Дата принятия: 11 февраля 2019г.
Номер документа: 33-288/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2019 года Дело N 33-288/2019
Судебная коллегия по делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кисилевской Т.В.
судей коллегии Долматова М.В., Пищулина П.Г.
при секретаре Нагорняк М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по представлению прокурора г. Ноябрьска на определение Ноябрьского городского суда от 28 ноября 2018 года, которым постановлено:
принять отказ прокурора города Ноябрьска, действующего в интересах Российской Федерации, от иска к Мамедову Э.Х.о. и Плаксенковой Н.В. о признании брака недействительным.
Производство по гражданскому делу прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по заявлению между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, не допускается.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Кисилевской Т.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор города Ноябрьска, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском о признании недействительным брака, заключенного 15 июня 2017 года между Мамедовым Э.Х.о. и Плаксенковой Н.В., ссылаясь на его фиктивность.
В судебном заседании прокурором заявлен отказ от иска, в связи с расторжением ответчиками 20 ноября 2018 года брака в органах загс.
Суд постановилвышеуказанное определение, резолютивная часть которого изложена выше. С ним не согласен прокурор г. Ноябрьска, который в представлении просит об его отмене и постановлении судебного акта по существу, ссылаясь на доводы о том, что позиция, отраженная в заявлении от 29.11.2018, не основана на анализе норм права, подлежащих применению при рассмотрении настоящего гражданского дела. Так, по информации ОМВД России по г. Ноябрьску, решением УВМ УМВД России по ЯНО от 08.08.2017 N 271 Мамедову Э.Х.о. разрешено временное проживание на территории Российской Федерации. Основанием к принятию указанного решения явилось наличие зарегистрированного брака между иностранным гражданином и гражданкой РФ. При этом установлено, что 15.06.2017 между указанными гражданами заключен брак без намерения создать семью, с целью легализации нахождения Мамедова Э.Х.о. на территории Российской Федерации. Расторжение брака между Мамедовым Э.Х.о. и Плаксеновой Н.В. в добровольном порядке при отсутствии судебного решения о признании брака недействительным, не порождает прав и обязанностей у органа записи актов гражданского состояния на аннулирование записи акта гражданского состояния о заключении брака, а у территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции - на аннулирование разрешения на временное проживание Мамедова Э.Х.о. при наличии заявленного в порядке ч. 1 ст. 28 СК РФ требования прокурора о признании заключенного брака недействительным в связи с его фиктивностью, с целью легализации иностранным гражданином своего нахождения на территории Российской Федерации. Обстоятельства добровольного расторжения заведомо фиктивного брака не порождают безусловной обязанности у суда к прекращению гражданского дела на основании ч. 4 ст. 29 СК РФ. Прекращение гражданского дела в отношении Мамедова Э.Х.о. и Плаксеновой Н.В. препятствует дальнейшему принятию решения об аннулировании разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации, полученное с нарушением закона.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции посредством видеоконференцсвязи стороны извещены своевременно и надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца - пом.прокурора Исенову Б.А., поддержавшего представление, возражения со стороны ответчика и его представителя адвоката Кузнецова А.А., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Перечень оснований для признания брака недействительным, содержащийся в п. 1 ст. 27 СК РФ, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. К таким основаниям относятся: нарушение установленных законом условий заключения брака (ст. ст. 12,13 СК РФ); наличие при заключении брака обстоятельств, препятствующих его заключению (ст. 14 СК РФ); сокрытие одним из лиц, вступающих в брак, от другого лица наличия у него венерической болезни или ВИЧ - инфекции (п. 3 ст. 15 СК РФ); фиктивность брака (п. 1 ст. 27 СК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ "Об актах гражданского состояния" N 143-ФЗ от 15.11.1997 государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установлением указанным Федеральным законом.
Согласно ст. 4 указанного Федерального закона миграционный учет основывается на принципах сочетания интересов личности, общества и государства, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и защиты иных национальных интересов Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 7 указанного закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные стоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Требованиями пункта 4 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации.
Так, по информации ОМВД России по г. Ноябрьску, решением УВМ УМВД России по ЯНО от 08.08.2017 N 271 Мамедову Э.Х.о. разрешено временное проживание на территории Российской Федерации. Основанием к принятию указанного решения явилось наличие зарегистрированного брака между иностранным гражданином и гражданкой РФ (л.д.15-18).
В силу п.п. 4, 12 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения (п. 4); заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным (п. 12).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 года N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака", если брак расторгнут в органах записи актов гражданского состояния, а впоследствии предъявлены требования об аннулировании записи о расторжении брака и о признании его недействительным, суд вправе рассмотреть эти требования в одном производстве (ст. 151 ГПК РФ)(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6).
Гражданское процессуальное законодательство, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в ст.ст. 39, 173 ГПК РФустанавливает право истца отказаться от заявленных требований.
В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка.
Поскольку вопросы законности заключенного брака оспорены прокурором, а последствия расторжения брака и признания его недействительным различны, как для стороны, так и для государства, заявленный им отказ от иска противоречит закону и принятие этого отказа нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, определение подлежит отмене.
В абзаце втором пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", указано, если судом первой инстанции дело по существу заявленных требований не было разрешено, то в случае отмены обжалуемого определения суда, вынесенного после принятия искового заявления (заявления) к производству суда первой инстанции (например, определение об обеспечении иска, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения и т.п.), суд апелляционной инстанции разрешает процессуальный вопрос по частной жалобе, представлению прокурора и направляет гражданское дело в суд первой инстанции для его дальнейшего рассмотрения по существу.
Принимая во внимание, что заявленный отказ от иска противоречит закону, заявленный иск должен быть направлен суду первой инстанции для его разрешения по существу.
Руководствуясь ст.327.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Ноябрьского городского суда от 28 ноября 2018 года отменить.
Иск прокурора города Ноябрьска, действующего в защиту интересов Российской Федерации, о признании недействительным брака, заключенного 15 июня 2017 года между Мамедовым Э.Х.о. и Плаксенковой Н.В. направить в суд первой инстанции для его разрешения по существу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
