Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 13 ноября 2018 года №33-2873/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 ноября 2018 года Дело N 33-2873/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Прониной А.В., Хлыстак Е.В.,
при секретаре Майнагашевой Т.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 13 ноября 2018 года дело по апелляционной жалобе истца Чернова Алексея Васильевича на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15 августа 2018 года по делу по его иску Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Хакасия" о возмещении расходов на проезд в санаторно-курортное учреждение.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения истца Чернова А.В., поддержавшего требования жалобы, объяснения Орешковой Ю.В. - представителя ответчика Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Хакасия", просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чернов А.В. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Республики Хакасия об обязании возместить расходы на проезд санаторно-курортного лечения.
В обоснование иска указал, что истцом 10.05.2017 г. им подано заявление о возмещении расходов на проезд, на которое был получен отрицательный ответ с указанием на несоответствие его обращения требованиям Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Полагал, что его форма обращения в заявлении от 10.05.2017 г. соответствует требованиям Федерального закона N 59-ФЗ, оскорбительных выражений не допускал.
В судебном заседании истец Чернов А.В. уточнил исковые требования, просил возместить расходы на проезд в санаторно-курортное учреждение, в каком размере не знает. Заявил, что документов, подтверждающих проезд в санаторно-курортное учреждение и их оплату представить не может.
Представители ответчика Орешкова Ю.В., Каузова Е.В., исковые требования не признали, не оспаривали право истца на компенсацию проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно. При обращении о возмещении расходов на проезд Чернов А.В. не указал наименование санаторно-курортного учреждения, его местонахождение, период лечения, к заявлению не были приложены документы, подтверждающие пребывание в учреждении и расходы на проезд.
Суд постановилрешение, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
С решением не согласился истец Чернов А.В., в апелляционной жалобе просил решение суда отменить. В обоснование требований жалобы указал, что ответчик без законных оснований не производит оплату к месту санаторно-курортного лечения и обратно, ссылаясь на допущенные в обращении неприличные выражения. Полагал, что суд самостоятельно, без участия истца изменил исковые требования, он просил не взыскание денежных средств, а возмещение расходов на проезд, не требующее подтверждение документами.
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Рассмотрев дело по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истец Чернов А.В. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации.
Чернов А.В. 10.05.2017 г. обратился к ответчику с заявлением о возмещении ему расходов к месту санаторно-курортного лечения и обратно.
Письмом Военного комиссара Республики Хакасия от 23.05.2017 г. Чернову А.В. было отказано в возмещении расходов на проезд месту санаторно-курортного лечения и обратно, из-за отсутствия документов, подтверждающих расходы, разъяснено о необходимости представления документов, подтверждающих пребывание в санаторно-курортном учреждении и проездные документы.
Суд, руководствуясь ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Приказом Министра обороны РФ от 08.06.2000 г. N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Чернова А.В., поскольку им не представлено документов подтверждающих прохождение санаторно-курортного лечения и расходы на дорогу.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неверно применены нормы материального права, не состоятельны.
Как правильно установлено судом, истец имеет право в силу положений п. 5 ст. 20 Федерального закона РФ "О статусе военнослужащих" на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).
Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 г. N 354 Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают гражданам, уволенным с военной службы, расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом и членам их семей (близким родственникам), на лечение и обратно.
Пунктами 5 и 6 указанного Постановления Правительства Российской Федерации Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, поручено выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда, а также возмещать расходы гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных документов за свой счет. При этом порядок возмещения этих расходов определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Пунктом 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 08.06.2000 г. N 300 соответствующим должностным лицам предписано возмещать гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд, расходы, связанные с приобретением проездных документов, после осуществления проезда, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.
Изложенное свидетельствует об обязанности Министерства обороны Российской Федерации полного возмещения гражданам, уволенным с военной службы, фактически понесенных расходов по проезду, при следовании на лечение и обратно.
Учитывая, что положениями Закона "О статусе военнослужащего" оплата к месту отдыха и обратно предполагает использование военнослужащим своего права на санаторно-курортное лечение и производится исключительно при использовании такого права, а истцом не представлено каких-либо документов, подтверждающих несение расходов на проезд, требование истца о возмещении расходов санаторно-курортное лечение, не основано на законе.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы, всем добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15 августа 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Чернова Алексея Васильевича - без удовлетворения.
Председательствующий А.С. Топоев
Судьи А.В. Пронина
Е.В. Хлыстак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка