Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2879/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 33-2879/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Бакиной Е.Н.,
судей областного суда Лысовой Т.В., Тултаева А.Г.,
при секретаре Кочевой Я.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 03 сентября 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) на решение Нолинского районного суда Кировской области от 16 июня 2020 года, которым постановлено об удовлетворении исковых требований Петровой Светланы Васильевны; решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) от 19 марта 2020 года N признано незаконным; на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Петровой Светлане Васильевне досрочную страховую пенсию по старости с <дата>; с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) взыскана государственная пошлина в сумме 300 руб.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Лысовой Т.В., судебная коллегия
установила:
Петрова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указала, что истец является получателем пенсии за выслугу лет, с <дата> замещает должность муниципальной службы в администрации Немского района Кировской области, имеет на воспитании сына ФИО1., <дата> г.р., который в период с <дата> до <дата> являлся ребенком-инвалидом. Решением пенсионного органа от <дата> истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду не достижения требуемого возраста. Просила признать решение ГУ - УПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) от 19.03.2020 N незаконным, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения - <дата>, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
ГУ - УПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) с решением суда не согласно, обратилось с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене. В обоснование указано, что ч.1.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающих на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, независимо от основания назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем положения п.1 ч.1 ст.31 указанного закона, закрепляющие право истца как одного из родителей инвалида с детства на досрочное назначение пенсии по старости, применению не подлежат. Полагает, что право Петровой С.В. на назначение страховой пенсии по старости возникнет не ранее <дата>.
В возражениях Петрова С.В. доводы жалобы опровергает, решение суда полагает законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, их неявка не препятствует рассмотрению дела.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании представителя пенсионного органа Медведеву О.В., поддержавшую аргументы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, с <дата> истец является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (л.д.43).
<дата> Петрова С.В. принята в администрацию Немского района Кировской области на муниципальную службу, назначена на должность ведущего специалиста - юрисконсульта, <дата> назначена на должность заведующей отделом правовой и кадровой работы, работает по настоящее время.
Решением пенсионного органа от 19.03.2020 N в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано по причине не достижения требуемого возраста.
Из текста решения следует, что страховой стаж Петровой С.В. на дату обращения составил 15 лет 1 месяц 11 дней. Требуемый для установления женщине досрочной страховой пенсии по старости страховой стаж истцом выработан <дата>, а право на назначение страховой пенсии по старости возникнет не ранее <дата>.
Петрова С.В., <дата> г.р., воспитывает сына ФИО1., <дата> г.р., который в период с <дата> по <дата> являлся инвалидом с детства, что подтверждается выписками из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом (л.д.46-52), справкой администрации Немского городского поселения от <дата> (л.д.45), решением пенсионного органа от <дата> о назначении пенсии по инвалидности (л.д.54).
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что при принятии оспариваемого решения пенсионным органом применена норма, действующая в отношении муниципального служащего, и не рассмотрена возможность применения более льготного положения истца, в соответствии с которым Петрова С.В. обладает правом на получение пенсии как родитель, воспитавший ребенка-инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет, и пришел к выводу о том, что на момент обращения истца в пенсионный орган все необходимые условия для назначения Петровой С.В. досрочной страховой пенсии по старости были соблюдены, в связи с чем отказ пенсионного органа является неправомерным.
Вывод суда о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований соответствует фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам права.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п.1.1 ч.1 указанной статьи лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.
В приложении 5 указано, что возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется с учетом даты возникновения права на страховую пенсию (в том числе досрочно).
Если право на назначение страховой пенсии по старости возникло в 2020 году, то возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, рассчитывается по формуле: V+24 месяца, где V - это возраст, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 и ст.ст.30-33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2016. При этом под правом на страховую пенсию понимается наличие всех необходимых условий, в том числе, требуемый страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента.
На основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Положения вышеуказанной статьи, устанавливающие право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.
По состоянию на <дата> Петрова С.В. имела требуемый страховой стаж 15 лет, величину индивидуального пенсионного коэффициента 44,287 (л.д.7-10, 12-15), а также достигла возраста 50 лет.
Отец ФИО1. Солодянкин И.М. правом, предусмотренным п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, на досрочное назначение пенсии в связи с воспитанием ребенка инвалида не воспользовался, что подтверждается справкой от <дата> (л.д.37). Таким образом, Петрова С.В. приобрела право на пенсию по старости как родитель, воспитавший ребенка-инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет, поэтому страховая пенсия по старости подлежала назначению ранее достижения ею возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, а именно: с даты обращения за указанной пенсией - с <дата>.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о неправомерности оспариваемого решения пенсионного органа, о его отмене и возложении на ответчика обязанность по назначению Петровой С.В. досрочной страховой пенсии по старости.
Доводы жалобы о том, что ч.1.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающих на постоянной основе муниципальные должности, независимо от основания назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем положения, закрепляющие право истца как одного из родителей инвалида с детства на досрочное назначение пенсии по старости применению не подлежат, отклоняются судом апелляционной инстанции как несостоятельные и основанные на неверном толковании норм права. Назначение пенсии родителю ребенка-инвалида с детства является дополнительной гарантией, право на которую возникает независимо от замещаемой лицом должности. Отказ истцу в реализации указанного права ввиду замещения должности муниципальной службы свидетельствует о нарушении прав Петровой С.В. по сравнению с гражданами, воспитывающими детей-инвалидов с детства и осуществляющими трудовую деятельность в иной сфере, поскольку они имеют равные социальные права.
При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.
Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нолинского районного суда Кировской области от 16 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
