Дата принятия: 16 июля 2019г.
Номер документа: 33-2882/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2019 года Дело N 33-2882/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Доржиевой Б.В.,
судей Погореловой Е.А., Подшиваловой Н.С.,
при секретаре Питаевой Д.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 16 июля 2019 г. гражданское дело по иску Литвиновой И. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) о признании решений незаконными, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,
по апелляционной жалобе истца Литвиновой И.Г.
на решение Агинского районного суда Забайкальского края от 30 апреля 2019 г., которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Литвиновой И. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) о признании незаконными решений N от <Дата>, N от <Дата> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии отказать".
Заслушав доклад судьи Подшиваловой Н.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Литвинова И.Г. обратилась в суд с иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. <Дата> и <Дата> истец обращалась в Пенсионный фонд с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии, указывая на то, что воспитала 5-х детей до достижения ими 8-ми летнего возраста. <Дата> и <Дата> истец получила отказы, мотивированные тем, что она не является матерью В.В.П., факт усыновления не подтвержден. Данные отказы истец полагала незаконными, поскольку воспитывала В. В.П. с возраста 5 лет и до совершеннолетия, его мать В. Н.С. была лишена родительских прав, при этом ребенок не был усыновлен по независящим от истца причинам (отсутствие документов на жилое помещение по месту жительства). В связи с указанным истец просила суд признать незаконными решения N от <Дата>, N от <Дата>, признать право на досрочное назначение пенсии, как матери, воспитавшей 5-х детей до достижения ими 8-ми летнего возраста, обязать ответчика назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением, а именно с <Дата> (л.д. 2-3).
30 апреля 2019 г. судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 35-36).
В апелляционной жалобе истец Литвинова И.Г. просит обжалуемое решение отменить, как принятое с нарушением норм процессуального права, принять по делу новое решение, которым признать за ней право на досрочное назначении пенсии, обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения. В обоснование доводов жалобы указывает, что принимая обжалуемое решение, суд исходил из формального толкования закона, приняв во внимание только то обстоятельство, что истец не является биологической матерью пятого ребенка, который также в установленном законом порядке усыновлен не был. По мнению истца, государство, предоставляя женщинам возможность досрочного назначения пенсии, исходит не из формального подхода, а из целей поддержания семейных ценностей, многодетных семей. Повторяя доводы, приведенные в исковом заявлении, истец настаивает на том, что воспитала В. В.П. с 5 лет до совершеннолетия, при этом ребенок не был усыновлен по независящим причинам. Обращает внимание, что факт воспитания В. В.П., как и факт наличие между истцом и ребенком семейных отношений был подтвержден представленными в материалы дела письменными доказательствами, а также пояснениями свидетелей. По мнению истца, в данном случае имеется совокупность условий, необходимых для назначения ей досрочной страховой пенсии, в частности: она является матерью 5-ых детей, страховой стаж на момент первого обращения в пенсионный орган составлял 20 лет 7 месяцев 10 дней (л.д. 41-42).
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное), надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, об отложении слушания дела не заявлял.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
В силу части 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Литвинову И.Г., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции при разрешении настоящего дела не допущено.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Из смысла приведенной правовой нормы следует, что специальными условиями для досрочного установления страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является рождение женщиной, достигшей возраста 50 лет пяти и более детей, воспитание детей до достижения возраста 8 лет, наличие страхового стажа не менее 15 лет.
Согласно ст. 137 Семейного кодекса РФ усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
Согласно ст. 125 Семейного кодекса РФ права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (статья 137 Семейного кодекса РФ) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения.
Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Из материалов дела следует, что Литвинова И. Г., <Дата> года рождения 22.11.2016 и 22.10.2018 обращалась в ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Решениями руководителя межрайонного УПФР N от <Дата>, N от <Дата> в назначении указанного вида пенсии Литвиновой И.Г. отказано в связи с неподтверждением Литвиновой И.Г. факта рождения пятерых детей.
Из представленных в материалы дела свидетельств о рождении следует, что Литвинова И.Г. является матерью четырех детей: В.В.П. <Дата> года рождения, В.Г.П., <Дата> года рождения, В.И.П. <Дата> года рождения, В.Л.П. <Дата> года рождения (л.д. 16-17).
Рассматривая заявленные требования, оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от <Дата> N 400-ФЗ. При этом, суд верно отклонил доводы истца о том, что воспитание В.В.П., <Дата> года рождения до достижения им возраста 8 лет в данном случае не несет правового значения, поскольку для назначения пенсии по вышеназванному основанию значение несет факт рождения пяти и более детей.
В силу п.п. 77-80 Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации N 958н от т28.11.2014 "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" родственные отношения подтверждаются свидетельством о рождении, свидетельством об усыновлении, свидетельством об установлении отцовства, свидетельством о браке, свидетельством о расторжении брака, справками о рождении, об усыновлении, об установлении отцовства, о браке, о расторжении брака, выданными органами записи актов гражданского состояния, и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Рождение ребенка подтверждается свидетельством о его рождении, справкой о рождении, выданной органом записи актов гражданского состояния, воспитание ребенка до восьмилетнего возраста - документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Документами, подтверждающими, что лицо, которому назначается пенсия, является родителем ребенка, являются свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства, справки о рождении, об установлении отцовства, выданные органами записи актов гражданского состояния.
Усыновление подтверждается свидетельством об усыновлении, справкой об усыновлении, выданной органом записи актов гражданского состояния.
Биологической матерью В.В.П., <Дата> года рождения, согласно свидетельству о рождении сер. N N является Варфоломеева В.Н.С. (л.д. 17). В установленном законом порядке истцом В В.П. усыновлен не был, в связи с чем, В В.П. в соответствии с положениями ст. 137 Семейного кодекса РФ к лицам, приравненным в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам Литвиновой И.Г. по происхождению, отнесен быть не может.
Факт наличия решения суда о лишении В Н.С. родительских прав в отношении несовершеннолетнего В В.П. о наличии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от <Дата> N 400-ФЗ не указывает. В данном случае, имеет значение обстоятельство усыновления ребенка лицом, претендующим на назначение досрочной страховой пенсии, вместе с тем, таких обстоятельств по делу не установлено.
Наличие у истца страхового стажа более 20 лет и воспитание В В.П. начиная с возраста 5 лет и до его совершеннолетия, основанием для назначения пенсии по указанному в иске основанию служить не может, поскольку, как указано выше, помимо наличия достаточного страхового стажа, а также воспитания пятерых детей, до достижения ими возраста 8 лет, необходимо выполнение иных условий, предусмотренных п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N400-ФЗ, а именно рождение пяти и более детей.
Доводы жалобы истца о наличии на момент принятия ею ребенка на воспитание препятствий для реализации процедуры усыновления, а именно, отсутствие документов на жилье, также не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку данное обстоятельство не является юридически значимым.
Доводы Литвиновой И.Г. о том, что она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как мать, родившая четырех детей и воспитавшая пятерых детей до достижения ими возраста 8 лет, подлежат отклонению как несостоятельные.
С 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ часть 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ дополнена новым пунктом 1.1, согласно которому возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости до достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, предусмотрена для женщин, достигших возраста 56 лет, родивших четырех детей и воспитавших их до достижения возраста 8 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
На момент обращения Литвиновой И.Г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 22.10.2018 данная норма не была действующей, кроме того, на момент обращения возраста 56 лет истец не достигла, в связи с чем ответчик не мог оценивать право истца на пенсию с учетом данной нормы.
Судебная коллегия находит, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и установлены на основании доказательств, признанных судом при их оценке достаточными, выводы суда вытекают из фактических обстоятельств, установленных в мотивировочной части решения на основе надлежащей оценки исследованных доказательств, решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемое правоотношение, и с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены вынесенного по делу решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Агинского районного суда Забайкальского края от 30 апреля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Литвиновой И.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий: Б.В. Доржиева
Судьи: Е.А. Погорелова
Н.С. Подшивалова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
