Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

Дата принятия: 22 сентября 2021г.
Номер документа: 33-28700/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 33-28700/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Гирсовой Н.В., Мизюлина Е.В.,

при помощнике судьи Кузнецовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 сентября 2021 года апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области на решение Пушкинский городского суда Московской области от 15 июня 2021 года по гражданскому делу

по иску Мироновой Р. Ф. к Министерству социального развития Московской области о взыскании стоимости компенсации проезда,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Миронова Р.Ф. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о взыскании компенсации стоимости проезда, как реабилитированному лицу.

Исковые требования мотивировала тем, что истец является реабилитированным лицом, подвергшейся политическим репрессиям, имеет право на компенсацию расходов по проезду к месту жительства 1 раз в год. <данные изъяты> год истец снялась с регистрационного учета по месту жительства в <данные изъяты>, 15.05.2019 года истец приобрела билет на 06.06.2019 года по маршруту Новосибирск- Москва для проезда к своему новому месту жительства в г.Пушкино, в г.Пушкино истец зарегистрировалась по месту жительства 09.07.2019 года. С целью компенсации проезда истец обращалась в органы соцзащиты Московской области и г.Новосибирска, но в предоставлении компенсации истцу отказывали по тем основаниям, что при приобретении билета истец не была зарегистрирована в соответствующих субъектах. Считает отказ незаконным, так как представлены были все необходимые документы и оснований для отказа не имелось, ранее правом на компенсацию проезда в 2019 году не воспользовалась.

Решением суда исковые требования удовлетворены. С Министерства социального развития Московской области в пользу Мироновой Р. Ф. взыскана компенсация проезда 9499 руб.

Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционном порядке просит его отменить, в удовлетворении иска отказать.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца, представителя ответчика, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 65,68).

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения, по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец с 04 марта 2002 года признана гражданином, подвергшейся политической репрессии и реабилитирована, о чем свидетельствует справка о реабилитации М-8 от 04 марта 2002 года.

14 мая 2019 года истец была снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <данные изъяты>.

15 мая 2019 года истец приобрела железнодорожный проездной билет Новосибирск -Главный -Москва Ярославская, время отправление 06.06.2019 года, прибытие 08.06.2019 года, стоимостью 9499 рублей.

Истица прибыла 08.06.2019 года по новому месту жительства и 09.07.2019 г. зарегистрировалась по месту жительства по адресу: <данные изъяты>

Обратившись 31 июля 2019 года в Пушкинское Управление Социальной защиты населения с заявлением о выплате компенсации за приобретенный железнодорожный билет, получила отказ от 21.08.2019 г. N 2159ТР-1447/06, так как на момент поездки по территории РФ железнодорожным транспортом дальнего следования истец не была зарегистрирована по месту жительства в Московской области, в связи с чем, компенсация проезда поездом не возможна.

С аналогичным заявлением истец обратилась в ГКУ Новосибирской области Центра социальной поддержки населения Железнодорожного района г. Новосибирска, но 11.12.2019 г. N 213 был получен отказ, так как на момент поездки по территории РФ железнодорожным транспортом дальнего следования истец не была зарегистрирована по месту жительства в Новосибирской области, в связи с чем, компенсация проезда поездом не возможна.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца о взыскании компенсации стоимости проезда, суд первой инстанции руководствовался Законом РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" и Законом Московской области от 23.03.2006 г. N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" указав, что у истца возникло право на компенсацию стоимости проезда путем обращения в орган социальной защиты по месту ее регистрации в Московской области, в связи с чем, оснований для отказа в ее выплате у ответчика не имелось.

Судебная коллегия соглашается с постановленным решением суда, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 1.1 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются:

дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;

дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

В силу статьи 16 указанного Закона реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В Московской области меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий, к которым относятся, в том числе, реабилитированные лица - лица, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", иным ограничениям прав и свобод, необоснованно помещавшиеся в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированные, устанавливаются Законом Московской области от 23.03.2006 г. N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" (п. 5 статьи 1).

Согласно статье 7 Закона Московской области от 23.03.2006 г. N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области, лицам, указанным в пункте 5 статьи 1 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация в размере 100 процентов стоимости проезда в пределах Российской Федерации один раз в год железнодорожным транспортом (туда и обратно), а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - компенсация в размере 50 процентов стоимости проезда водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом (пункт 4).

В целях реализации Закона Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" Постановлением Правительства МО от 20.04.2011 N 354/14 утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки по компенсации стоимости проезда реабилитированным лицам, имеющим место жительства в Московской области (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, выплата компенсации стоимости проезда осуществляется территориальным структурным подразделением Министерства социального развития Московской области, в которое обратился получатель средств, независимо от места его жительства на территории Московской области, или государственным казенным учреждением Московской области "Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области" на основании решения, принятого руководителем территориального подразделения Министерства, исходя из произведенных получателем средств расходов:

в размере 100 процентов стоимости проезда в пределах Российской Федерации один раз в год железнодорожным транспортом (туда и обратно), но не выше стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда.

В силу пункта 2 Порядка в редакции, действующей в настоящее время, выплата компенсации стоимости проезда осуществляется государственным казенным учреждением Московской области "Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области" на основании решения, принятого руководителем территориального структурного подразделения Министерства социального развития Московской области (далее - территориальное подразделение Министерства), в которое обратился получатель средств, независимо от места его жительства на территории Московской области исходя из произведенных получателем средств расходов:

в размере 100 процентов стоимости проезда в пределах Российской Федерации один раз в год железнодорожным транспортом (туда и обратно), но не выше стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда.

Согласно пункту 9 Порядка решение об отказе в выплате компенсации стоимости проезда принимается в случае:

отсутствия права на выплату компенсации в соответствии с Законом Московской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области";

представления документов позднее трех месяцев с даты прибытия, указанной в проездном документе;

несоответствия представленных документов по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1.1 Закона Московской области от 23.03.2006 г. N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в Московской области, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из ответа ГКУ Новосибирской области Центр социальной поддержки населения Железнодорожного района г.Новосибирска от 04 июня 2021 года истец в 2019 году не воспользовалась правом на компенсацию.

Судебная коллегия соглашается с решением суда, поскольку истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации проезда 31 июля 2019 года, при этом, на дату обращения в отдел социальной защиты в Московской области была зарегистрирована по месту жительства в г.Пушкино Московской области, в связи с чем, оснований для отказа в выплате компенсации стоимости проезда, с учетом того, что истец в 2019 году не воспользовалась правом на компенсацию у ответчика не имелось.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению, по спорным правоотношениям, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 ГПК РФ, в связи с чем, не являются основанием для отмены законного и обоснованного решения суда, в соответствии со ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пушкинский городского суда Московской области от 15 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерство социального развития Московской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение составлено в окончательной форме 27.09.2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать