Дата принятия: 29 июля 2020г.
Номер документа: 33-2873/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2020 года Дело N 33-2873/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи ФИО7,
судей ФИО7 и ФИО7
при секретаре судебного заседания ФИО7,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе представителя МВД по Республике Дагестан ФИО7 на решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> гражданское дело по иску ФИО7, ФИО7 к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан (далее МВД по РД) об установлении очередности на право получения единовременной социальной выплаты.
Заслушав доклад судьи ФИО7, объяснения представителя истцов, просившего в удовлетворении апелляционной жалобы отказать; объяснения представителя ответчика, просившего решение суда первой инстанции отменить, судебная коллегия
установила:
ФИО7, ФИО7 обратились в суд с иском к МВД по РД о признании действий МВД по РД по принятию на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения исходя из даты вынесения решения (распоряжения) ЦЖБК МВД по РД с <дата> незаконными, установлении очередности и права истца и его семьи на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения с даты подачи заявления то есть с <дата>, обязании внести изменения в список принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения.
В обоснование иска указано, что истцами были направлены заявления с необходимыми материалами для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, которые были приняты <дата>, о чем имеется запись в сопроводительном письме на имя начальника Тыла МВД по РД.
<дата> ФИО7 и <дата> ФИО7 получены уведомления ЦЖБК МВД по Республике Дагестан о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилья.
При рассмотрении вопроса о предоставлении единовременной социальной выплаты, жилищно-бытовая комиссия МВД по Республике Дагестан должна была учитывать дату подачи истцами заявления и документов - <дата>. Истцы полагали, что имеют право на получение упомянутой единовременной социальной выплаты в числе лиц, подавших заявление в 2012 году.
Согласно ответу врио начальника Тыла МВД по Республике Дагестан от <дата> в рамках реализации Федерального закона от <дата> N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" истцы были приняты на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с <дата>, ФИО7 с составом семьи из 5-ти человек и ФИО7 с составом семьи из 6 человек.
С учетом изложенного полагали, что постановка на учет должна была осуществляться исходя из даты подачи заявления.
Решением Советского районного суда г. Махачкалы <дата> постановлено:
"Исковое заявление ФИО7 и ФИО7 удовлетворить.
Признать действия ответчика МВД по Республике Дагестан по принятию истцов ФИО7 и ФИО7 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из даты вынесения решения ЦЖБК МВД по Республике Дагестан и утверждения его министром внутренних дел по Республике Дагестан с <дата>, незаконным.
Установить очередность и право истца ФИО7, с составом семьи из 5 человек, и ФИО7 с составом семьи из 6 человек на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов <дата>.
Обязать ответчика МВД по Республике Дагестан внести соответствующие изменения в Книгу учета очередников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социапьной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по Республике Дагестан в части даты принятия ФИО7 и ФИО7 на учет с <дата> путем изменения уникальных номеров в базе данных".
Не согласившись с данным решением представителем ответчика подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что вынесенное судом первой инстанции решение является незаконным и необоснованным, так как судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют материалам дела.
На апелляционную жалобу поступили возражения представителя истцов адвоката ФИО7, в которых он указывает, что выводы суда первой инстанции основаны на объективном исследовании всех имеющихся в деле материалов.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Удовлетворяя исковые требования ФИО7 и ФИО7, суд первой инстанции исходил из того, что истцы с учетом периода службы в имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения именно с даты подачи ими заявлений на получение социальной выплаты.
Судебная коллегия считает выводы суда законными и обоснованными. Судом первой инстанции правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения, правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющимся доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.
В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей устанавливаются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются:
1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;
2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
3) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО7 и ФИО7 обратились в ЦЖБК МВД по Республике Дагестан <дата> с документами и заявлениями о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого).
Представленные истцами заявления и документы жилищно-бытовой комиссией были приняты, что подтверждается записью в сопроводительном письме об их принятии <дата>.
В соответствии с пунктом 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1223 (далее по тексту Правил), решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 настоящих Правил.
Однако, в нарушение вышеуказанного пункта Правил жилищно-бытовая комиссия МВД России по Республике Дагестан приняла решение по заявлениям истцов только <дата>.
Доводы жалобы о том, что в 2012 году прием материалов и учет сотрудников, претендующих на получение единовременной социальной выплаты осуществлялся ЦАХТО МВД по РД, который в октябре 2012 года был упразднен, вследствие чего поступившие в 2012 году материалы сотрудников были рассмотрены ЦЖБК МВД по РД в течение 2013 года, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку таковым не является.
Кроме того, судом первой инстанции обоснованно дана оценка доводу жалобы о пропуске истцами срока исковой давности, исходя из того, когда истцы узнали о нарушенном своем праве.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> оставить без изменений, апелляционную жалобу представителя МВД по Республике Дагестан ФИО7 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Советский районный суд г. Махачкалы.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
