Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 33-2886/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 33-2886/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Горбачевской Ю.В.,,
судей Шкобеневой Г.В.,
Киселевой Е.А.,
при ведении протокола помощником судьи Ветровой Д.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Сарыгина Ю.Н. и апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) по доверенности Новикова В.Г. на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 25 июня 2020 г. по иску Сарыгина Юрия Николаевича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения истца Сарыгина Ю.Н. и адвоката Мишиной Н.В. в его интересах, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителей ответчика по доверенностям Новикова В.Г., Совершаевой Н.И., Сысоевой Н.А. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сарыгин Ю.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное), ссылаясь на то, он является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (работа в плавсоставе).
Ответчиком не были включены в специальный стаж работы в плавсоставе периоды его работы в Районах Крайнего Севера (РКС) и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), а также отказано в исчислении размера пенсии с учетом повышенного отношения заработков из-за отсутствия 15 лет работы в РКС или 20 лет работы в МКС, а также не подтвержден факт проживания на ДД.ММ.ГГГГ в РКС или МКС.
Истец просил суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) засчитать в специальный стаж периоды работы:
- на основании п.п. 9 п. 1 ст. 30 (плавсостав) и в соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 32 (как работу в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера) Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях":
в Невельской базе тралового флота "Сахалинрыбпром": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности 3-го помощника капитана плaвучей мастерской ПМ-409, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - курсы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сменный помощник капитана на СЛВ -313;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа третьим помощником капитана СРТМК "Донская Земля" в СП "Нептун - Пасифик";
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - работа старшим помощником капитана PC "Анапка" в ООО "Гелион-ВВВ",
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа вторым помощником капитана СТР "А. Ефремов" в ООО "Компания Командор";
- в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 (плавсостав) и в соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 32 (как работу в Районе Крайнего Севера) Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа вторым помощником капитана PC "Георгий Матвейчук" вАО 3/Т "Изо" <адрес>,
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - третьим помощником капитана PC "Георгий Матвейчук" в ООО "Прибой" <адрес>;
- в соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 32 (как работу в местности, приравненной к Району Крайнего Севера) Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности 3-го помощника капитана подменного экипажа N в Невельской базе тралового флота "Сахалинрыбпром";
- в соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 32 (как работу в Районе Крайнего Севера) Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности матроса мотоблока, матроса 2-го класса, матроса 1-го класса в Холмской базе производственно-транспортного флота;
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа вторым помощником капитана ТХС "Свирица в ООО "Кайра".
Также истец просил суд установить факт проживания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера и обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городском округе города Брянска (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенных судом периодов, а также с учетом повышенного коэффициента по заработной плате в размере 1,6 с момента первоначального назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 26 июня 2020 г. исковые требования Сарыгина Ю.Н. удовлетворены частично.
Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городском округе города Брянска (межрайонное) засчитать в специальный стаж Сарыгина Ю.Н. периоды работы:
в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 (плавсостав) и в соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 32 ( работа в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера) Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях":
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности 3-го помощника капитана плaвучей мастерской ПМ-409 в Невельской базе тралового флота "Сахалинрыбпром";
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - сменный помощник капитана на СЛВ -313 в Невельской базе тралового флота "Сахалинрыбпром";
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы в период работы в Невельской базе тралового флота "Сахалинрыбпром";
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа третьим помощником капитана СРТМК "Донская Земля" в СП "Нептун - Пасифик";
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа старшим помощником капитана PC "Анапка" в ООО "Гелион-ВВВ";
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа вторым помощником капитана СТР "А. Ефремов" в ООО "Компания Командор";
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа вторым помощником капитана PC "Георгий Матвейчук"вАО 3/Т "Изо" <адрес>.
В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 (плавсостав) Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях":
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - третьим помощником капитана PC "Георгий Матвейчук" в ООО "Прибой" <адрес>;
В соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 32 ( работа в местности, приравненной к Району Крайнего Севера) Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях":
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности 3-го помощника капитана подменного экипажа N в Невельской базе тралового флота "Сахалинрыбпром";
Установил факт проживания Сарыгина Ю.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера.
Обязал Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в городском округе города Брянска (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии Сарыгина Ю.Н. с учетом включенных судом периодов, а также с учетом повышенного коэффициента по заработной плате в размере 1,4 с момента первоначального назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований Сарыгину Ю.Н. отказано.
В апелляционной жалобе истец Сарыгин Ю.Н. просит решение суда отменить в части, которой отказано в иске. В жалобе ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, которыми трудовая деятельность в плавсоставе, а также трудовая деятельность в составе экипажа на судах промыслового флота в море на промысле приравнивается к работе в районе Крайнего Севера. Работа на судах, которые относятся к портовым, считается как работа в местностях, приравненных к Крайнему Северу. Заявитель не согласен с выводами суда о том, что специальный стаж работы должен учитываться по порту приписки судна, а не по месту осуществления промысла. Также при вынесении решения суд не учел, что периоды обучения, которые считаются как "работа в плавсоставе" должны быть приравнены к работе в районах Крайнего Севера. Кроме того, Сарыгин Ю.Н. полагает незаконным частичное включение судом в специальный стаж только тех периодов, за которые работодателем были начислены страховые взносы, поскольку отсутствуют ссылки на документы, на основании которых сделан такой вывод.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) по доверенности Новиков В.Г. просит решение суда отменить, ссылается на отсутствие оснований для включения в стаж истца спорных периодов, установления факта проживания истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и перерасчета размера пенсии истца с учетом повышенного коэффициента по заработной плате.
По мнению ответчика, не подлежит применению повышенный коэффициент по заработной плате, поскольку у истца отсутствует 15-летний стаж работы в районах Крайнего Севера либо 20-летний стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Кроме того, документально не подтверждено проживание Сарыгина Ю.Н. на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, равно как и отсутствуют сведения о его работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на судне РТС "Лидер". Решение о перерасчете пенсии с момента первоначального обращения за ее назначением не основано на законе, поскольку истцом не были представлены надлежащим образом оформленные документы при назначении пенсии.
Судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционных жалоб на основании ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражения на них, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда по доводам апелляционных жалоб.
Судом установлено, что Сарыгин Ю.Н. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
При назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчиком не были включены в специальный стаж работы в "плавсоставе" в Районах Крайнего Севера (РКС) и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), ряд периодов, что повлекло назначение пенсии в меньшем размере, также ответчиком отказано в назначении пенсии с учетом повышенного отношения заработков из-за отсутствия 15 лет работы в РКС или 20 лет работы в МКС, а также не подтверждения факта проживания на ДД.ММ.ГГГГ. в РКС или МКС.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400 от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О страховых пенсиях" исключили плавсостав портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения из подсчета специального стажа.
В соответствии с п.п.6 ст. 32 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" (в ред. 2018г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:
мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;
В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Принимая решение о частичном удовлетворении иска, суд первой инстанции счел установленными факты выполнения истцом трудовых обязанностей в спорные периоды в районах Крайнего Севера и местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, в плавсоставе, в связи с чем пришел к выводу о включении в стаж его работы указанных периодов и исчислении пенсии с повышенным коэффициентом 1, 4.
Включая в специальный стаж истца ряд периодов, как работу в "плавсоставе" суд исходил из того, что суда, на которых осуществлял трудовую деятельность истец, согласно Российскому морскому регистру судоходства относились по классу и техническим характеристикам к судам морского флота и флота рыбной промышленности, не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно - вспомогательными или разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения, с портом приписки в Невельске, а факт работы в особых условиях труда, а также в особых климатических условиях в указанные спорные периоды подтверждается имеющимися в деле архивными справками, паспортами моряка, судовыми ролями.
Отказывая в удовлетворении части требований о включении спорных периодов в стаж работы в Районах Крайнего Севера, суд первой инстанции исходил из того, что территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна, с чем судебная коллегия согласна.
Вместе с тем, разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования в части включения отдельных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд первой инстанции исходил из того, что местом нахождения организаций, с которыми истец в спорные периоды состоял в трудовых отношениях, являлся г. Невельск, который отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
С выводами суда судебная коллегия согласна.
Также правомерно суд засчитал в специальный стаж лишь те периоды работы, за которые имеются сведения об оплате страховых взносов, поскольку иных данных о выполнении работы и ее оплаты в эти периоды материалы дела не содержат.
Оспаривая состоявшиеся по делу судебные постановления, заявитель в жалобе ссылается на то, что территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Между тем, судом правильно учтено, что действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем как время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж без учета территориальной принадлежности судна, определяющейся по порту его приписки.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Отказывая в исчислении размера пенсии с учетом повышенного коэффициента отношения по заработной плате в размере 1,6, суд исходил из того, что в порту приписки судов которого протекала работа истца, установлены разные районные коэффициенты к заработной плате: 1,6 - для производственной отрасли и 1,4 для непроизводственной, в связи с чем суд применил районный коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, т.е. в размере 1,4.
Данный вывод соответствует приведенным выше положениям закона, оснований для иных выводов апелляционная жалоба истца не содержит.
Иные доводы апелляционной жалобы истца по существу аналогичны доводам, которые были предметом проверки суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом судебном постановлении.
Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к несогласию с решением в части установления факта проживания истца на ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и применения повышенного отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации при установлении расчетного размера пенсии.
В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации имеют лица, которые по состоянию на 01.01.2002 выработали 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях при наличии 25 лет страхового стажа или проживающие на 01.01.2002 в данных районах или местностях (п.3 ст. 30 названного закона).
Вывод суда о проживании истца на ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера обоснован в решении ссылками на исследованные доказательства - паспорт моряка серии РХ N, выданный ДД.ММ.ГГГГ., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ., судовые роли, сведения о приписке истца по судну, данные о пересадке с одного судна на другое, что позволило суду прийти к выводу о том, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Сарыгин Ю.Н. находился в плавании на судне РТС "Лидер", порт приписки которого расположен в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера.
Оснований для переоценки данных доказательств по доводам апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия не усматривает.
Также судебная коллегия соглашается с решением в части перерасчете размера пенсии с даты первоначального обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку все сведения о работе истца, исследованные судом первой инстанции, были известны ответчику с момента первоначального обращения истца за назначением пенсии. В материалы гражданского дела представлены те же документы, которые представлялись ответчику. Разрешение спора с ответчиком в суде по вопросу включения отдельных периодов в стаж для исчисления размера пенсии не может изменить момент возникновения права истца на исчисление пенсии в соответствующем размере.
Учитывая изложенное, судебная коллегия выводы суда находит исчерпывающими по всем спорным вопросам, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 25 июня 2020 г. по иску Сарыгина Юрия Николаевича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционные жалобы истца Сарыгина Ю.Н. и представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) по доверенности Новикова В.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
Судьи Г.В. ШКОБЕНЕВА
Е.А. КИСЕЛЕВА
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
