Дата принятия: 23 апреля 2020г.
Номер документа: 33-2883/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2020 года Дело N 33-2883/2020
"23" апреля 2020 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Першиной И.В.,
судей:Молчановой Л.А., Бычковской И.С.,
при секретаре: Куцых Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 12 декабря 2019 года по делу по иску Шалагина Владимира Ефимовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Шалагин В.Е. просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) (ГУ- УПФР в г. Белово (межрайонное)) от ДД.ММ.ГГГГ N, обязать включить ему в стаж, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" периоды работы:
с 16.12.1986 по 01.04.1988 (1 год 3 месяца 16 дней);
с 17.05.1990 по 31.12.1997 (7 лет 10 месяцев 15 дней) - в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе ПО "Кемеровоуголь" (АООТ "Бачатская автобаза", ОАО "Бачатская автобаза");
с 01.01.1998 по 30.09.2003 (5 лет 9 месяцев) - в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО "Разрез Бачатский;
с 01.01.2005 по 30.09.2013 (8 лет 9 месяцев);
с 01.04.2014 по 30.04.2014 (1 месяц);
с 01.07.2014 по 20.07.2014 (20 дней);
с 24.07.2014 по 31.07.2014 (8 дней);
с 19.08.2014 по 16.02.2015 (5 месяцев 28 дней);
с 18.02.2015 по 30.06.2015 (4 месяца 13 дней) - в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО "УК "Кузбассразрезуголь", всего 24 года 8 месяцев 10 дней,
обязать пенсионный орган вынести решение об установлении дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с 01.05.2019, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
Иск обоснован тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", в удовлетворении которого отказано решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N, не были включены указанные выше периоды работы, дающие право на установление дополнительного социального обеспечения.
Он проработал на Бачатском угольном разрезе (Бачатская автобаза ПО "Кемеровоуголь", АООТ "Бачатская автобаза", ОАО "Бачатская автобаза", ОАО "Разрез Бачатский", в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь") с 15.12.1986 по 18.01.2019 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе), что подтверждается записями в трудовой книжке.
Разрез "Бачатский" достиг глубины отработки 150 метров в декабре 1986 г.
Решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N период работы с 15.12.1986 по 13.11.2013 засчитан в страховой стаж, назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Периоды работы: с 01.04.2014 по 30.04.2014 (1 месяц); с 01.07.2014 по 20.07.2014 (20 дней); с 24.07.2014 по 31.07.2014 (8 дней); с 19.08.2014 по 16.02.2015 (5 месяцев 28 дней); с 18.02.2015 по 30.06.2015 (4 месяца 13 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь" поданы работодателем по Списку N 2. Он работал на том же рабочем месте, в тех же условиях, что и в периоды, которые ему засчитаны в соответствии с пунктом 1 и пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Это свидетельствует о том, что работодателем неправильно толкуется норма права, дающая право на назначение льготной пенсии в соответствии с условиями Списка N 1.
Шалагин В.Е., его представитель Ильин А.А. иск поддержали.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) Якучакова Е.С. возражала против удовлетворения иска.
Решением суда постановлено:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ N г. об отказе Шалагину Владимиру Ефимовичу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".
Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) включить Шалагину Владимиру Ефимовичу периоды работы:
с 16.12.1986 по 01.04.1988, с 17.05.1990 по 31.12.1997 в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе Автоуправление объединения "Кемеровоуголь" (с 08.06.1993 - АООТ "Бачатская автобаза";
с 01.01.1998 по 30.09.2003 в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО "Разрез Бачатский;
с 01.01.2005 по 30.09.2013, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.07.2014 по 20.07.2014, с 24.07.2014 по 31.07.2014, с 19.08.2014 по 16.02.2015, с 18.02.2015 по 30.06.2015 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в "Бачатский угольный разрез" филиале ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" в специальный стаж, для назначения ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить Шалагину Владимиру Ефимовичу ежемесячную доплату к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с 01 мая 2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Шалагина Владимира Ефимовича расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.
В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) Рогозина И.В. (копия выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ - на л.д.182) просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Указывает, что на дату обращения Шалагина В.Е. в пенсионный орган его специальный стаж на установление доплаты в соответствии с ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" составлял 5 лет 3 мес. 4 дня.
Судом не было принято во внимание, что истцом не были представлены доказательства, подтверждающие соответствие характера и условий выполняемых им работ, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, в связи с чем основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца, отсутствуют.
В специальный стаж, наличием которого обусловливается возможность назначения мер дополнительной социальной поддержки в соответствии со ст. 1 Федерального закона N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", могут быть учтены спорные периоды работы истца при условии подтверждения полной занятости.
Судом в основу решения было положено заключение судебной экспертизы N от ДД.ММ.ГГГГ, иных доказательств занятости истца в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже, не менее 80 % материалы дела не содержат.
Судом не дано надлежащей оценки доказательствам, представленным стороной ответчика: решению суда по делу N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому спорные периоды работы истца включаются в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", справке N от ДД.ММ.ГГГГ, сведениям индивидуального лицевого счета истца.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий (доплат к пенсии), предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости либо предоставление иных мер поддержки, законодатель связывает такое право не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Из положений статей 1, 5, 6 Федерального закона N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", с учетом представленных пенсионным органом доказательств, сведений индивидуального лицевого счета право на установление дополнительного социального обеспечения за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии в соответствии с указанным законом, у Шалагина В.Е. отсутствует.
О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 23.04.2020, лица, участвующие в деле, извещены надлежаще. В судебное заседание Шалагин В.Е., представитель ГУ - УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ч.3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание истца, представителя ответчика.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п. п. "е" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".
В соответствии с п. 3 вышеназванного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правил). Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Как установил суд 1 инстанции и следует из материалов дела, решением ГУ- УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N Шалагину В.Е. отказано в установлении доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 16,17): всего не включены 24 года 8 мес. 10 дней.
Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481 является занятость водителей грузовых автомобилей полный рабочий день на открытых горных работах в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более на вывозке горной массы.
Из письма "Бачатского угольного разреза" филиала ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" от ДД.ММ.ГГГГ N и представленного в нем расчета, а также письма Горного института по проектированию предприятий угольной промышленности "Гипроуголь" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разрез Бачатский достиг глубины выработок 150 метров и более в декабре 1986 года (л.д.18-20).
Из Исторической справки (л.д. 21) видно, что 01.04.1985 Бачатский комбинат коммунальных предприятий вошел в состав Ордена Трудового Красного Знамени разреза имени 50-летия Октября производственного объединения по добыче угля "Кемеровоуголь", приказ директора производственного объединения по добыче угля "Кемеровоуголь" N от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Производственное объединение по добыче угля "Кемеровоуголь" преобразовано в концерн "Кузбассразрезуголь", приказ Министра угольной промышленности ФИО6 N от 05.01.1990; 22.02.1990 Бачатский комбинат коммунальных предприятий выделен из подчинения Ордена Трудового Красного Знамени разреза имени 50-летия Октября концерна "Кузбассразрезуголь", приказ генерального директора концерна "Кузбассразрезуголь" N от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Концерн "Кузбассразрезуголь преобразовано в открытое акционерное общество "Концерн Кузбассразрезуголь", распоряжение комитета по управлению госимуществом Кемеровской области N - 1032/2 от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Бачатское погрузочно - транспортное управление концерна "Кузбассразрезуголь" преобразовано в открытое акционерное общество "Бачатское ПТУ", распоряжение администрации г. Белово; ДД.ММ.ГГГГ Ордена Трудового Красного Знамени разрез имени 50-летия Октября преобразован в акционерное общество открытого типа "Разрез Бачатский" на основании решения комитета по управлению госимуществом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N; ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество открытого типа "Разрез Бачатский" преобразован в открытое акционерное общество "Разрез Бачатский" открытого акционерного общества "Концерн "Кузбассразрезуголь" на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-р; ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество "Концерн "Кузбассразрезуголь" преобразовано в открытое акционерное общество холдинговую компанию "Кузбассразрезуголь" на основании решения собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ N; ДД.ММ.ГГГГ Бачатская автобаза переименована в акционерное общество открытого типа "Бачатская автобаза" на основании распоряжения администрации <адрес> N-р от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество открытого типа "Бачатская автобаза" переименовано в открытое акционерное общество "Бачатская автобаза" на основании распоряжения администрации <адрес> N-р от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество "Бачатская автобаза" вошло в состав открытого акционерного общества "Разрез Бачатский", распоряжение администрации г. Белово N-р от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество "Разрез Бачатский" открытого акционерного общества холдинговой компании "Кузбассразрезуголь" преобразовано в дочернее холдинговой компании "Кузбассразрезуголь" открытое акционерное общество "Разрез Бачатский", распоряжение администрации <адрес> N-р от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Образовано Открытое акционерное общество "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", которая открыла с ДД.ММ.ГГГГ филиал "Бачатский угольный разрез" (положение о филиале). В порядке перевода работники переведены в филиал "Бачатский угольный разрез" ОАО "УК "Кузбассразрезуголь". ДД.ММ.ГГГГ дочернее холдинговой компании "Кузбассразрезуголь" открытое акционерное общество "Разрез Бачатский" реорганизовано в форме слияния в открытое акционерное общество "Угольные активы" на основании договора о слиянии от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного решением внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Холдинговая компания "Кузбассразрезуголь" и Дочернего холдинговой компании "Кузбассразрезуголь" ОАО "Разрез Бачатский", протокол от ДД.ММ.ГГГГ N и свидетельства о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество "Угольные активы" ликвидировано на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу о несостоятельности (банкротстве); ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество "Угольная компания "Кузбассразерзуголь" изменено на Акционерное общество "Угольная компания "Кузбассразрезуголь". На основании изменений в уставе Открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", зарегистрированного в Федеральной налоговой службе по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, акционерное общество "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" имеет право выдавать гражданам для целей пенсионного обеспечения архивные справки ликвидированного Открытого акционерного общества "Угольные активы".
Согласно ответа начальника Департамента организации назначения и выплаты пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ N на обращение Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепроф) в связи с письмом Кемеровской территориальной организации Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности о досрочном пенсионном обеспечении работников отдельных участков разрезов ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", где ведутся работы на глубине 150 метров и ниже, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подразделу 3 раздела I "Горные работы" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 1, установлено всем рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым полный рабочий день в карьерах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, (кроме работников занятых на поверхности). При этом не имеет значения характер выполняемых работ, а также наименования профессий и должностей указанных работников (л.д. 22-24).
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.
Согласно записям в трудовой книжке истец работал в Бачатской автобазе Автоуправление объединения "Кемеровоуголь": с 16.12.1986 в автоколонне N 1 водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 548 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза; с 06.05.1987 водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 75211 по вывозке угля и породы из забоя; 17.05.1990 принят в Бачатскую автобазу Автоуправление объединения "Кемеровоуголь" в автоколонну N 1 водителем 3 класса на автомобиль БелАЗ 75213 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (приказ от 14.05.1990 N 23-к); 30.09.2003 уволен в порядке перевода в "Бачатский угольный разрез" филиал ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (приказ от 30.09.2003 N 1995 л.с).
В спорные периоды с 01.01.2005 по 30.09.2013, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.07.2014 по 20.07.2014, с 24.07.2014 по 31.07.2014, с 19.08.2014 по 16.02.2015, с 18.02.2015 по 30.06.2015 согласно записям в трудовой книжке истец работал в "Бачатский угольный разрез" филиал ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь": с 01.01.2005 водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ 75306, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне N 1-2; с 17.10.2006 переведен водителем на автомобиль БелАЗ 75600, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе; с 01.11.2010 переведен в технологическую автоколонну N 2 водителем автомобиля БелАЗ 75600, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе; с 01.04.2011 переведен в технологическую автоколонну N 1 водителем автомобиля БелАЗ 75600, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе; с 19.08.2014 переведен в технологическую автоколонну N 1 водителем автомобиля БелАЗ 75306, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
К материалам дела приобщена копия личной карточки (форма Т-2), содержащая сведения о трудовой деятельности Шалагина В.Е. в "Бачатский угольный разрез" филиал ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь".
Согласно разделу III "Прием на работу и переводы на другую работу" личной карточки работника истец в спорные периоды с 01.01.2005 по 30.09.2013, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.07.2014 по 20.07.2014, с 24.07.2014 по 31.07.2014, с 19.08.2014 по 16.02.2015, с 18.02.2015 по 30.06.2015 работал: с 01.01.2005 водителем 3 класса автомобиля БелАЗ 75306 в автоколонне N 1-2; с 17.10.2006 - водителем автомобиля БелАЗ 75600 в автоколонне N 1-2; с 01.01.2009 - водителем автомобиля БелАЗ в автоколонне N 1; с 01.11.2010 - водителем автомобиля БелАЗ 75600 в технологической автоколонне N 2; с 01.04.2011 водителем автомобиля БелАЗ 75600 в технологической автоколонне N 1.
Автомобили марки БелАЗ 548, БелАЗ 75306, БелАЗ 75213, БелАЗ 75600, на которых работал истец, являются карьерными самосвалами, используемыми для транспортировки (вывозке) горной массы по технологическим дорогам при открытой разработке месторождений полезных ископаемых.
В архивной справке от 11.02.2019 N 34, выданной АО "УК "Кузбассразрезуголь" (л.д. 103), указано, что истец работал: с 28.03.1985 (приказ N 27-к от 25.03.1985) по 01.04.1988 (приказ N 19-к от 04.04.1988) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне N 1; с 17.05.1990 (приказ N 23-к от 14.05.1990) по 30.09.2003 (приказ N 1995 л.с. от 30.09.2003) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне N 1.
В справке, уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками от 11.02.2019 N 35, выданной АО "УК "Кузбассразрезуголь", указано, что истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в "Бачатский угольный разрез" филиал ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", содержатся сведения, что он работал:
- с 01.01.2005 по 30.09.2013 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N 1-2 в разрезе;
с 01.04.2014 по 30.04.2014 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N 1 в разрезе;
с 01.07.2014 по 20.07.2014 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N 1 в разрезе;
с 24.07.2014 по 31.07.2014 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N 1 в разрезе;
с 19.08.2014 по 16.02.2015 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N 1 в разрезе;
с 18.02.2015 по 30.06.2015 качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N 1 в разрезе.
В справке указано, что работы, выполняемые в периоды с 01.01.2005 по 30.09.2013, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.07.2014 по 20.07.2014, с 24.07.2014 по 31.07.2014, с 19.08.2014 по 16.02.2015, с 18.02.2015 по 30.06.2015, относятся к работам по Списку N 2 (позиция 2010100а-11442 раздел I Список N 2) (л.д. 104,105).
В лицевых счетах за 2013 год (спорный период работы с 01.01.2013 по 30.09.2013), 2014 год (спорный период работы с 22.08.2014 по 31.12.2014), 2015 год (спорный период работы с 18.02.2015 по 31.03.2015) указаны часовые тарифные ставки, соответствующие часовым тарифным ставкам для водителей автомобилей грузоподъемностью свыше 250 тонн, занятых на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 м, установленные приказами по ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" от 02.02.2012 N 47, от 25.12.2014 N 840.
В лицевых счетах за 2014 год (спорные периоды работы с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.07.2014 по 20.07.2014, с 24.07.2014 по 31.07.2014, с 19.08.2014 по 21.08.2014), за 2015 год (спорные периоды работы с 01.01.2015 по 16.02.2015, с 01.04.2015 по 30.06.2015) указаны часовые тарифные ставки, соответствующие часовым тарифным ставкам для водителей автомобилей грузоподъемностью свыше 190 до 250 тонн, занятых на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 м, установленные приказами по ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" от 02.02.2012 N 47, от 25.12.2014 N 840, от 16.03.2015 N 158.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 30.06.2014 по гражданскому дело N 2-756, вступившим в законную силу, постановлено: "Признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области N 651534/13 от 18 ноября 2013 года в назначении Шалагину Владимиру Ефимовичу досрочной трудовой пенсии по старости не соответствующим требованиям закона.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области включить Шалагину Владимиру Ефимовичу периоды работы: с 16.12.1986 по 01.04.1988 в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе ПО "Кемеровоуголь"; с 17.05.1990 по 31.12.1997 в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе ПО "Кемеровоуголь", АООТ "Бачатская автобаза" и ОАО "Бачатская автобаза"; с 01.01.1998 по 30.09.2003 в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в ОАО "Разрез Бачатский"; с 01.10.2003 по 31.12.2003 в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь"; с 01.01.2005 по 13.11.2013 в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь", в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначить Шалагину Владимиру Ефимовичу досрочно трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с момента возникновения права на пенсию, то есть с 13.11.2013.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области в пользу Шалагина Владимира Ефимовича расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 200 рублей".
Судом установлено, что Шалагин В.Е., работая водителем автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе Автоуправление объединения "Кемеровоуголь", АООТ "Бачатская автобаза", ОАО "Бачатская автобаза", ОАО "Разрез Бачатский" в спорные периоды с 16.12.1986 по 01.04.1988, с 17.05.1990 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 30.09.2003, водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в "Бачатский угольный разрез" филиал ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" в спорные периоды с 01.01.2005 по 30.09.2013, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.07.2014 по 20.07.2014, с 24.07.2014 по 31.07.2014, с 19.08.2014 по 16.02.2015, с 18.02.2015 по 30.06.2015 был занят на вывозке угля и породы (горной массы) из разреза глубиной 150 метров и более.
В материалах гражданского дела представлена карта аттестации рабочего места по условиям труда N 6.70 водителя технологического автомобиля БелАЗ 75600 автоколонны N 1. Аттестация рабочего места проведена в 2009 году.
По результатам аттестации условия труда на рабочем месте относятся к вредным, класс 3.3, то есть условия труда, в которых был занят Шалагин Владимир Ефимович, работая водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе относятся к вредному классу условий труда-класс 3.3.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области N 45 от 14.11.2019 (л.д. 127-140), характер и условия труда работы, выполняемой Шалагиным Владимиром Ефимовичем в периоды работы с 16.12.1986 по 01.04.1988 (1 год 3 месяца 16 дней), с 17.05.1990 по 31.12.1997 (7 лет 10 месяцев 15 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе Автоуправление объединения "Кемеровоуголь" (с 08.06.1993 - АООТ "Бачатская автобаза", с 27.04.1997 -ОАО "Бачатская автобаза"), в период работы с 01.01.1998 по 30.09.2003 (5 лет 9 месяцев) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в ОАО "Разрез "Бачатский", в периоды работы с 01.01.2005 по 30.09.2013 (8 лет 9 месяцев), с 01.04.2014 по 30.04.2014 (1 месяц), с 01.07.2014 по 20.07.2014 (20 дней), с 24.07.2014 по 31.07.2014 (8 дней), с 19.08.2014 по 16.02.2015 (5 месяцев 28 дней), с 18.02.2015 по 30.06.2015 (4 месяца 13 дней) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в "Бачатский угольный разрез" филиал ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" соответствуют характеру и условиям труда работ, выполняемых в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".
Удовлетворяя иск, суд обоснованно указал, что в спорные периоды Шалагин В.Е. работал в организациях угольной промышленности с занятостью полный рабочий день на открытых горных работах в разрезе, достигшем глубины 150 метров, и выполнял работу, дающую право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", в связи с чем, счел подлежащими удовлетворению требования истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж.
Поскольку с учетом спорных периодов на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности" специальный стаж истца составил более 25 лет, суд обоснованно удовлетворил требования истца о назначении доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности", и правомерно постановилназначить Шалагину В.Е. досрочную страховую пенсию с 01.05.2019.
Доводы жалобы о том, что на дату обращения Шалагина В.Е. в пенсионный орган его специальный стаж на установление доплаты в соответствии с ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" составлял 5 лет 3 мес. 4 дня, а также, что истцом не были представлены доказательства, подтверждающие соответствие характера и условий выполняемых им работ, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку спорные периоды работы истца в указанных условиях подтверждается приведенными выше доказательствами, которым судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Согласно ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Между тем, ответчик в обоснование доводов апелляционной жалобы доказательств, опровергающих выполнение истцом работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, суду не представил.
Не имеет значения, на какой отметке было расположено рабочее место истца в спорный период, поскольку существенным обстоятельством является достижение карьером (разрезом) глубины 150 метров, поскольку из буквального толкования нормы Списка N 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", при условии достижения глубины выработок 150 метров и более, имеют право на получение пенсии на льготных условиях.
При этом факт достижения в спорный период угольным разрезом глубины 150 метров документально подтвержден.
Руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 12 декабря 2019 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий- И.В.Першина
Судьи- Л.А.Молчанова
И.С.Бычковская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
