Дата принятия: 26 июня 2019г.
Номер документа: 33-2881/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2019 года Дело N 33-2881/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Гулящих А.В.,
судей: Нартдиновой Г.Р., Хохлова И.Н.,
при секретаре Сивенцевой Л.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 26 июня 2019 года гражданское дело по иску Любимовой Э. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее - УПФ РФ в г. Ижевске, Управление) о восстановлении пенсионных прав, по апелляционной жалобе представителя истца Камаловой З. Г., действующей на основании доверенности от 27 октября 2017 года, выданной на срок 3 года, на решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 17 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Гулящих А.В., объяснения представителя ответчика Рязаповой Э.М., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Любимова Э.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Ижевске (с учетом изменения предмета иска) о признании незаконными решений Управления N 746/01-06 от 19 октября 2016 года и N 31777/18 от 5 февраля 2018 года об отказе в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости и о возложении на ответчика обязанностей назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права на данную пенсию,
указывая в обоснование своих требований на необоснованность исключения ответчиком из стажа, дающего право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости, периодов её работы в туберкулезном санатории "..." с 18 января 1982 года по 30 июня 1984 года санитаркой, с 1 июля 1984 года по 14 декабря 1984 года медицинский сестрой, с 15 декабря 1984 года по 31 августа 1987 года лаборантом, с 6 июля 1992 года по 12 августа 1992 года медицинской сестрой, с 13 августа 1992 года по 30 сентября 1992 года санитаркой, с 1 января 1993 года по 28 сентября 1993 года медицинской сестрой.
Дело судом рассмотрено в отсутствие истца Любимовой Э.В., извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании представитель истца Чернова Д.С. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Снисар Е.В. исковые требования не признала, ссылаясь на законность оспариваемых истцом решений и противоречие доводов истца нормам материального права.
Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 17 октября 2018 года исковые требования Любимовой Э.В. к УПФ РФ в г. Ижевске, а также её заявление о возмещении судебных расходов в размере 15300 рублей 00 копеек оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования Любимовой Э.В. в полном объеме, указывая, что судом дана неверная оценка представленным в дело доказательствам, полагает, что работа истца в должностях, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", подтверждается материалами дела.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Снисар Е.В. просит решение суда оставить без изменения, считая доводы апелляционной жалобы необоснованными.
В соответствии со ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело судебной коллегией рассмотрено в отсутствие истца, извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене и изменению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Любимова Э.В., родившаяся <дд.мм> 1964 года, 14 сентября 2016 года обратилась в УПФ РФ в г. Ижевске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).
Решением N 746/01-06 от 19 октября 2016 года Управление отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости за отсутствием стажа, требуемого для назначения данной пенсии.
23 января 2018 года Любимова Э.В. вновь обратилась в УПФ РФ в г. Ижевске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. Решением N 31777/18 от 5 февраля 2018 года Управление вновь отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости за отсутствием требуемого стажа.
Спор между сторонами возник относительно возможности включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периодов работы: с 18 января 1982 года по 30 июня 1984 года санитаркой, с 1 июля 1984 года по 14 декабря 1984 года медицинской сестрой, с 15 декабря 1984 года по 31 августа 1987 года лаборантом, с 6 июля 1992 года по 12 августа 1992 года медицинской сестрой, с 13 августа 1992 года по 30 сентября 1992 года санитаркой, с 1 января 1993 года по 28 сентября 1993 года медицинской сестрой в туберкулезном санатории "...".
Рассматривая требования истца, суд обоснованно руководствовался п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (в редакции, действовавшей на момент принятия ответчиком оспариваемого решения), в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, действующим с 1 января 1992 года, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал (раздел XXIV "учреждения здравоохранения и социального обеспечения" код 2260000а).
В п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.
В Приложении к названному Указанию определены виды деятельности среднего и младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Суд первой инстанции, правильно руководствуясь положениями указанных нормативно-правовых актов, исследовав представленные ему доказательства, пришел к выводу о том, что представленные доказательства не подтверждают факт работы истца не менее 80 процентов рабочего времени по непосредственному обслуживанию больных в туберкулезном санатории, также не подтверждают должностные обязанности истца во время работы санитаркой.
Приведенная в решении суда оценка доказательств отвечает требованиям ст. 67 ГПК РФ. Оснований для переоценки доказательств по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 17 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Камаловой З.Г. оставить без удовлетворения.
Председательствующий А.В. Гулящих
Судьи Г.Р. Нартдинова
И.Н. Хохлов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
