Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-2881/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Бачинской Н.Ю., Маренниковой М.В.

при ведении протокола помощником судьи Степановой О.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

13 мая 2021 года

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Даниловского районного суда Ярославской области от 19 февраля 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Скурихиной Жанны Валентиновны удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 23.12.2020 N об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу Скурихиной Жанны Валентиновны в качестве компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, 38 000 (тридцать восемь тысяч) руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) руб.

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., возражения Скурихиной Ж.В. по доводам жалобы, судебная коллегия

установила:

Скурихина Ж.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий, взыскании с ответчика компенсации расходов по провозу багажа в сумме 38 000 руб., расходов по оплате госпошлины - 300 руб.

Требование мотивировано тем, что Скурихина Ж.В. является получателем пенсии по старости, ранее проживала и была зарегистрирована в <адрес>, в июне 2020 года переехала в <адрес>, с 01.11.2020 встала на учет в УПФР в Ярославском районе.

01.12.2020 истица обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателем страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, при переезде из района Крайнего Севера (<адрес>) в <адрес>, а именно на оплату стоимости провоза багажа.

Решением УПФР в Ярославском районе от 23.12.2020 N в компенсации расходов, связанных с переездом, истице отказано со ссылкой на пп. "а" п.15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателям трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, по причине несоответствия сведений, содержащихся в документах, представленных с заявлением о компенсации, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие переезд заявителя.

Указанное решение пенсионного органа является незаконным. С 08.06.2020 по 01.11.2020 Скурихина Ж.В. переехала в <адрес>, переезд осуществлялся на легковом автомобиле, принадлежащем сыну истицы. Для провоза багажа истица воспользовалась услугами автомобильного транспорта, что подтверждается договором N об оказании автотранспортных услуг от 08.06.2020 года, заключенным с ИП ФИО6, услуги оплачены истицей в сумме 38 000 руб. После переезда Скурихина Ж.В. встала на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>, и в пенсионный фонд.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

В возражениях на жалобу Скурихина Ж.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Скурихина Ж.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы пенсионного органа.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное), надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в заседание судебной коллегии не явилось, сведений о причинах неявки не представило, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав явившихся по делу лиц, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда.

Разрешая по существу заявленные исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351, установив наличие у истицы права на возмещение расходов, связанных с переездом к новому месту жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о признании решения пенсионного органа об отказе в выплате компенсации расходов незаконным и взыскании с ответчика понесенных истицей расходов на оплату стоимости провоза багажа в размере 38 000 рублей.

С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

Материальный закон при разрешении настоящего спора судом истолкован и применен правильно.

Доводы апелляционной жалобы о том, истицей не представлено документов, подтверждающих фактический переезд из <адрес> в <адрес> на основании подпункта "г" пункта 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1351 от 11.12.2014г., что является основанием для отказа Скурихиной Ж.В. в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, основаны на неверном толковании норм закона.

Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части 6 статьи 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 35 данного Закона лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части 6 статьи 35, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014г. N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно подпункту "б" пункта 3, подпункту "ж" пункта 10 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, находящимся на их иждивении, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, в том числе, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Вопреки доводам апеллянта Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Правилами компенсации расходов, утвержденными постановлением Правительства РФ N 1351 от 11.12.2014г., компенсация расходов на оплату стоимости провоза багажа не поставлена в зависимость от предоставления документов, подтверждающих расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства, иное повлекло бы необоснованное нарушение прав истицы на выплату компенсации понесенных ей расходов.

Из материалов дела следует, что за компенсацией расходов на проезд Скурихина Ж.В. в пенсионный орган не обращалась, в <адрес> приехала на легковом транспорте, принадлежащем ее сыну.

Факт переезда истицы из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства подтверждается ее объяснениями и данными регистрации, согласно которым 26.08.2020 года Скурихина Ж.В. снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> зарегистрирована по новому месту жительства: <адрес> (л.д. 25-29).

В обоснование несения расходов на провоз багажа по маршруту <адрес> представлены: договор N об оказании автотранспортных услуг от 08.06.2020 года, заключенный с ИП ФИО7, товарно-транспортная накладная, акт сдачи-приема оказанных услуг, кассовый чек на сумму 38 000 руб., счет, заявка на перевозку груза (л.д.11-20).

Таким образом, совокупностью представленных по делу доказательств с достоверностью подтверждены факты переезда Скурихиной Ж.В. из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в <адрес> и несения ею расходов по провозу багажа. Сумма, которая взыскана судом в пользу истицы за провоз багажа, ответчиком не оспаривается.

В суде первой инстанции представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) не оспаривал, что заявленная ко взысканию стоимость провоза багажа соответствует тарифам на перевозку багажа железнодорожным транспортом (л.д.47).

При указанных обстоятельствах вывод суда о наличии у Скурихиной Ж.В. права на компенсацию расходов на оплату услуг по провозу багажа является верным, иного из дела не следует.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановленного решения, судом не допущено.

По изложенным мотивам судебная коллегия считает постановленное судом решение законным и обоснованным и оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Даниловского районного суда Ярославской области от 19 февраля 2021 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка