Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 31 октября 2017 года №33-2887/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 октября 2017 года Дело N 33-2887/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,
при секретаре Максимовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 31 октября 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца Алексеевой Елены Александровны
на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия
от 9 августа 2017 года, которым частично удовлетворено её исковое заявление к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Пархомович Г.П., объяснения истца, настаивавшей на доводах жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алексеева Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее - УПФ РФ в г. Абакане РХ) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости. Требования мотивировала тем, что решением ответчика от 13 апреля 2016 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по причине недостаточности специального стажа работы. В специальный стаж не включен период обучения в Абаканском педагогическом институте
с 1 сентября 1991 года по 31 июля 1995 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 по 21 мая 2004 года, с 1 по 26 ноября 2004 года, с 17 по 18 января, с 26 по 27 января 2011 года. Выражая несогласие с отказом, указывала, что действующее в период её обучения в институте законодательство предусматривало включение в специальный стаж учёбу в высших учебных заведениях, а в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, заработная плата, уплачивались страховые взносы. Просила суд признать незаконным решение ответчика, обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды обучения в Абаканском педагогическом институте и нахождения на курсах повышения квалификации, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с 27 октября 2016 года.
В судебном заседании истец и её представитель Крупская Л.В. настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Цацорин К.В. исковые требования не признал, указав, что 30 января 2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на эту дату право на такую пенсию у неё не возникло. Период обучения истца в Абаканском педагогическом институте не может быть включён в специальный стаж, поскольку на дату обращения за назначением пенсии Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397, в соответствии с которым время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывалось в специальный стаж, утратило силу. Просил в удовлетворении иска отказать.
Суд постановилвышеприведённое решение, которым частично удовлетворил исковые требования. Обязал УПФ РФ в г. Абакане РХ включить Алексеевой Е.А. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период обучения в Абаканском педагогическом институте с 1 сентября по 31 декабря 1991 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 по 21 мая, с 1 по 26 ноября 2004 года, с 17 по 18, с 26 по 27 января 2011 года. В удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж истца периода обучения в Абаканском педагогическом институте с 01 января 1992 года по 31 июля 1995 года и назначении Алексеевой Е.А. пенсии с 27.10.2016г. отказал.
С решением в части отказа в удовлетворении исковых требований не согласна истец.
В апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, она просит решение суда изменить в части отказа о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода обучения в Абаканском педагогическом институте с 1 января 1992 года по 31 июля 1995 года, принять в этой части новое решение. Настаивает на том, что её время обучения в педагогическом учебном заведении должно засчитываться в специальный стаж, поскольку ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Указывает, что на момент поступления в институт периоды обучения включались в стаж, законодательство изменилось позже.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
Выслушав истца, изучив материалы дела, обсудив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение суда в части удовлетворения исковых требований сторонами не обжалуется, а потому в силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией не проверяется.
Истец обжалует решение только в части отказа во включении ей в льготный стаж периода обучения в Абаканском педагогическом институте
с 1 января 1992 года по 31 июля 1995 года.
Из трудовой книжки Алексеевой Е.А. видно, что 01.09.1991г. она зачислена в Абаканский педагогический институт на факультет начальных классов. 15.08.1995г. отчислена в связи с окончанием обучения. До зачисления в институт истец с 01.08.1989г. по 26.08.1991г. работала воспитателем в яслях-саду N 67 ст. Абакан. Во время обучения с 13.01.1995г. Алексеева Е.А. принята на работу в среднюю школу N 9 учителем начальных классов, где продолжает работать по настоящее время.
На момент обучения истца в институте действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (далее - Положение).
В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Положения в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывалось также время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Установив, что периоду обучения Алексеевой Е.А. в Абаканском педагогическом институте непосредственно предшествовала педагогическая деятельность, непосредственно после обучения истец также осуществляла педагогическую деятельность, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцом было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик необоснованно не засчитал в специальный стаж Алексеевой Е.А. период ее обучения в Абаканском педагогическом институте с 01.09.1991г. по 31.12.1991г., в связи с чем включил указанный период в льготный стаж истца, отказав во включении в педагогический стаж периода обучения в Абаканском педагогическом институте с 01.01.1992г. по день окончания учебного заведения.
Вывод суда относительно отказа во включении в педагогический стаж периода обучения в Абаканском педагогическом институте с 01.01.1992г. по день окончания учебного заведения судебная коллегия признает правильным, исходя из следующего.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".
Данным постановлением и последующими постановлениями Правительства РФ, а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" вышеуказанное Положение от 17 декабря 1959 N 1397 было включено в перечень актов, которые не применяются на территории Российской Федерации.
Согласно подпункта "в" пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости" при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Положение от 17 декабря 1959 N 1397 применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
С учетом вышеприведенных норм оснований для включения в специальный стаж истца периода учебы с даты изменения законодательства, то есть с 01.01.1992г. по день окончания учебного заведения, у суда не имелось.
Жалоба не содержит доводов о несогласии с решением в части отказа в назначении истцу пенсии с 27.10.2016г.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к позиции истца в суде первой инстанции и правовых оснований к отмене решения суда не содержат, а потому не могут повлечь его отмену.
С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия
от 9 августа 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий А.С. Топоев
Судьи Г.П. Пархомович
А.В. Пронина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка