Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 33-2883/2021

г. Курск

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Рязанцевой О.А.,

судей Ракитянской И.Г., Волкова А.А.

при секретаре Орлове А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 сентября 2021 года гражданское дело по иску Драговоз Сергея Владимировича к Комитету городского хозяйства г. Курска о возмещении материального ущерба, причиненного в результате ДТП, поступившее по апелляционной жалобе представителя Комитету городского хозяйства г. Курска по доверенности Вачаева А. на решение Ленинского районного суда г.Курска от 04 июня 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Драговоз Сергея Владимировича к Комитету городского хозяйства г. Курска о возмещении материального ущерба, причиненного в результате ДТП, удовлетворить.

Взыскать с Комитета городского хозяйства г. Курска в пользу Драговоз Сергея Владимировича сумму материально ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, в размере 71685 руб. 00 коп., судебные расходы по оценке ущерба в размере 15000 руб. 00 коп., расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 2351 руб. 00 коп., а всего сумму в размере 89036 руб. 00 коп. (восемьдесят девять тысяч тридцать шесть руб. 00 коп.).

Заслушав доклад судьи Рязанцевой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Драговоз С.В. обратился в суд с иском к Комитету городского хозяйства г. Курска о возмещении материального ущерба, причиненного в результате ДТП, в котором просит взыскать с ответчика ущерб, причиненный ДТП в размере 71685 руб., а также взыскать судебные расходы по оценке ущерба в размере 15000 руб. 00 коп., расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 2351 руб. 00 коп., указав, что 08.06.2020 г. примерно в 18 ч. 55 мин. по адресу <данные изъяты>, вследствие падения ветки дерева, произрастающего вдоль проезжей части дороги, на принадлежащей истцу автомобиль Лада Ларгус <данные изъяты>, произошло ДТП. В результате данного ДТП автомобиль Лада Ларгус <данные изъяты> получил ряд механических повреждений. Данное дорожно-транспортное происшествие произошло вследствие ненадлежащего состояния зеленых насаждений, своевременный снос (обрезка, пересадка) входит в полномочия Комитета городского хозяйства г. Курска.

По данному факту сотрудниками ДПС была составлена информационная справка о ДТП и вынесено определение об отказе в возбуждении административного дела.

В соответствии с отчетом ООО "Бюро "ВиСта" N от 09.09.2020 г., составленного на основании акта осмотра транспортного средства, при котором присутствовал представитель Комитета, стоимость восстановительного ремонта транспортного средства истца с учетом УТС составила 71685 руб.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на отсутствие вины Комитета в причинении ущерба истцу.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц Комитет дорожного хозяйства г. Курска, Тутов В.В., Комитет по управлению имуществом Курской области в суд не явились.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Комитета городского хозяйства г. Курска Вачаев А.М. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Комитета городского хозяйства г. Курска Сизову С.О., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Драговоз С.В. Брацыхину Е.А., Тутова В.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам считает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п.1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств и т.д.) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статья 210 ГК РФ регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

В силу п. п. 1, 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к вопросам местного значения городского округа относится, в частности, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Из материалов дела следует, что 08.06.2020 г. примерно в 18 ч. 55 мин. по адресу <данные изъяты> произошло ДТП. Впереди идущий автомобиль "Скания" под управлением Тутова В.В. задевает ветки дерева, растущего у обочины дороги, и нависающего над дорогой, в результате контакта верхней части грузового автомобиля с деревом происходит падение ветки дерева, на которую совершает наезд автомобиль Лада Ларгус <данные изъяты>, под управлением Драговоз С.В., в связи с чем данный автомобиль получил ряд механических повреждений.

По данному факту сотрудниками ДПС была составлена информационная справка о ДТП, схема ДТП и вынесено определение об отказе в возбуждении административного дела от 08.06.2020 г.

Объем полученных механических повреждений установлены справкой о ДТП от 08.06.2020 г., актом осмотра транспортного средства от 21.07.2020 г

Из представленного истцом отчета ООО "Бюро "ВиСта" N от 09.09.2020 г., составленного на основании акта осмотра транспортного средства, стоимость восстановительного ремонта транспортного средства истца с учетом УТС составила 71685 руб.

Определением инспектора ГИБДД от 08.06.2020 г. в возбуждении административного дела в отношении истца было отказано вследствие отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В ходе административного производства установлено, что дорожно-транспортное происшествие произошло в результате наезда автомобиля на препятствие (ветку дерева).

При просмотре видеозаписи момента ДТП, объективно установлено, что ДТП произошло вследствие падения ветки дерева, произрастающего на обочине дороги, которую задел проезжающей перед автомобилем истца автомобиль под управлением третьего лица Тутова В.В.

Данные обстоятельства также подтверждены инвентаризационным планом участка автомобильной дороги по Кривецкому переулку г. Курска, в котором указанное дерево, находящееся на обочине автомобильной дороги учтено как зеленое насаждение.

Разрешая требования, суд пришел к выводу о том, что причинителем вреда является Комитет городского хозяйства города Курска, в обязанности которого в соответствии с Положением о комитете городского хозяйства города Курска относится осуществление деятельности в области благоустройства, охраны окружающей среды, а также осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации. В сфере организации мероприятия по охране окружающей среды на территории города Курска Комитет осуществляет выдачу разрешений на снос (обрезку, пересадку) зеленых насаждений, а также изъятие газонов в пределах городской черты; проводит инвентаризацию зеленых насаждений (п. 3.27.17 Положения), в связи с чем возложил на ответчика ответственность по возмещению ущерба, поскольку участок, на котором произошло происшествие, территориально расположен в административных границах Железнодорожного округа г. Курска.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии п. 12 ст. 3 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" следует, что содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации безопасности дорожного движения.

В соответствии с приказом Минтранса России от 16.11.2012 за N 402 утв. классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, где к содержанию автомобильных дорог отнесено:

1) уход за посадками, обрезка веток для обеспечения видимости, уборка сухостоя, защита лесопосадок от пожаров, борьба с вредителями и болезнями растений, подсадка деревьев и кустарников;

2) скашивание травы на обочинах, откосах, разделительной полосе, полосе отвода и в подмостовой зоне, вырубка деревьев и кустарника с уборкой и утилизацией порубочных остатков; ликвидация нежелательной растительности химическим способом.

Также в работы по содержанию автомобильных дорог в соответствии с методическими рекомендациями по проведению мероприятий по улучшению условий дорожного движения и повышению безопасности дорожного движения в целях ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, утв. протоколом заседания комитета по национальному проекту Безопасные и качественные дороги от 31.07.2019 N 5 включается работы, в том числе по обрезке веток для обеспечения видимости; скашивание травы на обочинах, разделительной полосе, вырубка деревьев и кустарника.

Давая оценку обстоятельствам происшедшего, на которые ссылается истец, то есть на факт нависания веток дерева над проезжей частью дороги, что относится к содержанию автомобильных дорог, то есть входит в состав определения "Дорожная деятельность".

Так, в соответствии с п.6 4.1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257- ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1.1 и п.2.1. Положения о комитете дорожного хозяйства г. Курска, утвержденным Решением Курского городского Собрания от 27.08.2019 N 87-6-РС, Комитет дорожного хозяйства города Курска (далее - Комитет) является отраслевым органом Администрации города Курска, осуществляющим в пределах компетенции полномочия и функции в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая полномочия по координации, регулированию деятельности дорожных организаций города Курска, а также полномочия муниципального образования "Город Курск" в области обеспечения безопасности дорожного движения и организации дорожного движения, а так же основной целью комитета является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В указанном случае, имевшее место дорожно-транспортное происшествие состоит в непосредственной причинно-следственной связи с обеспечением безопасности дорожного движения в части надлежащего содержания автомобильной дороги на вышеуказанном участке.

В соответствии с положениями ст.22 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, вопрос организации дорожного движения, в том числе обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Курска возложен на Комитет дорожного хозяйства г. Курска.

Тогда как в соответствии с Положением о комитете городского хозяйства г.Курска в сфере организации мероприятий по охране окружающей среде на территории г. Курска следует, что снос зеленых насаждений и обрезка носят заявительный характер при осуществлении и ухода за ними собственниками или иным и лицами в рамках заявленных полномочий.

Таким образом, оснований для возложения ответственности на Комитет городского хозяйства г. Курска по возмещению ущерба при вышеуказанных обстоятельствах у суда не имелось. В связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Драговоз С.В. к. Комитету городского хозяйства г. Курска как к не надлежащему ответчику по возмещению ущерба причиненного в результате ДТП и судебных расходов отказать.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд разрешает дело по заявленным истцом требованиям. Иных ответчиков исковое заявление истца не содержат.

Тогда как в суде апелляционной инстанции истец не вправе уточнять требования, в том числе с привлечением иных ответчиков по делу. Принимая решение суд апелляционной инстанции также не вправе изменять процессуальное положение участников судебного разбирательства.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Курска от 04 июня 2021 года отменить, постановить новое

В удовлетворении исковых требований Драговоз Сергея Владимировича к Комитету городского хозяйства г. Курска о возмещении ущерба и судебных расходов отказать.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка