Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2021 года Дело N 33-2877/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,

судей Спиридонова А.Е., Арслановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Алексеевой Л.А., Андреевой С.А. к Михайлову Н.В. о признании недействительным межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах и площади земельного участка, поступившее по апелляционной жалобе Алексеевой Л.А., Андреевой С.А. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия

установила:

Алексеева Л.А. и Андреева С.А. обратились в суд с иском к Михайлову Н.В., после уточнения требований мотивировав их тем, что истцы являются сособственниками (по ... доле в праве собственности) земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного в д..... Михайлову Н.В. на праве собственности принадлежит смежный земельный участок с кадастровым номером .... В результате проведенного ответчиком межевания ликвидирован переулок между земельными участками сторон, который обеспечивал проход и проезд на земельный участок истцов. По мнению истцов, межевание проведено с грубым нарушением требований закона. На основании изложенного Алексеева Л.А. и Андреева С.А. просили суд признать недействительными результаты межевания, проведенного ООО "НПП "Вершина" 10 июня 2019 года, в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...; исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведения о границах и площади этого земельного участка.

В суде первой инстанции Алексеева Л.А. и ее представитель Семенов Е.Н. исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении. Михайлов Н.В. исковые требования не признал. Представитель ООО "НПП "Вершина" - Мочалова Г.В. и Комаристова Ю.И. в удовлетворении иска просили отказать. Остальные участвующие в деле лица в судебном заседании не присутствовали.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 июня 2020 года постановлено в удовлетворении иска Алексеевой Л.А. и Андреевой С.А. отказать.

Решение обжаловано Алексеевой Л.А. и Андреевой С.А., которые в апелляционной жалобе поставили вопрос об отмене решения по мотивам его незаконности и необоснованности, вновь сославшись на доводы, которые были приведены ранее в качестве оснований заявленного иска.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 13 января 2021 года постановлено перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ и привлечь к участию в деле в качестве третьего лица администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 1 февраля 2021 года постановлено:

"Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 июня 2020 года отменить, принять по делу новое решение.

Признать недействительными результаты произведенного ООО "НПП "Вершина" межевания земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером ..., внесенные на основании межевого плана от 10.06.2019, подготовленного ООО "НПП "Вершина".

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2021 года постановлено:

"апелляционное определение Верховного Суда Чувашской Республики от 1 февраля 2021 года по гражданскому делу N... отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции".

При новом рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции представитель Алексеевой Л.А. - Семенов Е.Н. исковые требования поддержал. Михайлов Н.В., представитель ООО "НПП "Вершина" - Комаристова Ю.И. иск не признали. Остальные участвующие в деле лица в судебном заседании не присутствовали.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в связи с чем обжалуемое судебное постановление следует отменить.

По существу спора судебной коллегией установлено следующее.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенный в д...., поставлен на государственный кадастровый учет 18 ноября 2004 года со статусом "ранее учтенный" на основании инвентаризационной описи кадастрового квартала.

27 января 2009 года на основании заявления Алексеевой Л.А. проведен государственный кадастровый учет изменений в связи с уточнением местоположения границ указанного земельного участка (координат характерных точек) и площади, которая составила ... кв.м. Таким образом, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... определено.

Земельный участок с кадастровым номером ... принадлежит истцам по ... доле в праве общей долевой собственности каждому на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 3 августа 2009 года, выданного нотариусом нотариального округа г.Чебоксары Чувашской Республики ФИО, номер в реестре ....

Правопредшественнику истцов ФИО земельные участки, общей площадью ... га, принадлежали на основании Государственного акта на право собственности на землю (далее - Госакт) N..., выданного по решению главы Чиршкасинской сельской администрации от 2 июля 1992 года N....

Из межевого плана, изготовленного 18 октября 2016 года, кадастровым инженером ООО "НПП "Инженер" ФИО., и акта согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., усматривается, что граница участка согласована от т. 1 до т. н1 с ФИО (собственник земельного участка с кадастровым номером ...), от т. н4 до т. 2 - с главой Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО, от т. н1 до т. н2 - с ФИОсобственник земельного участка с кадастровым номером ...), от т. н2 до т. н4 - с Михайловым Н.В. (собственник земельного участка с кадастровым номером ...).

Согласно Госакту N..., смежными по отношению к участку N ... указаны: от т. А до т. Б - земли ФИО., от т. Б до т. В - земли Михайлова Н.В., от т. В до т. Г - земли ФИО., от т. Г до т. А - земли ФИО.

Сведения о земельном участке ответчика с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", расположенном по ул...., также внесены в ЕГРН на основании инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков.

18 июня 2019 года на основании заявления Михайлова Н.В. и межевого плана от 10 июня 2019 года, подготовленного кадастровым инженером ООО "НПП "Вершина" ФИО, в ЕГРН произведен учет изменений в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером .... Площадь земельного участка составила ... кв.м. По заключению кадастрового инженера согласование границы этого земельного участка с собственником земельного участка с кадастровым номером ... не требовалось, поскольку границы последнего были установлены ранее.

Согласно Госакту N..., выданному Михайлову Н.В. на основании решения главы Чиршкасинской сельской администрации от 2 июля 1992 года N... смежными с земельным участком с кадастровым номером ... указаны: от т. А до т. Б - земли ФИО., от т. Б до т. В - земли ФИО., от т. В до т. А - земли сельской администрации.

Земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., с категорией: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: "для ведения личного подсобного хозяйства", принадлежащий на праве собственности ФИО., расположен по адресу: ....

Местоположение границ земельного участок с кадастровым номером ... в ЕГРН определено, сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка содержаться в кадастре недвижимости на основании землеустроительного (межевого) дела, подготовленного ООО "Межевик" 22 декабря 2003 года.

Согласно акту согласования границ смежными по отношению к земельному участку с кадастровым номером ... являются от А до Б - земли ФИО. (земельный участок с кадастровым номером ...), от Б до В - земли Михайлова Н.В. (земельный участок с кадастровым номером ...), от В до Г - земли сельской администрации, от Г до А - земли ФИО. (земельный участок с кадастровым номером ...).

В ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... га, зарегистрировано 15 сентября 2012 года за ФИО на основании Госакта N..., выданного по решению главы Чиршкасинской сельской администрации от 2 июля 1992 года N....

Оспаривая результаты межевания в 2019 году земельного участка с кадастровым номером ..., принадлежащего Михайлову Н.В., истцы указывают на то, что в результате уточнения границ участка закрыт ранее существовавший проход между земельными участками с кадастровыми номерами ... и .... Этот проход обеспечивал доступ с земель общего пользования на их земельный участок.

Для оценки правомерности установления спорных границ земельного участка с кадастровым номером ... и факта нарушения этим межеванием прав истцов, как смежных землепользователей, судом второй инстанции по делу назначена и проведена землеустроительная экспертиза, исходя из сведений о местоположении спорных участков, имеющихся в Госактах и фактически существующих на местности границах, по результатам которой заключением эксперта ООО "Земля" N ... установлено следующее.

По вопросу возможности определения местоположения относительно друг друга границ земельных участков с кадастровыми номерами ... и ..., ... и ..., исходя из сведений, имеющихся в Госактах на эти участки, экспертом ООО "Земля" дан отрицательный ответ. Эксперт указал на наличие разночтений в прохождении, линейных размерах смежных границ земельных участков и описании их смежеств. Также эксперту не представилось возможным определить характерные точки координат, по которым должны проходить эти смежные границы по государственным актам, хотя в соответствии с заключением эксперта, исследуемые земельные участки имеют смежественные отношения. Эксперт определилфактические границы земельных участков, указав, что земельные участки с кадастровыми номерами ... и ... не имеют фактической смежной границы. Характерные точки границы между этими участками, внесенные в ЕГРН соответствуют точкам фактической границы земельного участка с кадастровым номером ... со стороны земельного участка с кадастровым номером ....

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ (статья 70 ЗК РФ).

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон N 218-ФЗ) характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.

В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943 утвержден порядок ведения ЕГРН, согласно пункту 23 которого при описании местоположения земельного участка указывается среди прочего список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы (границы контура) земельного участка в метрах с округлением до 0,01 м и с указанием метода и погрешности определения координат, система координат).

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании данного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Из положений приведенной нормы и частей 8, 10 статьи 22, пункта 31 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

Согласно пункту 10 статьи 22 Закон N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (часть 13 статьи 22 Закона N 218-ФЗ). Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921 утверждены требования к подготовке межевого плана (далее - Требования).

Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (часть 6 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Пунктом 70 Требований установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав приложения не включаются. В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания); сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата предоставления земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, иной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 1 января 2019 г., или организациям, при которых были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

В настоящем деле предметом спора является только часть земельного участка с кадастровым номером ..., которая ранее, по мнению истцов использовалась ими для прохода к своему земельному участку.

Вместе с тем, заявленные истцами требования об исключении из ЕГРН сведений о границах и площади всего земельного участка с кадастровым номером ..., внесенных на основании межевого плана от 10 июня 2019 года, подготовленного ООО "НПП "Вершина", нарушают права ответчика и влекут нарушение баланса прав и законных интересов сторон.

Согласно письма администрации Чиршкасинского сельского поселения от 28 августа 2019 года N ... (том 1 л.д. 60) переулок находится между земельными участками с кадастровыми номерами ... и ....

Из пояснений главы администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики П., данным в судебном заседании 4 марта 2020 года (протокол судебного заседания от 04.03.2020, том 2 л.д. 1 - 4) следует, что официального переулка между земельными участками с кадастровыми номерами ... и ... не имеется.

То же обстоятельство следует, по существу, и из заключения эксперта ООО "Земля" N ..., согласно Плану границ земельных участков (приложение к разделу II.3) переулок находится между земельными участками с кадастровыми номерами ... и ....

Доводы истцов о наличии прохода (проезда) между земельными участками с кадастровыми номерами ... и ..., относящегося к землям общего пользования, также опровергаются содержанием Госакта N..., согласно которому смежных по отношению к участку N ... земель общего пользования (земель сельской администрации) не имеется и указанный земельный участок со всех сторон имеет смежные границы с земельными участками физических лиц.

Фактическое использование в течение определенного времени в качестве прохода, проезда части земельного участка, которая в настоящее время согласно сведениям из ЕГРН относится к земельному участку с кадастровым номером ..., в том числе, и в отсутствие возражений Михайлова Н.В., не порождает у истцов какого-либо субъективного права на данный проход, проезд, а также не свидетельствует о нарушении в результате межевания земельного участка истца каких-либо их субъективных прав.

Необходимость прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, других нужд собственника недвижимого имущества, является основанием для установления сервитута (абз. 2 п. 1 ст. 274 ГК РФ; п. 1 ст. 23, ст. 39.23 ЗК РФ).

При таких обстоятельствах исковые требования Алексеевой Л.А. и Андреевой С.А. следует признать необоснованными.

Руководствуясь ст. 199, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 июня 2020 года и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении иска Алексеевой Л.А., Андреевой С.А. к Михайлову Н.В. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., проведенного ООО "НПП "Вершина", исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером ..., внесенных на основании межевого плана от 10 июня 2019 года, подготовленного ООО "НПП "Вершина".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий Т.Н. Евлогиева

Судьи А.Е. Спиридонов

Е.А. Арсланова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка