Дата принятия: 21 ноября 2018г.
Номер документа: 33-2886/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2018 года Дело N 33-2886/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Красавцевой В.И.,
судей Косенко Л.А., Федуловой О.В.,
с участием прокурора Рязанской областной прокуратуры Ачимова А.В.,
при секретаре Корастелевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Отряд федеральной противопожарной службы по Рязанской области" к Ларину Виталию Михайловичу о выселении из служебного жилого помещения, с апелляционной жалобой представителя Федерального государственного казенного учреждения "Отряд федеральной противопожарной службы по Рязанской области" на решение Московского районного суда г. Рязани от 31 августа 2018 года.
Заслушав доклад судьи Косенко Л.А., выслушав объяснения представителя Федерального государственного казенного учреждения "Отряд федеральной противопожарной службы по Рязанской области" Гуркиной М.А., действующей на основании доверенности, представителя Ларина В.М. - Бондаренко И.Н., действующего на основании доверенности, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное государственное казенное учреждение "Отряд федеральной противопожарной службы по Рязанской области" (далее ФГКУ "ОФПС по Рязанской области") обратилось в суд к Ларину В.М. с иском о выселении из служебного жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии с Решением Исполнительного комитета Московского районного совета депутатов трудящихся города Рязани от 28 апреля 1976 года вышеуказанное жилое помещение было разрешено использовать как общежитие. В период с 1 октября 1990 года по 22 мая 2003 года Ларин В.М. проходил службу в Государственной противопожарной службе. На основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от 19 июля 1999 года ПЧ 4 ОГПС-3 УГПС УВД Рязанской области ответчик был поставлен на очередь для улучшения жилищных условий. На основании ордера на служебную жилую площадь Ларину В.М. было предоставлено койко-место в комнате N общежития ПЧ-4, расположенного по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение было предоставлено Ларину В.М. как сотруднику ПЧ-4 для временного проживания, в период прохождения службы в органах государственной противопожарной службы. 22 мая 2003 года ответчик был уволен со службы, однако, с регистрационного учета в спорном жилом помещении снят не был и 29 января 2013 года между истцом и Лариным В.М. был заключен договор найма служебного жилого помещения сроком на 5 лет. Указанный договор с ответчиком был заключен не как с сотрудником ФПС ГПС, а как с обычным гражданином. Впоследствии Ларину В.М. направлялось уведомление о выселении, однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено. 23 августа 2013 года на заседании центральной жилищно-бытовой комиссии УВД России по Рязанской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ответчику было отказано в постановке на очередь. Поскольку Ларин В.М. не является нуждающимся в предоставлении жилого помещения, в настоящее время на службе в ГПС МЧС России не состоит, основания, препятствующие его выселению из специализированного жилого помещения, отсутствуют. Истец просил выселить Ларина В.М. из жилого помещения - служебной комнаты в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, комн. 14, взыскать с ответчика судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 6 000 рублей.
Решением Московского районного суда г. Рязани от 31 августа 2018 года в удовлетворении исковых требований ФГКУ "ОФПС по Рязанской области" отказано.
В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "ОФПС по Рязанской области" просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Ларина В.М. - Бондаренко И.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель ФГКУ "ОФПС по Рязанской области" Гуркина М.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель Ларина В.М. - Бондаренко И.Н. возражал против доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителя ФГКУ "ОФПС по Рязанской области" Гуркиной М.А., представителя Ларина В.М. - Бондаренко И.Н., выслушав заключение прокурора Рязанской областной прокуратуры Ачимова А.В., полагавшего, что решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что за Ларин В.М. с 1 октября 1990 года по 22 мая 2003 года проходил службу в Государственной противопожарной службе, согласно Приказу УГПС N 57 от 15 мая 2003 года уволен по собственному желанию по ст. 58, п. "А", выслуга лет в календарном исчислении на момент увольнения составила 12 лет 07 месяцев.
В период прохождения службы, на основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ПЧ-4 ОГПС-3 УГПС УВД Рязанской области от 19 июля 1999 года, Ларин В.М. был поставлен на очередь для улучшения жилищных условий.
10 февраля 2000 года на основании ордера N 28 на служебную жилую площадь Ларину В.М. предоставлено койко-место в комнате N общежития ПЧ-4 по адресу: <адрес>, где он зарегистрирован до настоящего времени.
Спорное жилое помещение зарегистрировано на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением "Отряд федеральной противопожарной службы по Рязанской области" (л.д.6).
Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении иска о выселении ответчика, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), исходил из того, что нормы жилищного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не допускают выселение ответчика из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на нормах материального права и установленных в суде обстоятельствах.
Статьей 13 Вводного закона установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
Поскольку Ларин В.М. с 1999 года был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, выслуга ответчика в Государственной противопожарной службе, предоставившей ему жилое помещение для проживания, на момент увольнения составляла более 10 лет, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для его выселения.
Довод апелляционной жалобы о том, что в 2013 году истец заключил с ответчиком договор найма служебного жилого помещения на правильность выводов суда не влияет и не может повлечь отмену постановленного судом решения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что жилое помещение в общежитии было предоставлено Ларину В.М. в качестве служебного жилья для временного проживания, на период трудовых отношений, которые прекращены, срок договора найма служебного жилого помещения, заключенного в 2013 году истек, что по мнению апеллятора является основанием для выселения ответчика, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку основаны на неверном понимании норм материального права.
Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал толкование норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон, на основании чего пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для выселения ответчика, как относящегося к категории лиц, указанных в статье 13 Вводного закона.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда г. Рязани от 31 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФГКУ "ОФПС по Рязанской области" - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
