Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 августа 2020 года №33-2879/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2020 года Дело N 33-2879/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре Владимирове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Костюка А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признания решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы и службы и перерасчете страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Костюка А.В. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия
установила:
Костюк А.В. обратился в суд с иском с учетом уточнений к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в г.Новочебоксарск) о признания решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы и службы и перерасчете страховой пенсии по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от 03.12.2019 N истцу отказано во включении в страховой стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости периода прохождения военной службы в Вооруженных силах МО Республики Узбекистан с 21.02.1994 по 07.02.2000, периода работы в <данные изъяты>" Республика Узбекистан в должности <данные изъяты> с 05.03.1993 по 09.03.1994. Истец указывает, что в соответствии со ст.5 Соглашения, заключенного в г. Минске между Министерством обороны Российской Федерации и Министерством обороны Республики Узбекистан о порядке прохождения военной службы офицерами, прапорщиками, мичманами и военнослужащими сверхсрочной службы, вступившего в силу 22.01.1993 г., офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, уволенные из Вооруженных Сил Республики Узбекистан и избравшие после увольнения место жительства на территории Российской Федерации, обеспечиваются пенсиями и пользуются всеми льготами и преимуществами, установленными для уволенных в запас (отставку) военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации. Просил суд признать решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости период прохождения военной службы в Вооруженных силах МО Республики Узбекистан с 21.02.1994 по 07.02.2000, период работы в <данные изъяты> Республика Узбекистан в должности <данные изъяты> с 05.03.1993 по 09.03.1994 и произвести перерасчет пенсии с 27.11.2019.
В судебное заседание суда первой инстанции истец Костюк А.В., извещенный надлежащим образом, не явился, его представитель Завацкий В.А. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Тихонов А.В. исковые требования не признал.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26 мая 2020 года постановлено:
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарске Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) N от 03.12.2019 в части об отказе во включении в страховой стаж Костюка А.В. для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости период работы в <данные изъяты> Республики Узбекистан в должности <данные изъяты> с 05.03.1993 по 09.03.1994 незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарске Чувашской Республике-Чувашии ( межрайонное) включить в страховой стаж Костюк А.В. для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости период работы в <данные изъяты> Республики Узбекистан в должности <данные изъяты> с 06.03.1993 по 20.02.1994.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарске Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости Костюк А.В. с 27.11.2019.
В иске Костюк А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) о признании решение N от 03.12.2019 в части об отказе во включении в страховой стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости период прохождения военной службы в Вооруженных силах Министерства обороны Республики Узбекистан с 21.02.1994 по 07.02.2002, об обязании включить в страховой стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости период прохождения военной службы в Вооруженных силах Министерства обороны Республики Узбекистан с 21.02.1994 по 07.02.2002 отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу Костюка А.В. расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 рублей.
С указанным решением суда в части отказа в удовлетворении его исковых требований не согласился истец Костюк А.В., которым подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности и удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылаясь на нормы Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения", Распоряжения Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", в соответствии с которыми для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года, автор жалобы полагает, что периоды прохождения им военной службы в Вооруженных силах Министерства обороны Республики Узбекистан с 21.02.1994 по 07.02.2002 должны быть включены в страховой стаж. Считает, что к спорным правоотношениям не могут быть применены положения ст.4 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и положения Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", поскольку истец не требовал назначить ему пенсию за выслугу лет.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца Костюка А.В. и его представителя Костюк Е.И., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика Журавлеву Т.К., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами гражданского дела, решением УПРФ в г.Новочебоксарск от 03.12.2019 N Костюку А.В. отказано во включении в страховой стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости периода прохождения военной службы в Вооруженных силах МО Республики Узбекистан с 21.02.1994 по 07.02.2000, периода работы в <данные изъяты> Республика Узбекистан.
Отказывая в удовлетворении требований о включении в страховой стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости периода прохождения истцом военной службы в Вооруженных силах Министерства обороны Республики Узбекистан с 21.02.1994 по 07.02.2002, суд первой инстанции исходил из того, что на основании взаимосвязанных положений Федерального закона от 15.12.2001г., Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1 и Федерального закона "О страховых пенсиях" - военная служба включается в страховой стаж лишь в том случае, если лицо проходило ее в Вооруженных Силах Российской Федерации и других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также в воинских формированиях бывшего Союза ССР. Доказательств того, что в спорный период истец проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также воинских формированиях бывшего Союза ССР, суду представлено не было.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела.
В соответствии с ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших с территории Республики Узбекистан, регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от 13.03.1992 осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР за время до вступления Соглашения от 13.03.1992.
В соответствии с пп. б) п.1 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 в страховой стаж включается периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 1 ч.1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).
Статьей 4 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" установлено, что пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).
На основании вышеизложенного военная служба включается в страховой стаж лишь в том случае, если лицо проходило ее в Вооруженных Силах Российской Федерации и других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также воинских формированиях бывшего Союза ССР.
Таким образом, периоды прохождения военной службы в вооруженных силах государств-участников Содружества Независимых Государств в страховой стаж не засчитываются.
Согласно справке Военного комиссариата Нижегородской области от 20.02.2019 N Костюк А.В. проходил военную службу в Вооруженных силах МО Республики Узбекистан с 21.02.1994 по 07.02.2002.
Учитывая, что в спорный период Костюк А.В. не проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также воинских формированиях бывшего Союза ССР, то суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости периода прохождения истцом военной службы в Вооруженных силах Министерства обороны Республики Узбекистан с 21.02.1994 по 07.02.2002.
Не может быть принята во внимание ссылка в апелляционной жалобе на Соглашением между государствами - участниками СНГ "О социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей" от 14.02.1992, которым установлены взаимные обязательства стран Содружества о социальных и правовых гарантиях в отношении военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, поскольку распоряжением Президента РФ от 15.07.2011 N 490-рп принято предложение Правительства о направлении депозитарию уведомления о намерении РФ не стать участником Протокола к Соглашению между государствами - участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, от 14.02.1992, подписанного в г. Москве 25.01.2000.
Таким образом, данный международный акт на территории Российской Федерации не действовал и не применялся.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с этим признаются судебной коллегией несостоятельными, они не могут послужить основанием для отмены решения суда.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Костюка А.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи: А.В. Александрова
Г.И. Алексеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка