Дата принятия: 08 сентября 2021г.
Номер документа: 33-2872/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2021 года Дело N 33-2872/2021
от 08 сентября 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Худиной М.И.,
судей Величко М.Б., Радикевич М.А.
при секретаре Свиридовой Д.А.,
помощнике судьи Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело N 2-558/2021 по иску Сенченко Елены Константиновны к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении периодов работы в северный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) на решение Колпашевского городского суда Томской области от 02.07.2021.
Заслушав доклад судьи Худиной М.И., возражения на апелляционную жалобу представителя истца Сенченко Е.К. Мальковой А.Г., судебная коллегия
установила:
Сенченко Е.К. обратилась в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Колпашевском районе (межрайонное), в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просила отменить решение УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от 09.11.2020 N 275462/20; обязать ответчика включить в северный стаж периоды работы истца с 01.10.2011 по 31.03.2012, с 01.07.2012 по 02.04.2014, с 16.04.2014 по 30.04.2016 у ИП Шукюрова Рашида Гусейнгулу оглы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ; обязать УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить в страховой и северный стаж период работы с 01.01.2020 по 02.11.2020 в ОГКОУ Кадетская школа - интернат "Колпашевский кадетский корпус"; обязать ответчика назначить истцу пенсию с 04.11.2020 по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
В обоснование заявленных требований указано, что решением ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) N 275462/20 от 09.11.2020 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Считает, что ответчиком неправомерно не включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы: с 01.10.2011 по 31.03.2012 с указанием на то, что не подтверждена работа полный рабочий день; с 01.07.2012 по 31.03.2014, с 01.05.2014 по 30.04.2016 с указанием на то, что на основании сведений, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, страхователь перерегистрирован в Асиновском районе Томской области; с 01.01.2020 по 02.11.2020, так как данные сведения на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют. Истец работала у ИП Шукюрова Р.Г.о. в магазине "/__/" продавцом - консультантом все спорные периоды с графиком работы 4 дня рабочих, два выходных, полный восьмичасовой рабочий день. Магазин находился по адресу: /__/.
Представитель истца Малькова А.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе (межрайонное) Шапилова Ю.А. исковые требования не признала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГКОУ Кадетская школа-интернат "Колпашевский кадетский корпус" Бронникова В.В. считала возможным исковые требования Сенченко Е.К. удовлетворить. Пояснила, что согласно имеющимся в организации сведениям истец работает в Колпашевском кадетском корпусе на полную ставку с 01.01.2020 по настоящее время.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Сенченко Е.К. и третьего лица ИП Шукюрова Р.Г.о.
Обжалуемым решением исковые требования Сенченко Е.К. удовлетворены. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) возложена обязанность включить Сенченко Елене Константиновне в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01.10.2011 по 31.03.2012, с 01.07.2012 по 02.04.2014, с 16.04.2014 по 30.04.2016 у ИП Шукюрова Рашида Гусейнгулу оглы и период работы с 01.01.2020 по 02.11.2020 в ОГКОУ Кадетская школа - интернат "Колпашевский кадетский корпус" в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Сенченко Елене Константиновне страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 04 ноября 2020 года.
В удовлетворении исковых требований Сенченко Елены Константиновны об отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) N 275462/20 от 09.11.2020 отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) Некрасов Ю.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что Сенченко Е.К. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 24.11.2001, следовательно, весь стаж после этой даты должен подтверждаться сведениями, содержащимися в выписке из индивидуального лицевого счета.
Выпиской из индивидуального лицевого счета истца оспариваемые периоды не подтверждены, а именно: период с 01.10.2011 по 31.03.2012 отражен работодателем как неполный рабочий день; периоды работы с 01.07.2012 по 02.04.2014, с 16.04.2014 по 30.04.2016 отражены работодателем без кода территориальных условий труда.
Полагает, что поскольку страхователь, у которого спорный период работал истец, не ликвидирован и его деятельность не прекращена, он может в соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 N 519п осуществить корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Между тем сведения о спорных периодах работы ИП Шукюровым Р.Г.о. не откорректированы.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие истца Сенченко Е.К., представителей ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе (межрайонное), третьего лица ОГКОУ Кадетская школа-интернат "Колпашевский кадетский корпус", извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истец 03.11.2020 года обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Решением ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от 09.11.2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Согласно указанному решению продолжительность страхового стажа на 31.12.2019 составила 21 год 20 дней, продолжительность стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 12 лет 11 месяцев 13 дней. Не учтены в подсчет страхового и северного стажа периоды работы: с 01.10.2011-31.03.2012, так как работала не полный рабочий день; с 01.07.2012 по 31.03.2014, с 01.05.2014 по 30.04.2016, так как на основании сведений, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, страхователь перерегистрирован в Асиновском районе Томской области; с 01.01.2020 по 02.11.2020, так как данные сведения на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют.
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований о включении истцу в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, заявленных периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды с 01.10.2011 по 31.03.2012, с 01.07.2012 по 02.04.2014, с 16.04.2014 по 30.04.2016 истец работала у ИП Шукюрова Р.Г.о. продавцом-консультантом в магазине "/__/", расположенном на территории г. Колпашево Томской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, работа протекала полный рабочий день. В период с 01.01.2020 по 02.11.2020 работала в ОГКОУ Кадетская школа - интернат "Колпашевский кадетский корпус" в должности заведующего складом, то есть также в районе, приравненном к районам Крайнего Севера. С учетом спорных периодов работы продолжительность стажа истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет более 17 лет, что, с учетом страхового стажа не менее 20 лет, дает ей право на досрочную пенсию по старости при достижении возраста 50 лет, которого она достигла /__/.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции верными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, основанным на правильном применении норм материального права.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Частью 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Пунктом 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, в соответствии с пунктом 2 части 1 названного закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029, Колпашевский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч.1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, утратившими силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.
Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представленными истцом доказательствами, а именно: трудовой книжкой АТ-III N 4730075 (л.д. 16), справкой ИП Шукюрова Р.Г.о. (л.д. 25), справкой ОГКОУ КШИ "Колпашевский кадетский корпус" от 01.06.2021 (л.д. 42), показаниями свидетелей С., З. подтверждается, что Сенченко Е.К. в период с 01.10.2011 по 31.03.2012, с 01.07.2012 по 02.04.2014, с 16.04.2014 по 30.04.2016 работала продавцом-консультантом у ИП Шукюрова Рашида Гусейнгулу оглы полный рабочий день в местности. приравненной к районам Крайнего Севера, в период с 01.01.2020 по 02.11.2020 - заведующей складом в ОГКОУ Кадетская школа - интернат "Колпашевский кадетский корпус" в той же местности. приравненной к районам Крайнего Севера.
Исследовав совокупность представленных доказательств, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, доказанности обстоятельств, на которые ссылалась истец, постановив законное и обоснованное решение.
Доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют его правовую позицию в суде первой инстанции, признанную судом неверной.
Судебная коллегия, соглашаясь с решением суда по изложенным в нем выводам, не усматривает оснований ставить их под сомнение с учетом доводов жалобы.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Учитывая изложенное, решение является законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Колпашевского городского суда Томской области от 02.07.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УПФР Некрасова Юрия Анатольевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
