Дата принятия: 27 февраля 2019г.
Номер документа: 33-288/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2019 года Дело N 33-288/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего: Матакаевой С.К.,
судей: Лайпанова А.И., Сыч О.А.,
при секретаре судебного заседания: Умаровой З.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <ФИО>1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по КЧР в Адыге-Хабльском районе о признании факта получения заработной платы и обязании произвести перерасчет назначенной пенсии,
по апелляционной жалобе ответчика на решение Адыге-Хабльского районного суда КЧР от 26 ноября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Лайпанова А.И., объяснения представителя ГУ-ОПФР по КЧР - Кумуковой З.К., возражения Дюрменова Д.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
<ФИО>1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по КЧР в Адыге-Хабльском районе (УПФР в Адыге-Хабльском районе) о признании факта получения заработной платы, а также обязании произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом заработной платы, указанной в его партийном билете.
Иск мотивирован тем, что он с 23 октября 2018 года является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Расчёт пенсии был произведён без учёта заработной платы за период его работы в совхозе "Эркин-Юртский" с июля 1982 года по март 1990 года, поскольку справка о заработной плате за указанный период им не была представлена в связи с невозможностью. Он обратился в УПФР в Адыге-Хабльском районе с заявлением о перерасчёте размера его пенсии по старости по данным партийного билета КПСС, в котором отражены суммы его заработной платы за период с июля 1982 года по март 1990 года. Однако в перерасчете пенсии ему было отказано, предоставленный им партийный билет, который является документом строгой отчетности и содержит сведения о стаже его работы и размере заработной платы, не был принят во внимание. Иным образом подтвердить размер его заработной платы за вышеуказанный период, не представляется возможным. Исчисление размера пенсии, исходя из его заработка, указанного в партийном билете, привело бы к увеличению его пенсии.
Просил суд признать факт получения им заработной платы за период его работы в совхозе (КСП) "Эркин-Юртский" с июля 1982 года по март 1990 года, в соответствии с размером заработка, указанного в партийном билете, а именно:
1982 год: июль - 61 руб., август - 811 руб., сентябрь - 29 руб., октябрь - 438 руб., ноябрь - 381 руб., декабрь - 1826 руб.;
1983 год: январь - 180 руб., февраль - 120 руб., март - 126 руб., апрель - 125 руб., май - 140 руб., июнь -120 руб., июль - 80 руб., август - 120 руб., сентябрь - 117 руб., октябрь - 338 руб., ноябрь - 210 руб., декабрь - 1794 руб.;
1984 год: январь - 53 руб., февраль - 50 руб., март - 310 руб., апрель - 92 руб., май - 111 руб., июнь - 184 руб., июль - 138 руб., август - 138 руб., сентябрь - 183 руб., октябрь - 191 руб., ноябрь - 245 руб., декабрь- 10руб.;
1985 год: январь - 0 руб., февраль - 253 руб., март - 169 руб., апрель - 1709 руб., май - 141 руб., июнь - 69 руб., июль - 83 руб., август - 78 руб., сентябрь - 209 руб., октябрь - 223 руб., ноябрь - 116 руб., декабрь- 116 руб.;
1986 год: январь - 766 руб., февраль - 168 руб., март - 140 руб., апрель - 130 руб., май - 130 руб., июнь -130 руб., июль - 130 руб., август - 130 руб., сентябрь - 130 руб., октябрь - 130 руб., ноябрь - 130 руб., декабрь - 1522 руб.;
1987 год: январь - 210 руб., февраль -210 руб., март - 210 руб., апрель - 210 руб., май - 210 руб., июнь - 210 руб., июль - 210 руб., август - 210 руб., сентябрь - 210 руб., октябрь - 210 руб., ноябрь - 210 руб., декабрь - 210 руб.;
1988 год: январь - 1518 руб., февраль - 0 руб.;
- обязать УПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе произвести перерасчет его трудовой пенсии с учетом вышеуказанной заработной платы за период работы в совхозе (КСП) "Эркин-Юртский" с июля 1982 года по март 1990 года по сведениям о заработной плате, указанной в его партийном билете, со дня назначения ему пенсии с 23 октября 2018 года.
В судебном заседании Дюрменов Д.Р. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель УПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе Матакаева Ф.Б., исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ N-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ NЛЧ-06-27\9704 от <дата>, данные о заработной плате по партийному билету могут быть учтены только в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнения, землетрясения, ураганов. Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", а также Перечню документов, необходимых для установления пенсии, среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица за любые 60 месяцев подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя или прекращения его деятельности по другим причинам, указанные справки, выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями. На основании партийного билета перерасчет пенсии истца невозможен, так как отсутствуют основания для такого перерасчета. Партийный билет не является документом о начисленной заработной плате. Кроме того, размер заработной платы, указанный в партийном билете истца, вызывает сомнение в его достоверности.
Решением Адыге-Хабльского районного суда КЧР от <дата> исковое заявление удовлетворено в полном объеме.
Не согласившись с указанным решением, ответчик подал апелляционную жалобу с просьбой его отменить и принять по делу новое решение, а также взыскать с Дюрменова Д.Р. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. В обоснование доводов жалобы указано, что произвести перерасчет страховой пенсии Дюрменова Д.Р. не представляется возможным, поскольку только в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника в данном предприятии. Дюрменов Д.Р. работал в совхозе "Эркин-Юртский", который на сегодняшний день ликвидирован, документы в районный архив не сданы.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении искового заявления.
Истец в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В силу ч.1 и ч.2 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец является получателем страховой пенсии по старости с <дата>.
При расчете размера страховой пенсии по старости пенсионный орган учитывал данные о заработной плате истца. <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом сведений о заработной плате за период с 1982 года по 1990года, имеющихся в партийном билете N... от <дата>.
Решением ответчика N 97 от <дата> в перерасчете пенсии истцу отказано. В обоснование отказа указано на то, что назначенная пенсия с учетом сведений о среднемесячном заработке работника не может подлежать перерасчету на основании косвенных документов.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от <дата> ода N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон "О страховых пенсиях"), с момента вступления в силу которого (то есть с <дата>) Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему.
Согласно положениям пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.
Частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу пункта 1 части 2 названной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до <дата>.
В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от <дата> N 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно которому для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В данном случае в качестве основания для перерасчета страховой пенсии по старости истцом представлен партийный билет N... от <дата>.
Из разъяснений Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данных в письме от <дата> "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников", следует, что в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.
В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Согласно трудовой книжке истец работал в период с июля 1980 года по март 1989 года в совхозе Эркин-Юртский".
Из архивной справки Адыге-Хабльского муниципального района N 363 от <дата> следует, что документы совхоза "Эркин-Юртский" на хранение в архив не поступали. Сам совхоз (его правопреемник) ликвидирован <дата>.
Учитывая, что иной возможности подтвердить размер заработной платы у истца не имеется, а партийный билет содержит сведения, косвенно подтверждающие фактический заработок Дюрменова Д.Р. в спорный период, и оснований сомневаться в правильности записей в партийном билете о размерах заработной платы истца не имеется, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований истца о признании факта получения заработной платы и перерасчете страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия отклоняет, поскольку они повторяют доводы возражений ответчика на исковое заявление и судом первой инстанции этим доводам дана надлежащая оценка.
Утверждения ответчика о том, что при назначении пенсии нельзя руководствоваться данными, отраженными в партийном билете, отклоняются, поскольку подлежащий применению при разрешении настоящего спора нормативный акт позволяет принимать во внимание заработную плату, отраженную в партийном билете.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда, поскольку по своему существу сводятся к переоценке доказательств по делу, оснований для которой у судебной коллегии не имеется.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Адыге-Хабльского районного суда КЧР от 26 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда РФ по КЧР, без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
