Дата принятия: 30 июля 2019г.
Номер документа: 33-2886/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2019 года Дело N 33-2886/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Горбачевской Ю.В.,
судей Ильюхиной О.Г., Фроловой И.М.
при секретаре Красноженюк Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Михалева О.А. на решение Дубровского районного суда Брянской области от 27 марта 2019 года по иску Михалева Олега Альбертовича к войсковой части 41495, Территориальному отделению г. Брянска ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечении" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечении" Министерства обороны РФ о признании права на получение Государственного жилищного сертификата.
Заслушав доклад судьи Ильюхиной О.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Михалев О.А. обратился в суд с иском к войсковой части 41495 о признании права на получение Государственного жилищного сертификата, ссылаясь, что проходил военную службу по контракту с 1999 года по 2012 год с перерывом в службе с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Последним местом военной службы была войсковая часть 21350-3 в п. Сеща Дубровского района, правопреемником которой является в/часть 41495. Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах РФ составляет 10 лет 7 месяцев. В 1998 году заключил брак с Грибановой (Михалевой) О.С., который расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. От брака он имеет двух дочерей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, 2002 года рождения. На время службы он не обеспечивался Министерством обороны РФ жилым помещением, зарегистрирован по настоящее время в военном городке п. Сеща Дубровского района при войсковой части 21350-3. До своего увольнения он неоднократно обращался к командиру войсковой части 21350-3 по вопросу обеспечения его жилым помещением, которое до настоящего времени ему не предоставлено. Поскольку в силу Приказа Министра обороны государство гарантирует обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, как военнослужащих, так и бывших военнослужащих, имеющих продолжительность военной службы более 10 лет, полагает, что имеет право на получение Государственного жилищного сертификата.
Михалев О.А. просил суд признать право на получение Государственного жилищного сертификата, обязать утвердить сводный список получателей ГЖС с включением его в указанный список.
Определением судьи Дубровского районного суда Брянской области от 11.02.2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены территориальное отделение г. Брянска ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.
Решением Дубровского районного суда Брянской области от 27.03.2019 года, с учетом определения об исправлении описки от 17.06.2019 года, в удовлетворении исковых требований Михалеву О.А. отказано.
В апелляционной жалобе истец Михалев О.А. просит решение Дубровского районного суда Брянской области от 27.03.2019 года отменить, как незаконное по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указывает, что на время службы не обеспечивался Министерством обороны РФ жилым помещением, в собственности жилых помещений на территории Российской Федерации не имеет. Полагает, что имеет право на получение Государственного жилищного сертификата.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от представителя отделения территориального отделения г. Брянска ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом требований ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ, с перерывом в службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Михалев О.А. проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил.
ДД.ММ.ГГГГ Михалев О.А. заключил брак с Грибановой (Михалевой) О.С. От брака супруги имеют двух дочерей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи Дубровского судебного участка N 26 Брянской области брак между супругами прекращен.
Как следует из личного дела, Михалев О.А. имеет военную выслугу 10 лет и 7 месяцев.
Согласно выписке из Приказа Министерства обороны РФ по строевой части N от ДД.ММ.ГГГГ Михалев О.А. уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы.
Михалев О.А. значится зарегистрированным при войсковой части 21350-3, на территории военного городка п. Сеща никогда не проживал и не проживает.
Из листка беседы при увольнении с военной службы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Михалев О.А. обеспечен жилой площадью по нормам жилищного законодательства.
Решением ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N Михалеву О.А. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Михалев О.А. обратился в Брянский гарнизонный суд с административным исковым заявлением об оспаривании указанного решения.
Решением Брянского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных требований Михалеву О.А. отказано, решение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации признано законным и обоснованным.
Указанным решением установлено, что у Михалева О.А. отсутствует право на получение постоянного жилья в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащего".
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, принимая во внимание, что Михалев О.А. не относиться к числу граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по линии Министерства обороны Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об отсутствии у него права на получение Государственного жилищного сертификата.
Так, определение категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы " Жилище на 2011-2015 годы".
Пунктом 5 названных Правил установлен перечень лиц, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, к ним, в том числе отнесены:
военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте "в" п. 3 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, и состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти;
граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти;
граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.
Из вышеуказанного следует, что правом на получение такой выплаты в виде государственного жилищного сертификата могут обладать лица, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем.
Принимая во внимание, что Михалев О.А. ни к одной из категорий граждан, перечисленных в нормативных актах, не относится, не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в МО РФ, в настоящее время п. Сеща Дубровского района Брянской области не является закрытым военным городком, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у него отсутствует право на получение Государственного жилищного сертификата.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Дубровского районного суда Брянской области от 27 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Михалева О.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Ю.В. Горбачевская
Судьи областного суда:
О.Г. Ильюхина
И.М. Фролова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
