Дата принятия: 28 августа 2018г.
Номер документа: 33-2879/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2018 года Дело N 33-2879/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Дмитриевой Г.И.,
судей Коженовой Т.В., Шнытко С.М.,
при секретаре Будяковой К.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шигиной Валентины Александровны на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 16 мая 2018 года.
Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., судебная коллегия
установила:
Шигина В.А., уточнив требование, обратилась в суд с иском к ОАО "Жилищник" о возложении обязанности по предоставлению реестра собственников помещений в многоквартирном доме, указав, что является собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру <данные изъяты> по адресу: .... Управляющей организацией указанного домовладения является ОАО "Жилищник". С данным требованием истица обратилась в целях организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, однако, до настоящего времени реестр не предоставлен, что затрудняет созыв общего собрания и лишает ее свободы в осуществлении прав пользования и владения общим имуществом многоквартирного дома. Просила обязать ОАО "Жилищник" предоставить реестр собственников помещений в многоквартирном доме ..., содержащий сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
Представитель истицы Шигиной В.А. - Шигин Е.С. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ОАО "Жилищник" - Сергеев С.В. иск не признал, пояснив, что истец ссылается на нормы права, не подлежащие применению к настоящему спору, в частности на п. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, который вступил в силу январе 2018 года, при этом, договор управления многоквартирным домом N по ... в ... заключен 21.09.2007г, т.е. ранее принятия рассматриваемого законодательного акта. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В силу прямого указания закона, положения законодательства, предусматривающие обязанность управляющей организации предоставлять реестр собственников помещений многоквартирного дома не могут распространяться на правоотношения, возникшие между собственниками дома <данные изъяты> и ОАО "Жилищник" еще в 2007 году и договор управления, в котором отсутствует такая обязанность управляющей организации. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований Шигиной В.А. отказано.
В апелляционной жалобе истица просит отменить состоявшееся решение и принять новое, которым удовлетворить ее исковые требования, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.3.1 ст.45 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе "вторых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр.
Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шигина В.А. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру N по адресу: ..., о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.
На основании договора управления многоквартирным домом от 21.09.2007г. ОАО "Жилищник" является управляющей компанией вышеуказанного домовладения.
20.03.2018г. Шигина В.А. обратилась в управляющую компанию с просьбой о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме N по <данные изъяты> в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
27.03.2018г. в ответ на обращение истца ОАО "Жилищник" пояснило, что ч.3.1. ст.45 ЖК РФ введена Федеральным законом от 31.12.2017г. N 485-ФЗ "О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ", начало действия - 11.01.2018г. Согласно ст.5 указанного Федерального закона N 485-ФЗ действие названной нормы не распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров управления многоквартирными домами (фактического пользования потребителем услугами обязанной стороны).
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь ч.1 ст.44, ч.3.1, ч.4 ст.45 ЖК РФ, пп.1.1 п.1 ст.8, п.2 ст.181.1 ГК РФ, положениями п.103 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. N25 "О применении судами некоторых положений раздела I ч.1 ГК РФ", отказал в удовлетворении исковых требований Шигиной В.А., указав, что поскольку истцом не представлено доказательств, того что она является инициатором проведения какого-либо предстоящего общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N<данные изъяты>, оснований для предоставления ей со стороны управляющей компанией реестра собственников помещений данного дома не имеется.
С данным выводом суда не может согласиться судебная коллегия.
Частью 10 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия.
Вместе с тем Федеральным законом от 31.12.2017г. N485-ФЗ в статью 45 Жилищного кодекса РФ с 11 января 2018 года введена часть 3.1, согласно которой управляющая организация обязана вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме, включая фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в приведенной статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме данная организация обязана в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в данной статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в приведенном порядке, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Таким образом, в силу ч.3.1 ст.45 ЖК РФ управляющая компания в лице ОАО "Жилищник" начиная с даты вступления в законную силу Федерального закона от 31.12.2017г. N485-ФЗ, которым введена в действие указанная норма, обязана сформировать и в дальнейшем вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме N по адресу: ..., независимо от даты заключения договора управления данным домом, поскольку нормы указанного закона N485-ФЗ не содержат специального указания о применении данной нормы исключительно к тем многоквартирным домам, в отношении которых договор управления заключен после даты вступления указанного закона в действие. Кроме того, ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ не устанавливает какие-либо новые для сторон договора управления условия данного договора, а лишь предусматривает обязательное для управляющей компании требование, не влекущее изменение условий договора управления многоквартирным домом N по ... в ....
Кроме того, согласно положениям преамбулы Закона РФ от 07.02.1992г. N2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон "О защите прав потребителей") с учетом разъяснений, изложенных в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми ГК РФ, Законом РФ "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.
Поскольку Шигина В.А. состоит с ОАО "Жилищник" в правоотношениях, возникших на основании договора об осуществлении данной организацией за плату обязанностей по содержанию и обслуживанию общего имущества многоквартирного жилого дома, в котором расположена принадлежащая истцу на праве собственности квартира, спорные правоотношения подпадают в сферу правового регулирования Закона "О защите прав потребителей".
Одним из условий надлежащего оказания услуг является ее качество.
Положения ст.4 Закона "О защите прав потребителей" качество услуги определяют как ее соответствие обычно предъявляемым требованиям и пригодность для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (п.4 ч.1.1 ст.161 ЖК РФ).
К сфере таких интересов, безусловно, относится возможность получения реестра собственников многоквартирного дома.
Указанные в совокупности обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком прав истца как потребителя.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым возложить на ответчика обязанность по предоставлению Шигиной В.А. реестра собственников помещений в многоквартирном доме <данные изъяты> в соответствии с требованиями и в срок, предусмотренный ч. 3.1 ст.45 ЖК РФ.
Поскольку судом первой инстанции в нарушение п.1 ч.2. ст.330 ГПК РФ неправильно применены нормы материального права, обжалуемое решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения.
Руководствуясь п.2 ст.328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 16 мая 2018 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Шигиной Валентины Александровны удовлетворить.
Обязать ОАО "Жилищник" предоставить Шигиной Валентине Александровне реестр собственников помещений в многоквартирном доме <данные изъяты> в соответствии с требованиями и в срок, предусмотренный ч. 3.1 ст.45 ЖК РФ.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
