Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 33-28777/2021

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Перовой М.В.

при ведении протокола помощником судьи Ивановым П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чиненкова А.С. к администрации муниципального образования г.-к. Анапа, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению ДОД ДЮСШ N 4 о признании здания аварийным и его сносе

с частной жалобой представителя администрации муниципального образования г.-к. Анапа по доверенности Тарасовой С.В. на определение Анапского городского суда Краснодарского края от 26 мая 2021 года,

установил:

администрация муниципального образования г.-к. Анапа обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указано, что в 2016 году проведена экспертиза технического состояния здания спортивного зала МКУ ДО ДЮСШ N 4, расположенного по адресу: <Адрес...>, согласно выводам которой, здание спортивного зала находится в аварийном состоянии и идет процесс разрушения, рекомендовано демонтировать и построить новый спортивный зал. Провести реконструкцию спортивного зала МКУ ДО ДЮСШ N 4 не представляется возможным, поскольку согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования г.-к. Анапа, земельный участок относится к зоне смешанной, особо плотной жилой застройки исторического центра. Правила устанавливают требование к минимальному отступу в три метра от границ и 60% застройки земельного участка. Данные ограничения не позволяют реконструировать спортивный зал, поэтому в ноябре 2019 года администрация муниципального образования г.-к. Анапа передала МКУ ДО ДЮСШ N 4 в оперативное управление земельный участок площадью 2964 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес...>, для строительства нового спортивного комплекса. С учетом изложенного, администрация муниципального образования г.-к. Анапа просила суд прекратить исполнительное производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Определением Анапского городского суда от 26 мая 2021 года в удовлетворении заявления администрации муниципального образования г.-к. Анапа о прекращении исполнительного производства по делу по иску Чиненкова А.С. к администрации муниципального образования г.-к. Анапа, МБОУ ДОД ДЮСШ N 4 о признании здания аварийным и его сносе отказано.

В частной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель администрации муниципального образования г.-к. Анапа по доверенности Тарасова С.В. просит определение Анапского городского суда от 26 мая 2021 года отменить, разрешить вопрос по существу, удовлетворить требования о прекращении исполнительного производства. В обоснование доводов жалобы указано, что определение суда вынесено незаконно и необоснованно, с нарушением норм процессуального права, судом неправильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со статьей 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, о рассмотрении частной жалобы не извещались.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, решением Анапского городского суда от 30 марта 2015 года отказано в удовлетворении исковых требований Чиненкова А.С. к администрации муниципального образования г.-к. Анапа, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению ДОД ДЮСШ N 4 о признании здания аварийным и его сносе.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 июля 2015 года решение Анапского городского суда от 30 марта 2015 года изменено. Суд обязал администрацию муниципального образования г.-к. Анапа, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение ДОД ДЮСШ N 4 провести реконструкцию спортивного зала с учетом градостроительных норм и правил.

Определением судья Краснодарского краевого суда от 19 октября 2015 года отказано в передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Судебными актами судов апелляционной и кассационной инстанций установлено, что здание спортивного зала частично разрушено и является аварийным. Согласно представленного в материалы дела заключения специалиста техническое состояние здания оценивается как аварийное, указанное здание создает угрозу для жизни и здоровья граждан, в случае его обрушения произойдет повреждение домовладения истца, транспортных средств, находящихся на земельном участке истца, а так же может привести к гибели лиц, находящихся на территории домовладения истца.

Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 10 ноября 2015 года, в отношении МБОУ ДОД ДЮСШ N 4 возбуждено исполнительное производство , предмет исполнения - реконструкция спортивного зала с учетом градостроительных норм и правил, в том числе и стены, расположенной со стороны земельного участка истца.

Согласно материалам исполнительного производства , администрации муниципального образования г.-к. Анапа и МБОУ ДОД ДЮСШ N 4 г.-к. Анапа выдан ряд требований о необходимости исполнения исполнительного документа.

В материалы исполнительного производства представлены протоколы совещаний по вопросу реконструкции образовательных учреждений, в том числе МБОУ ДОД ДЮСШ N 4 г.-к. Анапа.Из материалов исполнительного производства следует, что для реконструкции здания спортивного зала по адресу: <Адрес...>, находящегося в аварийном состоянии, получено положительное заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющейся муниципальной собственностью.

Из письма главы муниципального образования г.-к. Анапа от 05.05.2017 года следует, что администрацией муниципального образования г.-к. Анапа на 2017-2019 г.г. в муниципальной программе муниципального образования г.-к. Анапа "Развитие образования в муниципальном образовании г.-к. Анапа" запланировано мероприятие "Проведение реконструкции, строительство спортивного зала в учреждениях дополнительного образования, в том числе расходы на изготовление проектно-сметной документации экспертизы (ДЮСШ N 4)" с объемом финансирования из муниципального бюджета 2 465,0 тыс. рублей.

На месте демонтируемого здания планируется строительство спортивного зала, соответствующего действующим требованиям безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, противопожарным требованиям, с помещениями для административного персонала.

15 мая 2017 года постановлением администрации муниципального образования г.-к. Анапа "О назначении публичных слушаний по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <Адрес...>", назначено проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <Адрес...>, установленных Правилами застройки и землепользования муниципального образования г.-к. Анапа.

Исполнительное производство не окончено, требования исполнительного документа должником не исполнены.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на вес территории Российской Федерации.

На основании статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 43 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Судом первой инстанции установлено, что ограничения, установленные Правилам землепользования и застройки муниципального образования г.-к. Анапа в части минимальных отступов и максимальной площади застройки земельного участка, не свидетельствуют об утрате возможности исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявленных администрацией муниципального образования г.-к. Анапа требований.

Доводы частной жалобы администрации муниципального образования г.-к. Анапа о невозможности реконструкции спортивного зала, не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения, поскольку не подтверждены допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, представленными в материалы дела.

При этом, для прекращения исполнительного производства по такому основанию должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа, отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Ссылки в частной жалобе на положения статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отвергаются судом апелляционной инстанции, поскольку не применимы к спорным правоотношениям.

Иные доводы частной жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене определения суда первой инстанции, поскольку направлены на неправильное толкование норм процессуального права.

С учетом изложенного, определение Анапского городского суда от 26 мая 2021 года является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 329, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Анапского городского суда Краснодарского края от 26 мая 2021 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации муниципального образования г.-к. Анапа по доверенности Тарасовой С.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий М.В. Перова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка