Дата принятия: 22 сентября 2021г.
Номер документа: 33-28692/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2021 года Дело N 33-28692/2021
(резолютивная часть)
"22" сентября 2021 года г.Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Гончаровой С.Ю.
и судей Бондаренко М.В., Малахай Г.А.
по докладу судьи Гончаровой С.Ю.
при помощнике судьи Миловой Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-507-21 по иску ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края (межрайонное) к Кустковой Татьяне Николаевне о взыскании излишне выплаченной пенсии, с апелляционной жалобой Кустковой Т.Н на решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 26 мая 2021 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия, руководствуясь ст. 328- 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 26 мая 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Полный текст апелляционного определения будет изготовлен в течение пяти дней.
С апелляционным определением можно ознакомиться в суде первой инстанции.
Председательствующий: Гончарова С.Ю.
Судьи: Бондаренко М.В.
Малахай Г.А.
Судья - Нумов Р.А. Дело N 33-28692-21
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"22" сентября 2021 года г.Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Гончаровой С.Ю.
и судей Бондаренко М.В., Малахай Г.А.
по докладу судьи Гончаровой С.Ю.
при помощнике судьи Миловой Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-507-21 по иску ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края (межрайонное) к Кустковой Татьяне Николаевне о взыскании излишне выплаченной пенсии, с апелляционной жалобой Кустковой Т.Н на решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 26 мая 2021 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края (межрайонное) обратилось в суд с иском к Кустковой Татьяне Николаевне о взыскании излишне выплаченной пенсии.
В обоснование исковых требований истец указал, что Кусткова Т.Н. обратилась в Апшеронское районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой по Списку N 1 (назначение пенсии на 10 лет ранее общеустановленного срока). В апреле 2019г. Отделением ПФР Краснодарскому краю была проведена массовая проверка пенсионных дел в отношении лиц, являющихся получателями досрочной пенсии по старости в связи с работой по Списку N 1 и представивших документы о работе на Нефтеперерабатывающем заводе им. Н.А. Анисимова, в том числе и пенсионное дело ответчика, в результате установлен факт отсутствия у ответчика права на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям. Справки, представленные ответчиком, заверены угловым штампом и печатью, не соответствующим введенным на Новогрозненском нефтеперерабатывающем заводе им. Н.А. Анисимова с 1996г. В тексте углового штампа представленных справок наименование предприятия Новогрозненский нефтеперерабатывающий завод выполнено на чеченском языке, печать, заверяющая справки, также содержит текст "Нохчийн Республика" Чеченская Республика, в то время как с 14.01.1994г. уже существовала Чеченская Республика Ичкерия. С учетом изложенного, периоды работы с 22.11.1966г. по 05.09.1969г., с 14.02.1977г. по 01.10.1990г. и 08.10.1992г. по 30.12.1996г. не могут быть включены в общий трудовой стаж, а период с 14.02.1977г. по 01.10.1990г. - в стаж для досрочного назначения пенсии, суммы заработной платы по представленной ответчиком справке не могут быть учтены для исчисления размера пенсии. Кроме того, при оценке периода работы заявительницы с 06.10.1990г. по 01.10.1992г. в Малом предприятии "Здоровье" Чечено-Ингушского НПО "Профинвест" следует учитывать, что в 1992г. Чечено-Ингушская Республика в составе РСФСР разделилась на две республики: Чеченскую Республику (Указ Президента Чечни от 01.11.1991г. "О суверенитете Чеченкой Республики") и Ингушскую Республику (Закон РФ от 04.06.1992г. "Об образовании Ингушской Республики"). Поскольку запись об увольнении заверена печатью, в оттиске которой усматривается текст "Малое предприятие "Здоровье" Чечено-Ингушское НПО "Профинвест", достоверность данной записи вызывает сомнение и указанный период не может быть учтен для исчисления размера пенсии без дополнительного документального подтверждения. Поскольку в трудовой книжке первая запись о работе содержит недостоверные сведения, данная трудовая книжка является юридически ничтожной, т.е. весь последующий период работы на Грозненском радиотехническом заводе не может быть учтен для исчисления размера пенсии без дополнительного документального подтверждения. На основании чего в целях предотвращения необоснованного получения ответчиком досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа УПФР в Апшеронском районе с 01.05.2019г. произвело перерасчет пенсии Ответчика, назначив с 01.05.2019г. социальную пенсию по старости, о чем 25.04.2019г. вынесено Решение о назначении (переводе с одной пенсии на другую), также был произведен расчет суммы переплаты пенсии за период с 27.10.1998г. по 30.04.2019г., с учетом возникновения права на социальную пенсию по старости с 30.10.2010г., которая составила <...>. (Протокол N 434 от 25.04.2019г.) 15.05.2019г. в ходе личного приема до ответчика была доведена информация о выявленном факте предоставления недостоверных документов и необоснованном получении пенсии за период с 27.10.1998г. по 30.04.2019г. в размере <...>. Ответчику было предложено в добровольном порядке погасить образовавшуюся сумму переплаты, однако она с переплатой де согласилась, погашать в добровольном порядке отказалась.
Просили взыскать с Кустковой Т.Н. в свою пользу, необоснованно полученную сумму переплаты пенсии за период с 27.10.1998г. по 30.04.2019г. в сумме <...>
Представитель ответчика по доверенности Баракова Н.Ю. считала требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Считала, истец пропустил срок на обращение с настоящим иском в суд.
Решением Белореченского районного суда Краснодарского края от 26 мая 2021 года исковое заявление ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края (межрайонное) - удовлетворено. Взыскана с Кустковой Татьяны Николаевны в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края (межрайонное) сумма переплаты пенсии за период с 27.10.1998 г. по 30.04.2019 г. в размере <...>
В апелляционной жалобе Кусткова Т.Н просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Кустковой Т.Н по доверенности Бараковой Н.Ю., исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
К такому выводу судебная коллегия пришла по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Кусткова Татьяна Николаевна, 30.10.1950 года рождения, 27.10.1998 обратилась в УПФР в Апшеронском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой по Списку N 1 (назначение пенсии на 10 лет ранее общеустановленного срока) в соответствии с п. 1.1. ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. 5).
Согласно п.8.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года N 162, контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".
В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорные периоды, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.
Аналогичные данные вносятся в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.
Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС N 656, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
При обращении в Управление за назначением трудовой пенсии по старости Кустковой Т.Н. была предоставлена трудовая книжка без номера, выданная 12.12.1966г., с записью о работе в Новщюзненском нефтеперерабатывающем заводе им. НА. Анисимова в период с 22.11.1966 г. по 05.09.1969 г. в должности рабочего в ремонтно-механический цех N 7, с 14.02.1977 г. по 01.10.1990 г. оператором на установке 43-3 по выработке алюмосиликатного катализатора техцеха N 3; с 08.10.1992 г. по 30.12.1996 г. оператором 3-го разряда на БОВ-2 цеха N 10; справка о льготной работе от 25.12.1997г. N 18-34, выданная Новогрозненским нефтеперерабатывающим заводом им. Н.А. Анисимова, за подписью директора С.Д. Дацаева, гл. бухгалтера О.В. Арзумановой, начальника отдела кадров СИ. Давлуткаевой, из которой следовало, что Кусткова Т.Н. в период с 14.02.1977г. по 01.10.1990г. работала полный рабочий день в производстве, предусмотренном Списком N 1 (1991г.); справка от 25.01.1998г. N 94, выданная Новогрозненским нефтеперерабатывающим заводом им. Н.А. Анисимова, о заработной плате за период 1995-1996г.г., за подписью директора С.Д. Дацаева, гл. бухгалтера О.В. Арзумановой и бухгалтера Н.Г. Потемкиной.
В апреле 2019г. Отделением ПФР Краснодарскому краю была проведена массовая проверка пенсионных дел в отношении лиц, являющихся получателями досрочной пенсии по старости в связи с работой по Списку N 1 и 2 представивших документы о работе на Нефтеперерабатывающем заводе им. Н.А. Анисимова, в том числе и пенсионное дело ответчика, в результате установлен факт отсутствия у Кустковой Т.Н. права на досрочное назначение пенсии.
В ходе документальной проверки пенсионного дела Кустковой Т.Н. Управлением было установлено, что справки, представленные ответчиком, заверены угловым штампом и печатью, не соответствующим введенным на Новогрозненском нефтеперерабатывающем заводе им. Н.А. Анисимова с 1996 г. В тексте углового штампа представленных справок наименование предприятия Новогрозненский нефтеперерабатывающий завод выполнено на чеченском языке, печать, заверяющая справки, также содержит текст "Нохчийн Республика" Чеченская Республика, в то время как с 14.01.1994г. уже существовала Чеченская Республика Ичкерия.
В связи с отсутствием требуемого страхового стажа УПФР в Апшеронском районе с 01.05.2019г. произвело перерасчет пенсии Кустковой Т.Н., назначив с 01.05.2019г. страховую пенсию по старости на общих основаниях, о чем вынесено Решение от 25.04.2019г. о переводе с одной пенсии на другую (л.д. 23), а также был произведен расчет излишне выплаченной пенсии за период с 27.10.1998 г. по 30.04.2019г., которая составила <...>. (Протокол N 434 от 25.04.2019г.)
Кусткова Т.Н. в установленном законом порядке произведенный Управлением перерасчет пенсии и назначение ей с 01.05.2019г. страховой пенсию по старости на общих основаниях не оспорила.
15.05.2019г. в ходе личного приема до Кустковой Т.Н. была доведена информация о выявленном факте предоставления недостоверных документов и необоснованном получении пенсии за период с 27.10.1998 г. по 30.04.2019г. в размере <...>. и было предложено в добровольном порядке погасить образовавшуюся сумму переплаты, однако она с переплатой не согласилась, погашать задолженность в добровольном порядке отказалась.
Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 14.11.2001 N 3294-р и распоряжением Министерства энергетики РФ от 15.11.2001 N 240-р реорганизованы государственные предприятия нефтегазодобывающего комплекса, расположенные на территории Чеченской Республики, в форме слияния, с образованием нового юридического лица -ФГУП "Чеченнефтехимпром", в состав которого входит Новогрозненский нефтеперерабатывающий завод им. Н.А. Анисимова без права юридического лица.
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике от 27 декабря 2010 года N 721-МШ ФГУП "Чеченнефтехимпром" реорганизовано в форме преобразования в ОАО "Чеченнефтехимпром", являющееся правопреемником ФГУП "Чеченнефтехимпром".
Согласно предоставленным справкам, архивные материалы по отделу кадров и бухгалтерии Новогрозненского нефтеперерабатывающего завода им. Н.А. Анисимова сохранились частично, с 1995 г. по 1999г. Среди частично сохранившихся архивных материалов какие-либо сведения о работе Кустковой Т.Н. с 22.11.1966 по 05.09.1969г, с 14.02.1977 г. по 01.10.1990 г., с 08.10.1992 г. по 30.12.1996 г. не найдены, в связи с чем АО "Чеченнефтехимпром" не подтвердил факт работы и достоверность сведений о работе и заработной плате в справках, предоставленных ранее Кустковой Т.Н.
По этой причине факт исполнения сведений о работе и заработной плате в справках, предоставленных ранее Кустковой Т.Н. трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, предусмотренной для предприятий с вредными или тяжелыми условиями труда, допустимым доказательством по делу, с учетом порочности ранее представленных ответчиком справок, документально не подтверждается последними, как и не подтвержден, уточняющий особый характер работы или условия труда ответчика, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающий постоянную занятость на льготной работе.
Сведения, которые могли содержаться в личной карточке формы Т-2 ответчика, не были представлены и не получены Управлением в ходе проведения проверки пенсионного дела сведений о работе и заработной плате в справках, предоставленных ранее Кустковой Т.Н.
Георгиевским городским судом Ставропольского края от 24.04.2015г., оставленным без изменения Апелляционным постановлением Ставропольского краевого суда о 17.06.2015г., главный бухгалтер Новогрозненского нефтеперерабатывающего завода им. Н.А. Анисимова Потемкина Н.Г., выдавшая справки Кустковой Т.Н., признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, что косвенно подтверждает факт недобросовестного поведения должностного лица, удостоверившего факт выдачи Кустковой Т.Н. справки, на основании которой у Кустковой Т.Н. в последствие возникло право на исчисление пенсии по старости в льготном порядке.
Согласно п. 4 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты. Аналогичная норма содержится в положениях ч. 1 ст. ст. 28 ФЗ от 02.12.2013г.N 400-ФЗ " О страховых пенсиях".
В силу положений п.п. 1, 2, 3 ст. 25 указанного закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в силу указанных норм, установлению подлежали обстоятельства недобросовестности ответчицы, в соответствии со ст. 1109 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
Материалами дела подтверждается, что представленные ответчицей в 1998 году документы о назначении досрочной пенсии по старости, а именно трудовая книжка без номера, выданная 12.12.1966г., с записью о работе в Новогрозненском нефтеперерабатывающем заводе им. Н.А. Анисимова в период с 22.11.1966 г. по 05.09.1969 г. в должности рабочего в ремонтно-механический цех N 7, с 14.02.1977 г. по 01.10.1990 г. оператором на установке 43-3 по выработке алюмосиликатного катализатора техцеха N 3; с 08.10.1992 г. по 30.12.1996 г. оператором 3-го разряда на БОВ-2 цеха N 10; справка о льготной работе от 25.12.1997г. N 18-34, выданная Новогрозненским нефтеперерабатывающим заводом им. Н.А. Анисимова, за подписью директора С.Д. Дацаева, гл. бухгалтера О.В. Арзумановой, начальника отдела кадров СИ. Давлуткаевой, из которой следовало, что Кусткова Т.Н. в период с 14.02.1977г. по 01.10.1990г. работала полный рабочий день в производстве, предусмотренном Списком N 1 (1991г.); справка от 25.01.1998г. N 94, выданная Новогрозненским нефтеперерабатывающим заводом им. Н.А. Анисимова, о заработной плате за период 1995-1996г.г., за подписью директора С.Д. Дацаева, гл. бухгалтера О.В. Арзумановой и бухгалтера Н.Г. Потемкиной, не подтверждены допустимыми доказательствами по делу, и опровергнуты представленными документами.
Управлением правомерно были поставлены под сомнения периоды работы ответчика с 22.11.1966г. по 05.09.1969г., с 14.02.1977г. по 01.10.1990г. оператором на установке 43-4, по выработке алюмосиликатного катализатора техцеха N 3, 08.10.1992г. по 30.12.1996г. оператором на БОВ-2 цеха N 10, так как запись о работе заверена печатью, в оттиске которой читается текст следующего содержания: "Новогрозненский нефтеперерабатывающий завод им. Анисимова. Производственное объединение Грознефтеоргсинтез". Новогрозненский нефтеперерабатывающий завод был переименован в Новогрозненский нефтеперерабатывающий завод им. Н.А. Анисимова только с 14.12.1971 года и вошел в состав Производственного отделения "Грознефтеоргсинтез" только в 1976 году.
Таким образом, суд первой инстанции правильно указал, что поскольку в трудовой книжке первая запись о работе содержит недостоверные сведения, весь последующий период работы на Грозненском радиотехническом заводе не может быть учтен для исчисления размера пенсии.
В 1992г. Чечено-Ингушская Республика в составе РСФСР разделилась на две республики: Чеченскую Республику (Указ Президента Чечни от 01.11.1991г. "О суверенитете Чеченкой Республики") и Ингушскую Республику (Закон РФ от 04.06.1992г. "Об образовании Ингушской Республики").
