Дата принятия: 17 июля 2019г.
Номер документа: 33-2871/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2019 года Дело N 33-2871/2019
Судья Лузянин А.В. Дело N 33-2871/2019
17 июля 2019 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,
судей Шерстенниковой Е.Н., Митяниной И.Л.,
при секретаре Страбыкине Д.И.,
рассмотрев в судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе Лобановой <данные изъяты> на решение Шабалинского районного суда Кировской области от 06 мая 2019 года по иску Лобановой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы и произвести фиксированную выплату к страховой пенсии, которым в удовлетворении исковых требований отказано;
заслушав доклад судьи Кировского областного суда Дубровиной И.Л.,
УСТАНОВИЛА:
Обратившись в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонному), Лобанова Л.И. просила признать незаконным решение ответчика от 21.02.2019 года N об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии за "сельский стаж", обязать ответчика включить в "сельский стаж" период с работы с 01.01.1992 года по 31.12.1998 года -7 лет до 30 лет стажа в сельском хозяйстве и произвести фиксированную выплату к страховой пенсии, как проработавшей более 30 лет в сельском хозяйстве и проживающей в сельской местности с 01.01.2019 года.
Шабалинским районным судом Кировской области 06 мая 2019 года постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Лобанова Л.И. подала апелляционную жалобу на названное решение, в которой привела доводы искового заявления и указала, что документально подтвержден факт принятия ее в члены колхоза. В разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 отдельно указан член колхоза (колхозник, рядовой колхозник). При этом, Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, а также Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 N 1441 не содержат обязательных условий, что повышающий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается члену колхоза, при наличии сведений о выполнении функциональных обязанностей на постоянной основе в сфере сельского хозяйства и что эти обязанности должны являться основными должностными обязанностями работника, также не требуют подтверждения характера его работы в спорный период и полную занятость работника при ее выполнении. Полагает, что в указанных постановлениях нет указаний на то, что член колхоза должен иметь более определенную должность или должен быть указан в совокупности с другими должностями (профессиями и специальностями). Считает, что допрошенные судом свидетели в полной мере подтвердили ее занятость на работах, которые относятся непосредственно к сельскому хозяйству. Просит учесть то, что в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 1440 от 29.11.2018 в п. 1 "Растениеводство" и в п. 2 "Животноводство" в наименовании профессий должностей (специальностей) значится член колхоза (колхозник). Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) Зыкова В.М. указала на необоснованность изложенных в ней доводов, поскольку должности старшего бухгалтера по животноводству, заместителя главного бухгалтера и инспектора по кадрам не подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона от 28.12.2013, т.к. данные должности не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440. Доводы истца, изложенные в жалобе, исследовались в суде первой инстанции, результаты их оценки суд отразил в решении. Считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В отзыве на возражения ответчика Лобанова Л.И. настаивала на удовлетворении жалобы.
На заседании суда апелляционной инстанции Лобанова Л.И. доводы жалобы поддержала. Представитель ответчика по доверенности Овчинникова И.В. полагала жалобу не подлежащей удовлетворению.
Проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Лобанова Л.И. обратилась к ответчику 19.02.2019 с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонного) N от21.02.2019 в удовлетворении заявления Лобановой Л.И. было отказано, поскольку стаж работы в сельском хозяйстве Лобановой Л.И. на дату обращения за перерасчетом составил 23 года 4 месяца 24 дня. При этом ответчиком были включены периоды работы истца до 01.01.1992 независимо от наименования профессии, занимаемой должности, специальности в соответствии с п. 4 Списка N 1440, а периоды работ с 01.01.1992 по 30.06.2001 в должности старшего бухгалтера по животноводству в колхозе имени <данные изъяты> (с 30.06.1997 по 30.06.2001 в сельскохозяйственном производственном кооперативе (сельскохозяйственная артель) колхоза имени <данные изъяты>), с 01.07.2001 по 14.02.2006 в должности заместителя главного бухгалтера в сельскохозяйственном производственном кооперативе (сельскохозяйственная артель) колхоза имени <данные изъяты>, с 15.02.2006 по 03.10.2006 в должности инспектора по кадрам и бухгалтера в сельскохозяйственном производственном кооперативе (сельскохозяйственная артель) колхоза имени <данные изъяты>, засчитаны в стаж не были, поскольку занимаемые должности не предусмотрены Списком N 1440.
Не согласившись решением в части не включения в "сельский" стаж периода работы в колхозе имени <данные изъяты> с 01.01.1992 по 31.12.1998 Лобанова Л.И. обратилась в суд.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что занимаемая истцом должность не предусмотрена Списком работ, должностей, утвержденных Постановлением Правительства от 29.11.2018 года N 1440, с чем судебная коллегия соглашается.
Так, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно ч.16 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"
Из п. 3 вышеуказанных Правил исчисления периодов работ, следует, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
Согласно п. 4 Списка работ, должностей устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г.
Согласно п. 1 и 2 данного Списка работ повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается также членам колхоза (колхознику, рядовому колхознику), члену крестьянского (фермерского) хозяйства в растениеводстве и животноводстве.
Из представленных в материалах дела документов следует, что Лобанова Л.И. с 30.03.1979 являлась членом колхоза имени <данные изъяты>, который с 30.06.1997 переименован в сельскохозяйственный производственный кооператив (сельскохозяйственную артель) колхоз имени <данные изъяты> и в период с 01.01.1992 по 30.06.2001 работала на непоименованной в Списке должности старшего бухгалтера по животноводству.
Согласно Списку работ, должностей, утвержденных Постановлением Правительства от 29.11.2018 года N 1440, ни в одном из разделов должность старшего бухгалтера по животноводству не предусмотрена, исходя из чего, судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции об отсутствии у истца права на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", обоснованными и законными.
Указание автора жалобы на членство в колхозе как основание для удовлетворения иска, отклоняется судебной коллегией по причине неверного толкования приведенных выше законов и подзаконных нормативных актов.
С учетом изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шабалинского районного суда Кировской области от 06 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
