Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 ноября 2018 года №33-2870/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 ноября 2018 года Дело N 33-2870/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего: Кисилевской Т.В.,
судей коллегии: Долматова М.В., Нех Т.М.,
при секретаре: Сазановой С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Гуйда К.В. на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 августа 2018 года по иску Гуйда К.В., действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, установлении цели использования кредита, и направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение долга и процентов по кредитному договору, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Гуйда К.В., действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, отказать.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., пояснения истицы и представителя ответчицы, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
N">УСТАНОВИЛА:
Истец Гуйда К.В., действуя также в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, установлении цели использования кредита и направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение долга и процентов по кредитному договору, мотивировав требование тем, что заключила соглашение, по условиям которого ей и членам ее семьи перешли права и обязанности участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве жилья в Тюмени, после чего обратилась к ответчику с заявлением о перечислении средств материнского капитала, право на который она имеет в связи с рождением второго ребенка, физическому лицу, уступившему ей права по соглашению. 23 марта 2018 года ответчик отказал в удовлетворении ее просьбы, сославшись на то, что средства материнского капитала не подлежат выплате физическим лицам. В связи с отказом, 03.04.2018 года ее супруг Гуйда Э.А. взял в ПАО "Сбербанк" кредит в размере 453 026 рублей, средства от которого были использованы на расчеты с физическим лицом по соглашению. 19 июня 2018 ответчик своим решением N 710037 вновь отказал и в удовлетворении её заявления на распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем их направления на исполнение обязательств по кредитному договору, заключенному 03.04.2018, указав, что материнский капитал не может быть направлен на погашение потребительского кредита. Полагает, что отказ по указанной причине не соответствует требованиям закона и нарушает ее право на социальную выплату. Просила суд признать незаконным решение ответчика N 710037 от 19.06.2018; установить, что предоставленные ПАО "Сбербанк" кредитные средства были направлены на исполнение обязательств согласно дополнительному соглашению N 1 от 30.03.2018 к договору об уступке прав и обязанностей дольщика N 2/43/1у; обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в размере 436 455,83 рублей на погашение обязательств по кредитному договору с ПАО "Сбербанк" N 3284 от 03.04.2018 года.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец Гуйда К.В. в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель истца - Вайландт Р.В. настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика - Мишанкина Н.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо Гуйда Э.А. в судебном заседании не участвовал, извещен.
Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционной жалобе истец Гуйда К.В. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального права. Фактически излагая обстоятельства дела, указывает, что заемные денежные средства были перечислены в счет исполнения обязательства по договору об уступки прав и обязанностей дольщика, соответственно они были использованы в целях улучшения жилищных условий. Полагает, что ФЗ N 256 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не содержит запрета направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение долга и процентов по кредитному (потребительскому) договору.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа Карпова И.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, участвующие посредством видеоконференц-связи истец Гуйда К.В. настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы, представитель ответчика возражал против отмены решения суда.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции сослался на то, что сумма кредита была получена на потребительские цели, в связи с чем, оснований для направления средств материнского капитала на погашение долга и процентов по указанному кредитному договору не имеется.
Однако судебная коллегия не соглашается с указанными выводами в силу следующего.
Так, Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.
В соответствии с частью 3 статьи 7 данного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, пунктом 2 которых предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:
на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).
В соответствии с пунктом 5 Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства
(часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.
Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель определилкруг лиц, на которых он распространяется, и закрепил исчерпывающий перечень направлений, по которым указанные средства могут быть использованы.
Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды.
Из материалов дела видно, что 01 ноября 2011 года ГУ - УПФР в г.Ноябрьске ЯНАО Гуйда К.В. был выдан государственный сертификат серии МК-4 N 0743912 на материнский (семейный) капитал.
ДД.ММ.ГГГГ между Сурчиным М.Л. и Гуйда К.В., Гуйда Э.А., ФИО2, ФИО1 заключен договор об уступке прав и обязанностей дольщика, по условиям которого правопреемники принимают права и обязанности дольщика Сурчина М.Л., принадлежащие дольщику на основании договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ N, в том числе право (требование) к Застройщику на передачу по окончании строительства многоквартирного дома <адрес> по <адрес>, объекта долевого строительства в виде двухкомнатной квартиры N в осях 5-8 ряда Г-Д на 6 этаже общей проектной площадью 56,8 кв.м.
Согласно п.3.1 договора стороны оценивают уступаемые права и обязанности в размере 1 950 000 руб., сумма 1 496 974 руб. оплачивается правопреемниками за счет собственных средств в день представления документов на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Тюменской области и подтверждается распиской; сумма в размере 453 026 руб. оплачивается за счет средств материнского (семейного) капитала путем перечисления на расчетный счет дольщика Сурчина М.Л.
21 февраля 2018 года Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, после чего, 27 февраля 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путем их перечисления Сурчину в счет исполнения обязательств по оплате уступленных им прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве.
Решением от 23 марта 2018 N 27722 в удовлетворении заявления истцу было отказано.
Вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда от 26 апреля 2018 указанный отказ признан незаконным.
30 марта 2018 года к Договору N 2/43/1у об уступке прав и обязанностей дольщика заключено Дополнительное соглашение N 1, согласно которому в п. 3.2 внесено изменение о том, что "сумма в размере 453 026 рублей оплачивается Правопреемниками за счет собственных средств путем перечисления на счет Дольщика Сурчина М.Л.".
03 апреля 2018 года между Гуйда Э.А. и ПАО Сбербанк заключен потребительский кредит на сумму 453 026 рублей под 16,213 % годовых со сроком возврата 48 месяцев с даты получения кредита.
21 мая 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путем их перечисления ПАО Сбербанк в счет исполнения обязательств по кредитному договору от 03.04.2018 года.
Решением N 71037 от 19 июня 2018 года истцу было отказано со ссылкой на п. 2 части 2 статьи 8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ.
Так, судебная коллегия полагает, что во исполнение Дополнительного соглашения семья Гуйда перевела Сурчину М.Л. денежные средства, полученные по указанному кредитному договору в размере 453 026 рублей, что подтверждается копией чека ПАО "Сбербанк России".
Таким образом, полученные денежные средства по договору потребительского кредита в сумме 453 026 рублей фактически направлены семьей Гуйда на улучшение жилищных условий, что подтверждается представленными истцом доказательствами.
Федеральный закон N 256-ФЗ не устанавливает ограничений в выборе способа улучшения жилищных условий.
При таких обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе в удовлетворении заявления Гуйда К.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий по указанному в нем основанию, является незаконным.
Из анализа вышеуказанных положений Федерального закона N 256-ФЗ судебная коллегия считает, что основанием для направления средств материнского (семейного) капитала в данном случае является наличие двух условий: приобретение жилого помещения посредством любой не противоречащей закону сделки и наличие у приобретателя обязательств по возмещению стоимости приобретенного жилого помещения.
Таким образом, несмотря на то, что Гуйда приобрели право собственности на квартиру на основании договора об уступке прав и обязанностей дольщика, за указанную собственность Гуйда К.В. несет ответственность по кредитному договору, денежные средства которого были направлены на оплату стоимости жилья, в связи с чем, средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение кредитного обязательства Гуйда К.В. перед Банком.
На основании изложенного судебная коллегия считает, что оснований для отказа Гуйда К.В. в направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту у ответчика не имелось, в связи с чем, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Гуйда К.В. в указанной части.
При этом требования иска в части установления того, что предоставленные ПАО "Сбербанк России" кредитные средства были направлены на исполнение обязательств согласно дополнительному соглашению N 1 от 30.03.2018 к договору об уступке прав и обязанностей дольщика N 2/43/1у удовлетворению не подлежат, поскольку данный факт и так явствует из представленных стороной истца документов, и является доводом истца, а не требованием.
Судебная коллегия, также приходит к выводу, что в решении суда нельзя указать сумму кредитного обязательства, на которую необходимо направить средства материнского капитала, поскольку сумма обязательства заемщика по кредиту изменяется путем начисления процентов ежедневно. При этом, следует отметить, что ответчик обязан исполнить решение суда, путем направления средств материнского (семейного) капитала на сумму обязательства Гуйда перед банком, в момент исполнения судебного постановления, после его получения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 августа 2018 года отменить и вынести новое решение.
Исковые требования Гуйда К.В. удовлетворить в части.
Признать незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала N 710037 от 19 июня 2018 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа направить средства материнского (семейного) капитала, согласно сертификата N МК-4 0743912 от 1 ноября 2011 года, в целях улучшения жилищных условий, путем погашения обязательств по кредитному договору N 3284 от 03 апреля 2018 года, заключенному с ПАО "Сбербанк России".
В остальной части иска отказать.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка