Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 14 июля 2020 года №33-2882/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2020 года Дело N 33-2882/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.
судей Никифоровой Ю.С., Уосис И.А.
при секретаре Сурниной А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сехина И.В. на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 декабря 2019 года, которым исковые требования Сехина В.И., Сехиной Е.А., Сехина И.В., Митрюшиной (Сехиной) А.В. к ОГКУ Калининградской области "Центр социальной поддержки населения" о взыскании недополученной суммы по государственному жилищному сертификату с учетом ее индексации оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Никифоровой Ю.С., объяснения представителя ОГКУ Калининградской области "Центр социальной поддержки населения" Дрожжиной О.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сехин В.И., Сехина Е.А., Митрюшина (Сехина) А.В., Сехин И.В. обратились в суд с иском к ОГКУ Калининградской области "Центр социальной поддержки населения" о взыскании недополученной суммы по государственному жилищному сертификату с учетом ее индексации. В обоснование иска указали, что являлись участниками подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по Муниципальному образованию "Ладушкинский городской округ" как семья, выехавшая из зоны отселения, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
При определении размера суммы, подлежащей выплате истцам по государственному жилищному сертификату (ГЖС), ОГКУ Калининградской области "Центр социальной поддержки населения" произвел расчет с учетом того обстоятельства, что Сехин В.И. является собственником ? доли (25/100) в праве на жилой дом по <адрес>. Данной доле в площади дома соответствовало 37,65 кв.м (150,6 кв.м / 4 = 37,65 кв.м). Таким образом, расчет суммы ГЖС, с учетом нормы предоставления жилой площади и установленной рыночной стоимости 1 кв.м на дату расчета, был произведен в размере 1 216 677 рублей (4 человека х 18 кв.м = 72 кв.м - 37,75 кв.м (доля Сехина В.И.) = 34,35 кв.м х 35 420 рублей = 1 216 677 рублей)
Не согласившись с необходимостью учета доли Сехина В.М., они обращались в Ленинградский районный суд г.Калининграда с иском об обязании учреждения выделить денежные средства в полном объеме на трех человек, без учета Сехина В.И. как обеспеченного жилым помещением, то есть в размере 1 912 680 рублей (3х18 кв.м = 54 кв.м х 35 420 рублей = 1 912 680 рублей). Однако решением суда от 11 апреля 2013 года в данном иске было отказано, признан законным расчет, произведенный органом, в размере 1 216 677 рублей.
Между тем, решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 14 ноября 2016 года был удовлетворен иск ФИО9 и ФИО10 к администрации МО "Ладушкинский городской округ" о сохранении в реконструированном и перепланированном состоянии жилого дома по <адрес>, признании права общей долевой собственности на дом, перераспределении долей в праве общей долевой собственности. Решением суда доли собственников на жилой дом составили: ФИО11 и ФИО12 - по 29/100 доли, Сехин В.И. - 19/100 доли, ФИО13 - 23/100 доли. При этом в ходе судебного разбирательства было установлено, что размер площади дома, приходившийся на долю Сехина В.И., составлял не 37,65 кв.м, а 34,4 кв.м, и в ходе реконструкции данная площадь не изменилась, в связи с чем суд не усмотрел нарушения прав долевого собственника дома произведенной реконструкцией. Данное решение обжаловалось Сехиным В.И. вплоть до Верховного Суда Российской Федерации, однако все судебные инстанции пришли к такому же выводу, при этом подтвердив размер площади дома, приходящийся на долю Сехина В.И., равным 34,4 кв.м.
Таким образом, истцы полагают, что при расчете размера денежных средств, подлежавших выплате им по ГЖС, была допущена техническая ошибка, поскольку расчет был произведен с учетом большей площади, приходящейся на долю Сехина В.И., таким образом, размер недоплаты составил 115 115 рублей (37,65 - 34,4 = 3,25 кв.м х 35 420 рублей = 115 115 рублей). Данную сумму полагали необходимым проиндексировать с учетом данных инфляции.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Сехин И.В. продолжает настаивать на доводах иска и необходимости расчета субсидии исходя из площади, приходящейся на долю Сехина В.И., в 34,4 кв.м.
Истцы в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. В связи с изложенным суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие последних.
Выслушав пояснения представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.
Так, постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации указанной подпрограммы (далее Правила).
Согласно подп. "е" п. 5 указанных Правил граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках указанной подпрограммы.
В соответствии с п. 13 Правил социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности и определяемого в соответствии с пп. 16 - 16 (2) настоящих Правил: норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 16 указанных выше Правил норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается по 18 кв.м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.
Материалами дела подтверждается, что семья Сехиной Е.А. в силу п. 11 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, как граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
В соответствии со ст. 7 вышеназванного закона Сехина Е.А. и члены ее семьи имели право на одноразовое внеочередное обеспечение благоустроенной жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
На основании решения Багратионовского районного суда Калининградской области от 04 декабря 2003 года с учетом кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 03 марта 2004 года, комиссия по распределению жилья администрации МО "город Ладушкин" решением от 29 июля 2004 года включила Сехину Е.А. в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под N, состав семьи 4 человека, одновременно Сехина Е.А. была с 07 февраля 2002 года включена в льготную очередь, как проживавшая в зоне проживания с правом на отселение, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, под N.
25 июня 2012 года Сехина Е.А. обратилась к главе администрации МО "Ладушкинский городской округ" с заявлением, в котором просила включить ее в подпрограмму "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" составом семьи 4 человека, включая мужа Сехина В.И.
14 сентября 2012 года и.о. начальника отдела обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями ОГКУ Калининградской области "Центр социальной поддержки населения" составлен акт проверки и произведен расчет суммы государственного жилищного сертификата, подлежащего выделению Сехиной Е.А. и членам ее семьи. При определении такой суммы было учтено, что Сехину В.И. на праве собственности принадлежит ? доля жилого дома N по адресу<адрес> в указанном доме. Поскольку общая площадь дома составляла 150,6 кв.м, площадь жилого помещения, приходящаяся на долю Сехина В.И., была определена в размере 37,65 кв.м.
Соответственно, размер выплаты по жилищному сертификату был рассчитан следующим образом: 4 чел. х 18 кв.м = 72 кв.м - 37,65 кв.м (доля Сехина В.И.) = 34,35 кв.м х 35 420 рублей за квадратный метр (утвержденный норматив стоимости 1 кв.м на дату принятия решения) = 1 216 677 рублей.
Не согласившись с таким решением, Сехины обратились в Ленинградский районный суд г.Калининграда с иском о понуждении выделить им по государственному жилищному сертификату денежные средства в размере 1 912 680 рублей, полагая, что в рассматриваемом случае Сехин В.И. считается обеспеченным жилой площадью и не должен был быть включен в расчет, в связи с чем не подлежит и вычету приходящаяся на него жилая площадь. Однако решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от 11 апреля 2013 года в удовлетворении иска об изменении размера социальной выплаты по государственному жилищному сертификату было отказано, признан законным расчет суммы жилищного сертификата, произведенный ОГКУ Калининградской области "Центр социальной поддержки населения". Данное решение вступило в законную силу.
24 мая 2013 года Сехиной Е.А. был выдан государственный жилищный сертификат серии МЧ N на предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на сумму 1 216 677 рублей. В октябре 2013 года сертификат был реализован.
Из материалов дела также следует, что в 2018 году Сехины обратились в Ленинградский районный суд г.Калининграда с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельства судебного решения от 11 апреля 2013 года, указав в обоснование такого заявления, что решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 14 ноября 2016 года был удовлетворен иск ФИО14 и ФИО15 к администрации МО "Ладушкинский городской округ" о сохранении в реконструированном и перепланированном состоянии жилого дома по <адрес>, признании права общей долевой собственности на дом, перераспределении долей в праве общей долевой собственности. При этом в ходе судебного разбирательства было установлено, что размер площади дома, приходившийся на долю Сехина В.И., составлял не 37,65 кв.м, а 34,4 кв.м, поскольку при определении долей собственников в праве общей долевой собственности в общую площадь дома не подлежат включению помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. Решением суда доли собственников на жилой дом составили: ФИО16 и ФИО17 - по 29/100 доли, Сехин В.И. - 19/100 доли, ФИО18 - 23/100 доли. Данное решение обжаловалось Сехиным В.И. вплоть до Верховного Суда РФ, однако все судебные инстанции пришли к такому же выводу, при этом Верховным Судом РФ в определении от 19.09.2017 г. было указано, что в ходе реконструкции дома фактически занимаемая Сехиным В.И. площадь в доме не изменилась и составляет 34,4 кв.м, как до реконструкции, так и после.
Определением Ленинградского районного суда г.Калининграда от 13 ноября 2018 года в пересмотре судебного решения от 11 апреля 2013 года по вновь открывшимся обстоятельствам было отказано.
Разрешая требования истцов в рамках настоящего дела о доплате суммы ГЖС, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии технической ошибки в расчете причитавшейся Сехиной Е.А. социальной выплаты, указав на то, что размер таковой был определен исходя из непосредственно площади занимаемой Сехиным В.И. квартиры, а также принадлежавшей ему доли в местах общего пользования дома (общая площадь дома 150,6 кв.м: 4=37,65 кв.м).
Как правомерно отмечено судом, требований о принятии к расчету только физически занимаемой гражданами жилой площади ни Закон РФ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ни Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов не содержат.
При этом само по себе то обстоятельство, что уже после реализации права на получение социальной выплаты, в жилом доме, доля в праве на который имеется у Сехина В.И., была произведена реконструкция, приведшая к увеличению общей площади дома и перераспределению долей в праве на него у всех сособственников, не может свидетельствовать о наличии ошибки в расчете размера социальной выплаты, который был определен ранее.
Доводы заявленных исковых требований, а также апелляционной жалобы являются несостоятельными.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка