Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 09 августа 2018 года №33-2885/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 09 августа 2018 года Дело N 33-2885/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Жиляевой О.И.,
судей Ваулиной А.В., Герасименко Е.В.,
при секретаре В.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании апелляционную жалобу Решаева В.С. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 30 марта 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению Решаева В.С. к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя о замене удостоверения,
заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,
установила:
Решаев В.С. обратился в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя, в котором просил признать за ним право на замену удостоверения инвалида <данные изъяты> группы, предоставляющего право на льготы, установленные законодательством СССР и союзных Республик для инвалидов Великой Отечественной войны, на соответствующее удостоверение образца Российской Федерации, в связи с чем, обязать ответчика произвести такую замену.
В обоснование своих требований указал, что вследствие ранения, связанного с последствиями боевых действий в период ВОВ, ему ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты> группа инвалидности с детства, бессрочно, а ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение серии N инвалида <данные изъяты> группы, имеющего право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны. После принятия г.Севастополя в целях сохранения ранее имевшихся социальных гарантий желал осуществить замену удостоверения на соответствующее удостоверение образца Российской Федерации. Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N в этом ему было отказано, как он полагал, незаконно.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 30 марта 2018 года исковые требования Решаева В.С. оставлены без удовлетворения.
С таким решением суда Решаев В.С. не согласен и в своей апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушении норм материального и процессуального права, приняв новое решение об удовлетворении иска. Указывает на неверное определение судом юридически значимых обстоятельств, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Решаев В.С. апелляционную жалобу поддержал, просил её удовлетворить.
Представитель Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя Курбатов В.Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N, решение суда просил оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Выслушав истца, представителя ответчика, поверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводом апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, Решаев В.С., как постоянно проживающий на территории г.Севастополя, документирован паспортом гражданина Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ истцу бессрочно установлена первая группа инвалидности, причина инвалидности - "<данные изъяты>", в подтверждении чего выдана справка серии N от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Нахимовским районным отделом социального обеспечения г. Севастополя истцу выдано удостоверение серии N инвалида <данные изъяты> группы, имеющего право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны.
ДД.ММ.ГГГГ Решаев В.С. обратился к ответчику с заявлением о замене данного удостоверения.
Решением Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исх.N в удовлетворении заявления истца отказано ввиду не представления заявителем подтверждающих документов, содержащих сведения об обстоятельствах, событиях и фактах, подтверждающих статус Решаева В.С. (принадлежность его к льготной категории).
Разрешая спор, и отказывая Решаеву В.С. в иске, суд первой инстанции исходил из того, что документов, подтверждающих наличие статуса инвалида Великой Отечественной войны в соответствии с законодательством Российской Федерации, истец не представил. В связи с чем, пришёл к выводу, что право на замену удостоверения серии N, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на удостоверение инвалида Великой Отечественной войны Решаев В.С. не приобрёл, а у Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя соответствующая обязанность выдать такое удостоверение не возникла.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они согласуются с фактическими обстоятельствами, собранными по делу доказательствами и требованиям закона соответствуют.
Так согласно части 2 статьи 2 Федеральный закон от 22 декабря 2014 года N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" документы, подтверждающие право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым либо Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя либо города федерального значения Севастополя, могут быть заменены на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации. Замена указанных документов осуществляется на основании обращения гражданина в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 4 Правил замены документов, подтверждающих право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым либо Республики Крым, государственными и иными официальными органами г. Севастополя либо города федерального значения Севастополя, на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1532, (далее Правила замены документов) для замены подтверждающего документа представляются:
а) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина (лица без гражданства);
б) документ, подтверждающий, что по состоянию на 18 марта 2014 г. гражданин постоянно проживал на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя;
в) подтверждающий документ, подлежащий замене;
г) документ, содержащий сведения об обстоятельствах, событиях и фактах, подтверждающих статус гражданина (принадлежность его к льготной категории), - в случаях, когда законодательством Российской Федерации для подтверждения статуса гражданина (принадлежности его к льготной категории) и оснований предоставления ему мер социальной защиты (поддержки) предусмотрена процедура установления (подтверждения, определения соответствия или признания) соответствующих обстоятельств, событий и фактов.
В соответствии с пунктом 2.15 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утверждённой Постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года N 69, удостоверение инвалида Великой Отечественной войны выдаётся на основании справок учреждений медико-санитарной экспертизы (МСЭ) об инвалидности.
Поскольку законодательством Российской Федерации для подтверждения статуса инвалида Великой Отечественной войны предусмотрена процедура установления инвалидности, то истец в обоснование своих требований был обязан предоставить документ, содержащий сведения об обстоятельствах, событиях и фактах, подтверждающий заявленный статус, выданный по результатам прохождения медико-санитарной экспертизы об инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Однако, такой документ Решаевым В.С. предоставлен не был.
Кроме того, судом установлено, что согласно Приказу Минтруда России от 12 января 2015 года N 3н "Об установлении тождества формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года включительно, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации" установленная истцу формулировка причины инвалидности - "инвалид с детства вследствие ранения, связанного с последствиями боевых действий в период Великой Отечественной войны" тождественна формулировке "инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны".
При такой формулировке причин инвалидности Решаев В.С. к инвалидам Великой Отечественной войны, перечень которых установлен статьи 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", также не относится.
В связи с чем, решение суда об отказе истцу в иске является правильным.
Доводы апелляционной жалобы Решаева В.С. о том, что документом, подтверждающим его статус, является справка серии N от ДД.ММ.ГГГГ, основаны на неверном толковании приведённых выше норм права, а потому судебной коллегией отклоняются.
Доводы апелляционной жалобы Решаева В.С. о том, что в настоящее время ему предоставляются не все льготы инвалида, приравненного к инвалидам Отечественной войны, из ранее имевшихся, предметом настоящего судебного разбирательства не являлись, судом первой инстанции не разрешались, а потому судебной коллегией не оцениваются.
Ссылки апеллянта на предоставление льгот в меньшем объёме как на основание заявленных требований, также судебной коллегией не учитываются, поскольку с фактическим предоставлением социальных гарантий признание инвалидом Великой Отечественной войны и выдача соответствующего удостоверения законодателем не связывается.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов и обстоятельств, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 30 марта 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Решаева В.С. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: О.И. Жиляева
Судьи: А.В. Ваулина
Е.В. Герасименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка