Дата принятия: 14 ноября 2018г.
Номер документа: 33-2887/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2018 года Дело N 33-2887/2018
г.Рязань
14 ноября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Споршевой С.В., Рогозиной Н.И.,
с участием прокурора Ачимова А.В.,
при секретаре Хариной Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Алябьевой Светланы Ивановны на решение Шацкого районного суда Рязанской области от 23 августа 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска Алябьевой Светланы Ивановны к Управлению образования и молодежной политики администрации муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, возмещения морального вреда, - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения Алябьевой С.И., заключение прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алябьева С.И. обратилась в суд с иском к Управлению образования и молодежной политики администрации муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, возмещения морального вреда.
В обоснование исковых требований истец Алябьева С.И. указала, что с 10 января 2012 года на основании приказа N от 10.01.2012г. о приеме на работу она состояла в трудовых отношениях с ответчиком - Управлением образования и молодежной политики администрации муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области (далее по тексту УОиМП), и работала в должности юрист.
01.02.2014г. должность юрист была переименована в должность - ведущий юрисконсульт, о чем указано в дополнительном соглашении N1 к трудовому договору N от 10.01.2012г.
Приказом N от 31 мая 2018 года Управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области она была уволена с работы 01.06.2018 г. по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.
Истец Алябьева С.И. считает свое увольнение незаконным, сокращение ее должности - мнимым, а действия работодателя - неправомерными, поскольку между нею и работодателем сложились конфликтные отношения, которые стали причиной ее увольнения.
Так, 01.08.2016г. работодателем ей было вручено уведомление N от 28.07.2016г. о предстоящем уменьшении заработной платы, с которым она не согласилась, но работодатель в одностороннем порядке с 01.10.2016г. уменьшил ей размер должностного оклада. В связи с этим, она 10.10.2017г., направила в Государственную инспекцию труда в Рязанской области обращение о нарушении ее трудовых прав, на которое ей был направлен ответ о выдаче работодателю предписания обязывающего устранить допущенные нарушения. В ноябре 2017 года работодателем ей была выплачена недоплаченная денежная сумма.
27.10.2017г. на комиссии УОиМП, работодатель ей вручил уведомление о предстоящем изменении оплаты труда - уменьшения должностного оклада, на основании постановления администрации МО - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 29.03.2017г. N 99 "Об утверждении Положения об оплате труда работников администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, отраслевых (функциональных) органов администрации, замещающих должности не являющиеся должностями муниципальной службы".
Указанное уведомление N от 27.10.2017г. она подписала во избежание конфликтной ситуации, но ее подпись не была добровольной, поскольку на нее оказывалось психологическое давление. Работодатель нарушил ее трудовые права в части сроков на обдумывание решения, вынудил ее подписать дополнительное соглашение N2 от 16.11.2017г. к ее трудовому договору с целью уменьшения ее заработной платы.
17.11.2017г. она в письменной форме обратилась к работодателю с просьбой дать ей ответ о причинах невозможности сохранения ей заработной платы, вручив свое обращение начальнику УОиМП Осиной Е.Е. Письменного ответа на свое обращение она не получила. Чтобы не усугублять конфликтные отношения с работодателем, она продолжила работать на новых условиях.
17.11.2017г. начальник УОиМП Осина Е.Е. перевела ее из кабинета N, в котором она работала, в кабинет N, где находился планово-экономический отдел, что является ухудшением ее условий труда и местью за обращение в Государственную инспекцию труда в Рязанской области.
30.03.2018г. ведущий специалист по кадрам УОиМП Шанаева В.Г. дала ей для ознакомления должностную инструкцию от 28.12.2017г. N, с которой до этого ее не знакомили. Истец полагает указанные действия дискриминацией своих прав.
30.03.2018г. на комиссии ей было вручено уведомление о ее сокращении с 01.06.2018г. с должности ведущего юрисконсульта и последующем увольнении.
Кроме того, 02.04.2018г. сломался ее рабочий компьютер, однако начальник УОиМП Осина Е.Е. не дала указаний о его ремонте сославшись на отсутствие денежных средств.
Также с 02.04.2018г. начальник УОиМП Осина Е.Е. перестала приглашать ее на плановые совещания, что, свидетельствует о ее унижении, дискриминации и психологическом давлении.
Кроме того, в УОиМП имеется два приказа N от 30.03.2018 г., один из которых не относится к ее сокращению, что подтверждает мнимость этого сокращения.
В связи с незаконностью увольнения ответчик должен выплатить ей заработную плату за время вынужденного прогула с 01.06.2018г. до дня восстановления на работе из расчета среднемесячного заработка.
Действиями ответчика ей был причинен моральный вред, который выразился в сильном переживании, головных болях, стрессе, бессоннице, нравственных страданиях, который она оценивает в размере 50 000 руб.
По изложенным основаниям истец Алябьева С.И. просила суд:
- восстановить ее на работе в Управлении образования и молодежной политики администрации муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области в должности ведущего юрисконсульта;
- взыскать с Управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула с 01 июня 2018 года по день восстановления на работе;
- взыскать с Управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области в ее пользу в счет компенсации морального вреда 50 000 рублей.
Определениями суда от 10 июля 2018г. и 26 июля 2018г. к участию в деле по иску Алябьевой С.И. к Управлению образования и молодежной политики администрации муниципального образования Шацкий муниципальный район Рязанской области в качестве третьих лиц были привлечены: - Администрация МО - Шацкий муниципальный район Рязанской области, Государственная инспекция труда в Рязанской области.
Решением суда в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Алябьева С.И. просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
В письменных возражениях Управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В письменных возражениях помощника прокурора Шацкого района Рязанской области также содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения, со ссылкой на то, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства, подробно аргументированы с применением норм материального и процессуального права.
В суд апелляционной инстанции представители ответчика и третьих лиц не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
В письменном заявлении начальник Управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области просил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.
На основании ч.3 и ч.5 ст.167 и ч.2 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика и третьих лиц.
В суде апелляционной инстанции истец Алябьева С.И. поддержала доводы апелляционной жалобы. В заключении прокурор полагал решение суда не подлежащим отмене или изменению.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что истец Алябьева С.И. состояла в трудовых отношениях с Управлением образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области с 10.01.2012г., занимая должность юриста, затем - ведущего юрисконсульта. С нею был заключен трудовой договор.
Согласно Положению об Управлении образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области Управление является самостоятельным юридическим лицом и зарегистрировано в ЕГРЮЛ.
29 марта 2018г. распоряжением N от 29.03.2018г. главы администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, в связи с принятием новой организационной структуры администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, утвержденной Решением Думы муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области N от 21 февраля 2018 года и созданием юридического отдела администрации, принято решение: - Управлению образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, Отделу культуры администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, рассмотреть вопросы об упразднении должностей ведущих юрисконсультов, а также издания приказов о сокращении вышеназванных должностей.
В связи с этим, 30 марта 2018 года Управлением образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области издан приказ N о сокращении с 01 июня 2018 года должности ведущего юрисконсульта.
Тем же приказом из штатного расписания выведена должность ведущего юрисконсульта - 1 штатная единица; утверждено новое штатное расписание с 01.06.2018г.; изменено наименование отдела по правовым, кадровым вопросам и документообороту на отдел по кадровым вопросам и документообороту.
Уведомлением от 30.03.2018г. Алябьева С.И. предупреждена о предстоящем увольнении 01.06.2018г. по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (сокращение занимаемой должности).
Вакантных должностей Алябьевой С.И. не предложено в связи с отсутствием.
Приказом начальника Управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области N от 31.05.2018г. трудовой договор с Алябьевой С.И. расторгнут с 01.06.2018г. на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ.
С указанным приказом Алябьева С.И. была ознакомлена 01.06.2018г.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации, которыми предусматривается возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Судом первой инстанции установлено, что сокращение штата имело место в действительности, вакантных должностей на момент проведения процедуры увольнения у работодателя не имелось, сроки предупреждения о предстоящем увольнении Алябьевой С.И. не нарушены, в связи с чем гарантии, предусмотренные ст.180 ТК РФ, ответчиком не нарушены.
Доводы истца Алябьевой С.И. о дискриминации и предвзятом отношении к ней со стороны работодателя в связи с ее обращением в Государственную инспекцию труда в Рязанской области судом проверялись и не нашли своего подтверждения.
Судом установлено, что сокращение должности истца производилось на основании распоряжения администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области N от 29 марта 2018г., которое было принято в связи с оптимизацией расходов бюджета на содержание органов местного самоуправления, в связи с принятием новой организационной структуры администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, утвержденной решением Шацкой районной Думы от 21.02.2018г. N "Об организационной структуре администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области" и созданием юридического отдела администрации, и коснулось сокращения не только должности истца - ведущего юрисконсульта управления образования и молодежной политики, но и должности ведущего юрисконсульта другого отраслевого функционального органа администрации - отдела культуры.
С учетом установленного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности увольнения истца и отказе в удовлетворении его исковых требований.
Судебная коллегия по гражданским делам находит выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, правильными, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах, подтверждаются исследованными судом доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка, соответствующая требованиям ст.67 ГПК РФ. Нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически повторяют правовую позицию истца в суде первой инстанции, которая была предметом исследования районного суда и последующей оценки в судебном решении, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и не подтверждаются материалами дела.
Ссылка в жалобе на незаконность отказа суда в привлечении в качестве соответчика по настоящему спору - администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, в силу ч.3 ст.330 ГПК РФ не является основанием к отмене решения суда, поскольку не влияет на правильность выводов суда о законности увольнения. Работодателем для истца являлось Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, имеющее статус самостоятельного юридического лица. Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области увольнение истца не производила. Истец не лишен возможности обратиться к указанному юридическому лицу с самостоятельным иском.
Доводы апелляционной жалобы о заинтересованности допрошенных в судебном заседании свидетелей также не являются поводом к отмене решения суда. Указанные свидетели были допрошены по ходатайству самого истца, сообщили суду о своей незаинтересованности по настоящему делу, предвзятых и конфликтных отношений со сторонами не имеют, были предупреждены судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. После их допроса истец не заявлял о подложности сведений, сообщенных свидетелями или несоответствии их действительности. Доказательств обратного апеллятором не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шацкого районного суда Рязанской области от 23 августа 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Алябьевой Светланы Ивановны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
