Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33-2877/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 33-2877/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе
председательствующего Задворновой Т.Д.
судей Суринова М.Ю., Драчева Д.А.
при секретаре Козиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
9 июня 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Даниловского районного суда Ярославской области от 11 февраля 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Максименко Натальи Евгеньевны удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонного) об отказе в установлении пенсии от 01.11.2019 года NN в части исключения из специального стажа работы следующих периодов: - периодов обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, оплачиваемых по месту работы и периодов нахождения в служебных командировках.
Признать за Максименко Н.Е. право на включение и включить в специальный стаж работы, дающий на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы: периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, оплачиваемые по месту работы: с 06.09.2004 года по 30.10.2004 года (всего: 1 месяц 25 дней) в календарном исчислении, как 1 год работы за 1 год;
- периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, оплачиваемые по месту работы: с 29.10.1997 года по 29.12.1997 года, с 20.04.1998 года по 03.07.1998 года, с 02.03.2009 года по 28.03.2009 года, с 08.09.2014 года по 18.10.2014 года, с 30.09.2019 года по 20.10.2019 года (всего: 7 месяцев 14 дней) в кратном (льготном) исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;
- период нахождения в служебной командировке: 18.04.2002 года (всего: 1 день) в календарном исчислении, как 1 год работы за 1 год;
- периоды нахождения в служебных командировках: 30.11.2005 года, 16.12.2009 года,
04.02.2010 года, с 05.04.2010 года по 17.04.2010 года, 11.11.2010 года, 13.12.2010 года, 01.03.2011 г., с 18.04.2011 года по 30.04.2011 года (всего: 1 месяц 2 дня) в кратном (льготном) исчислении, 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу Максименко Натальи Евгеньевны в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.".
Заслушав доклад судьи областного суда Задворновой Т.Д., судебная коллегия
установила:
Максименко Н.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.
В обосновании иска указала, что обратилась в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 ноября 2019 года N ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, не включены в подсчет специального стажа в связи с осуществлением медицинской деятельности следующие периоды с 29 октября 1997 года по 29 декабря 1997 года, с 20 апреля 1998 года по 03 июля 1998 года, с 06 сентября 2004 года по 30 октября 2004 года, с 02 марта 2009 года по 28 марта 2009 года, с 08 сентября 2014 года по 18 октября 2014 года, с 30 сентября 2019 года по 20 октября 2019 года - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, оплачиваемые по месту работы 7 месяцев и 14 дня подлежат включению в стаж в кратном (льготном) исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), так как вышеуказанным периодам нахождения на курсах повышения квалификации предшествовали периоды работы, исчисляемые в кратном (льготном) порядке. Из подсчета специального стажа Управлением Пенсионного фонда Российской были также исключены периоды нахождения в служебных командировках 18 апреля 2002 года, 30 ноября 2005 года,16 декабря 2009 года, 04 февраля 2010 года, с 05 апреля 2010 года по 17 апреля 2010 года, 11 ноября 2010 года, 13 декабря 2010года, 01 марта 2011 года, с 18 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года.
Поскольку спорные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Российской Федерации, они подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости. При этом периоды нахождения в служебных командировках 30 ноября 2005 года, 16 декабря 2009 года, 04 февраля 2010 года, с 05 апреля 2010 года по 17 апреля 2010 года, 11 ноября 2010 года, 13 декабря 2010 года, 01 марта 2011года, с 18 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года (всего: 1 месяц 2 дня) подлежат включению в специальный стаж в кратном (льготном) исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), так как вышеуказанным периодам нахождения в служебных командировках предшествовали периоды работы, исчисляемые в кратном (льготном порядке).
Истец просила признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонного) об отказе в установлении пенсии от 01 ноября 2019 года N в части исключения из специального стажа работы следующих периодов: - периодов обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, оплачиваемых по месту работы и периодов нахождения в служебных командировках, признать за истцом право на включение и включить в специальный стаж работы, дающие на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вышеуказанные периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и периоды нахождения в служебной командировке.
Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласно Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж Максименко Н.Е. периодов нахождения в служебной командировке и принятии в указанной части нового решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу от Максименко Н.Е. указывается на правильность принятого судом решения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, заслушав возражения Максименко Н.Е., ее представителя по устному ходатайству Топтыгина В.Ю., судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба оснований к отмене решения суда не содержит.
Решение суда в части включения в специальный стаж Максименко Н.Е., дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не обжалуется и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Удовлетворяя исковые требования Максименко Н.Е. о включении в специальный стаж истицы периодов нахождения в служебных командировках, суд исходил из того, что в указанные периоды истица работала в медицинском учреждении в должности врача акушера-гинеколога, направлена в командировки по распоряжению работодателя, в указанные периоды за ней сохранялась должность и начислялась заработная плата.
С указанными выводами суда, мотивами, приведенными в решении, судебная коллегия соглашается и находит их правильными.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов нахождения в служебной командировке повторяют позицию ответчика в судебном заседании, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в решении им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Максименко Н.Е. работала в должности врача акушера-гинеколога в <данные изъяты> с 06 августа 1993 года по 18 февраля 1997 года, с 19 февраля 1997 года по настоящее время работает в ГБУЗ ЯО <данные изъяты> в должности в должности врача акушера-гинеколога, заведующей родильного отделения, врача акушера-гинеколога стационара <данные изъяты>, в должности заведующей акушерским отделением врачом акушером-гинекологом стационара <данные изъяты>
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 1 ноября 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Максименко Н.Е. было отказано, в связи с отсутствием 30 лет необходимо специального стажа работы. При этом, в подсчет специального стажа Максименко Н.Е. включены следующие периоды работы в кратном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с 17 марта 1997 года по 28 октября 1997 года, с 30 декабря 1997 года по 19 апреля 1998 года, с 4 июля 1998 года по 28 февраля 1999 года - в должности заведующей родильного отделения врача акушера-гинеколога стационара <данные изъяты> с 23 марта 2005 года по 28 сентября 2005 года, с 30 сентября 2005 года по 29 ноября 2005 года, с 01 декабря 2005 года по 18 июня 2006 года, с 24 ноября 2008 года по 01 марта 2009 года, с 29 марта 2009 года по 15 декабря 2009 года, с 17 декабря 2009 года по 03 февраля 2010 года, с 05 февраля 2010 по 04 апреля 2010 года, с 18 апреля 2010 года по 10 ноября 2010 года, с 12 ноября 2010 года по 12 декабря 2010 года, с 14 декабря 2010 года по 28 февраля 2011 года, с 02 марта 2011 года по 17 апреля 2011 года, с 01 мая 2011 года по 07 сентября 2014 года, с 19 октября 2014 года по 03 декабря 2015 года с 05 декабря 2015 года по 07 августа 2016 года, с 10 августа 2016 года по 13 октября 2016 года, с 16 октября 2016 года по 21 мая 2018 года, с 23 мая 2018 года по 29 сентября 2019 года - в должности заведующей акушерским отделением врачом акушером-гинекологом стационара <данные изъяты>
Этим же решением в специальный стаж истицы включены периоды работы в календарном исчислении, как 1 год работы за 1 год с 06 августа 1993 года по 05 сентября 1993 года, с 03 октября 1993 года по 22 мая 1994 года, с 28 октября 1996 года по 09 января 1997 года, с 11 января 1997 года по 09 февраля 1997 года - в должности врача акушера-гинеколога поликлиники в <данные изъяты>, с 15 марта 1997 года по 16 марта 1997- в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Даниловской ЦРБ, с 01 марта 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 03 января 2002 года по 17 апреля 2002 года, с 19 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 03 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 06 января 2004 года по 05 сентября 2004 года, с 31 октября 2004 года по 22 марта 2005 года - в должности врача акушера-гинеколога женской консультации <данные изъяты>
В период осуществления указанной выше медицинской деятельности, который включен пенсионным органом в специальный стаж истца, Максименко Н.Е. направлялась работодателем в служебные командировки: 18 апреля 2002 года, 30 ноября 2005 года, 16 декабря 2009 года, 04 февраля 2010года, с 05 апреля 2010 года по 17 апреля 2010 года, 11 ноября 2010 года, 13 декабря 2010 года, 01 марта 2011года, с 18 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года.
В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
На основании статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из указанных правовых норм следует, что периоды нахождения в командировках являются периодами трудовой деятельности работника с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Поскольку период нахождения работника в служебных командировках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в служебные командировки, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 мес.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о включении в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода нахождения в служебной командировке 18 апреля 2002 года в календарном исчислении, а периодов нахождения в служебных командировках: 30 ноября 2005 года, 16 декабря 2009 года, 4 февраля 2010 года, с 5 апреля 2010 года по 17 апреля 2010 года, 11 ноября 2010 года, 13 декабря 2010 года, 1 марта 2011 года, с 18 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года в кратном (льготном) исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку указанные периоды истица работала в должности, включенной пенсионным органом в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 года и 6 месяцев.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Даниловского районного суда Ярославской области от 11 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
