Дата принятия: 23 августа 2010г.
Номер документа: 33-2882/10
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2010 года Дело N 33-2882/10
23 августа 2010 года. г.Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.
судей Комиссаровой Л.К. и Карлинова С.В.
при секретаре Юркиной Е.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина С.А. к Военному комиссариату Чувашской Республики о признании решения об отказе в признании статуса ветерана боевых действий и выдаче удостоверения ветерана боевых действий незаконным, признании за ним статуса ветерана боевых действий,
поступившее по кассационной жалобе представителя Ильина С.А. - Федорова А.Я. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 июня 2010 года, которым постановлено:
Отказать Ильину С.А. в иске к Военному комиссариату Чувашской Республики о признании незаконным решения Военного комиссариата Чувашской Республики, изложенного в письме от ... года №..., об отказе в признании его статуса ветерана боевых действий и выдаче удостоверения ветерана боевых действий, признании за ним статуса ветерана боевых действий.
Заслушав доклад судьи Лысенина Н.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ильин С.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе в признании статуса ветерана боевых действий и выдаче удостоверения ветерана боевых действий, признании за ним статуса ветерана боевых действий. Требования мотивированы тем, что ... года он был призван на действительную военную службу и направлен для ее прохождения в воинскую часть Приволжского военного округа. После прохождения учебных сборов в ... года в должности ... он был направлен для дальнейшего прохождения службы в воинскую часть, находившуюся в составе временной оперативной группы Северо-Кавказского военного округа в Республике Дагестан, где принимал участие в боевых действиях по проведению контртеррористических операций по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на указанной территории. ... года он был уволен в запас, однако при увольнении в военный билет запись об участии его в боевых действиях по неизвестным ему причинам сделана не была. В ... года он обратился в Военный комиссариат Чувашской Республики с просьбой выдать удостоверение ветерана боевых действий, однако ему в этом было отказано по тем основаниям, что период службы в указанной местности не входит в Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, утвержденный Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Отказ он считает неправомерным.
В судебном заседании Ильин С.А. не участвовал, его представитель Федоров А.Я. требования поддержал.
Представитель Военного комиссариата Чувашской Республики Щеглова Е.Н. требования не признала.
Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано представителем Ильина С.А.- Федоровым А.Я. по мотивам его необоснованности.
Изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что Военный комиссариат Чувашской Республики, действуя в пределах полномочий, предусмотренных Инструкцией о порядке выдаче удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утв. приказом Министра обороны РФ от 15 марта 2004 года № 77, обоснованно отказал истцу в признании за ним статуса ветерана боевых действий и в выдаче соответствующего удостоверения.
Однако судом не учтено следующее обстоятельство. Приказом Минобороны РФ от 2 ноября 2009 года № 1177, приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 марта 2004 года № 77 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации» признан утратившим силу. Этим же приказом утвержден новый Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В соответствии с указанным Порядком, Военные комиссариаты уже не являются органами, полномочными принимать решения о выдаче или отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий.
Указанный приказ был зарегистрирован в Минюсте РФ 29 марта 2010 года. Таким образом, на момент обращения Ильина С.А. в суд и рассмотрения дела судом, Военный комиссариат Чувашской Республики уже не являлся органом, полномочным признавать то или иное лицо ветераном боевых действий и принимать решения о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. Не смотря на то, что представитель Военного комиссариата Чувашской Республики в письменной и в устной форме заявлял об этом суду, суд вопрос о надлежащем ответчике по требованию о признании ветераном боевых действий на обсуждение сторон не поставил.
В то же время ст. 41 ГПК РФ предусматривает возможность рассмотрения дела, предъявленного к ненадлежащему ответчику лишь в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика и настаивает на рассмотрении дела по предъявленному иску.
В кассационной жалобе представителем истца Федоровым А.Я. указывается на то, что судом не выяснен вопрос о том, обращался ли Ильин С.А. в надлежащий орган, полномочный принимать такие решения, и принято ли по такому обращению какое-либо решение.
Учитывая изложенное, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с возвращением дела на повторное рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду надлежит устранить указанные выше недостатки, более тщательно проверить доводы и возражения сторон, правильно установить обстоятельства, имеющие юридическое значение и дать им надлежащую правовую оценку.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 июня 2010 года отменить, дело для повторного рассмотрения направить в тот же суд
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
