Дата принятия: 31 января 2018г.
Номер документа: 33-2883/2017, 33-172/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 января 2018 года Дело N 33-172/2018
31 января 2018 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Ребровой И.В. и Смирновой Л.Н.,
при секретаре Белоусовой Ю.А.,
с участием истца Ткач В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Ткач В.Н. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 01 ноября 2017 года по иску Ткач В.Н. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет и выплату пенсии за период с 01 января 2015 года по 31 марта 2017 года,
УСТАНОВИЛА:
Ткач В.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) ( далее по тексту - Управление, ответчик) об обязании произвести перерасчет и выплату пенсии за период с 01 января 2015г. по 31 марта 2017г. в размере 4 486 руб. 05 коп., указав в обоснование, что проживая в г. Олонец Республики Карелия, длительный период времени являлась получателем пенсии по старости, после переезда на постоянное место жительства в г. Великий Новгород выплату пенсии с апреля 2017г. ей производит ответчик, который произвел перерасчет пенсии по ее заявлению и размер пенсии увеличился на 166 руб. 15 коп. ежемесячно. 24 марта 2017г. она обратилась в пенсионный орган Республики Карелии с заявлением о перерасчете и выплате недоначисленной пенсии за период с 01 января 2015г. по 31 марта 2017г. в сумме 4486 руб.05коп. (166руб. 15коп. х 27 месяцев). Сообщением от 11.04.2017г. Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) ей в этом отказано, в виду отсутствия ее заявления на перерасчет в спорный период с 01 января 2015г. по 31 марта 2017г. Не согласившись с данным ответом, Ткач В.Н. обратилась в суд с настоящим иском к указанному выше ответчику, полагая, что Управление является правопреемником Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное). Статус указанного учреждения Ткач В.Н. (после оставления искового заявления без движения, в заявлении от 6 октября 2017г.) определилакак третье лицо.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 01.11.2017 года в удовлетворении исковых требований Ткач В.Н. отказано.
С таким решением суда истец Ткач В.Н. не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, допущенные судом нарушения норм процессуального права.
Возражения на апелляционную жалобу не поступили.
Все участники судебного процесса извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции заблаговременно и надлежащим образом. На основании с.3 ст. 167, ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Ткач В.Н., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом из объяснений сторон и письменных материалов дела установлено, что Ткач В.Н., проживая в г. Олонец Республики Карелия, длительный период времени являлась получателем пенсии по старости, после переезда на постоянное место жительства в г. Великий Новгород, выплатное (пенсионное) дело N 17323 в отношении Ткач В.Н. Государственным Учреждением - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) направлено в адрес ответчика, с указанием о выплате пенсии в размере 17593 руб. 17коп. по 31 марта 2017 г.
С 01.04.2017г. выплата пенсии Ткач В.Н. продолжена Государственным Учреждением - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное).
20.03.2017 года Ткач В.Н. обратилась в названное Учреждение с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости по наиболее выгодному для нее варианту исчисления пенсии с учетом начисления за иной период - период ухода за инвалидом I группы - суммы баллов в порядке, предусмотренном частями 12-14 ст. 15 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Перерасчет пенсии произведен с 01 апреля 2017 года в соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Закона N400-ФЗ. Размер страховой пенсии по старости с 01.04.2017г. составил 17759 руб.32 коп.
Полагая, что перерасчет пенсии надлежало произвести с 01.01.2015 года - с момента вступления в законную силу Федерального Закона N400-ФЗ, Ткач В.Н. обратилась в суд с иском к Управлению об обязании произвести перерасчет пенсии с указанной даты и взыскать с ответчика недоначисленную пенсию за период с 01 января 2015 года по 31 марта 2017 года в сумме 4486 руб. 05 коп.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, районный суд исходил из того, что перерасчет пенсии Ткач В.Н. ответчиком произведен в полном соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства.
Судебная коллегия такой вывод суда находит основанным на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Так, согласно части 10 статьи 15 Федерального закона N400-ФЗ при исчислении суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи, указанные периоды учитываются, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан".
В соответствии с части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера трудовой пенсии производится: с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
В силу части 2 статьи 23 Федерального закона N400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Согласно пункту 15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Таким образом, из содержания приведенных правовых норм следует, что в соответствии с общими правилами, которые закреплены в части 1 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ, размер установленной пенсии пересчитывается в сторону увеличения на основании заявления о перерасчете размера пенсии и необходимых для такого перерасчета документов, поданных в территориальный орган ПФР, выплачивающий пенсию.
В отношении возложения на граждан обязанности обратиться с заявлением о перерасчете пенсии в сторону увеличения в Определении КС России от 15 ноября 2007 г. N 752-О-О отмечалось, что это положение обеспечивает им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению (Определения КС России от 23 мая 2006 г. N 159-О и от 21 декабря 2006 г. N 577-О).
Установленные в части 1 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ общие правила о сроках перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии не применяются лишь в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 данной статьи, т.е. при установлении группы инвалидности, влекущей за собой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, а также при достижении лицом, получающим страховую пенсию по старости, возраста 80 лет. Только в названных случаях перерасчет пенсии в сторону увеличения производится без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении пенсионного органа. Во всех остальных случаях перерасчет пенсии размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер и возможен только с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. За прошлые периоды такой перерасчет не производится.
Как установлено судом и не оспаривалось истцом, в Управление с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом начисления за иной период - период ухода за инвалидом I группы - суммы баллов в порядке, предусмотренном частями 12-14 статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ, Ткач В.Н. обратилась 20.03.2017 года, соответственно перерасчет пенсии ей был произведен с 01 апреля 2017 года, как это и предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона N400-ФЗ.
В период с 01.01.2015 года до переезда в Великий Новгород (до 01.04.2017 г.) Ткач В.Н. с заявлением о перерасчете в Управление ПФР в г. Олонец или в Управление ПФР в г. Сортавала (межрайонное) не обращалась, что также ею не оспаривалось.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Ткач В.Н. указывала на то, что перерасчет пенсии мог быть произведен пенсионным органом с 01.01.2015 года без ее заявления на основании документов выплатного дела, как это предусмотрено частью 1 статьи 34 Федерального закона N400-ФЗ.
Вместе с тем, перерасчет пенсии с учетом начисления за иной период - период ухода за инвалидом 1 группы - суммы баллов в порядке, предусмотренном частями 12-14 статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ, не мог быть произведен в соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона N400-ФЗ на основании документов выплатного дела, поскольку исходя из положений части 10 статьи 15 Федерального закона N400-ФЗ на такой перерасчет требовалось волеизъявление пенсионера.
Учитывая изложенное, районный суд пришел к правильному выводу, что правовых оснований для перерасчета пенсии с 01.01.2015 года и взыскания недополученной пенсии за период с 01.01.2015 года по 31.03.2017 года не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований Ткач В.Н. было отказано.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормам права и по существу не опровергается доводами жалобы, которые, по мнению судебной коллегии, основаны на неверном толковании норм материального права и фактических обстоятельств дела.
Ссылок на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции и могли бы повлиять на выводы суда, доводы жалобы не содержат.
Нарушений норм процессуального права, которые в силу п.4 ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к вынесению неправильного решения, суд не допустил.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 01 ноября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ткач В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: И.В. Реброва
Л.Н. Смирнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
