года. Письмом от 14 ноября 2018 года N ответчиком в выплате страхового возмещения отказано.
В судебном заседании суда первой инстанции судом разрешено поступившее от представителя ответчика АО "ЕРВ Туристическое Страхование" ходатайство об оставлении иска без рассмотрения.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Халявина А.С. полагала указанное ходатайство не подлежащим удовлетворению.
В судебное заседание суда первой инстанции представитель МОО СЗППТ "Северо-Западный Клуб защиты прав туриста" не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно ходатайства ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения.
Представители третьих лиц ООО "РоссТур", ООО "Актеон-Ижевск"", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда первой инстанции своего представителя не направили.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) судебное заседание суда первой инстанции проведено в отсутствие представителя МОО СЗППТ "Северо-Западный Клуб защиты прав туриста", представителей ответчика и третьих лиц.
Судом вынесено вышеуказанное определение.
В частной жалобе представитель МОО СЗППТ "Северо-Западный Клуб защиты прав туриста" просит определение суда отменить, указывает, что ограничений на обращение общественного объединения в суд в защиту прав потребителя, своих членов в законе не содержится, поскольку законодательство не запрещает межрегиональному общественному объединению подавать исковые заявления в суды, расположенные в иных регионах.
В возражениях относительно частной жалобы представитель ответчика приводит доводы о её необоснованности.
В соответствии со статьями 327, 167 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в отсутствие сторон и третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов частной жалобы, возражений относительно неё, судебная коллегия пришла к выводу об отмене проверяемого определения суда.
Оставляя исковое заявление без рассмотрения, судья исходил из того, что МОО СЗППТ "Северо-Западный Клуб защиты прав туриста" вправе действовать только в регионе своей деятельности (г.Санкт-Петербург и Ленинградская область), а потому исковое заявление, поданное в Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики, подлежит оставлению без рассмотрения в соответствии с абз. 4 статьи 222 ГПК РФ.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.
В силу абзаца 4 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.
На основании части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно абзацу 9 пункта 2 статьи 45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Как следует из материалов дела, 15 января 2019 года Халявина А.С. обратилась в МОО СЗППТ "Северо-Западный Клуб защиты прав туриста" с заявлением о защите прав потребителя, нарушенных действиями ответчика АО "ЕРВ Туристическое Страхование" и содержащим просьбу обратиться в суд с целью защиты прав (л.д.21).
Исковое заявление подписано председателем правления МОО СЗППТ "Северо-Западный Клуб защиты прав туриста" Турбовичем А.Я., действующим на основании устава (л.д.15-19) и протокола общего собрания учредителей от 12 мая 2016 года (л.д.20).
Таким образом, в материалах дела имеется заявление потребителя с просьбой обратиться в суд за защитой нарушенного права, а также устав и протокол общего собрания, подтверждающие полномочия председателя правления МОО СЗППТ "Северо-Западный Клуб защиты прав туриста" на подписание и подачу исковых заявлений.
Судебная коллегия отмечает, что положения статьи 14 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусматривают, что под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.
Вместе с тем, ни указанная норма закона, ни пункт 2 статьи 20 этого же закона, на которые сослался суд, не запрещают межрегиональной общественной организации обращаться в защиту интересов потребителя в суд, расположенный не на территории региона, в пределах которого организация осуществляет свою уставную деятельность. Иное привело бы к ограничению прав потребителя на обращение в суд.
Указанные обстоятельства при вынесении определения судом первой инстанции не были учтены.
При таких обстоятельствах, определение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Устиновского районного суда Удмуртской Республики от 14 марта 2019 отменить.
Гражданское дело возвратить в Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики для рассмотрения по существу.
Частную жалобу МОО СЗППТ "Северо-Западный Клуб защиты прав туриста" удовлетворить.
Председательствующий А.В. Гулящих
Судьи А.В. Аккуратный
И.Н. Хохлов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
