Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 августа 2021 года Дело N 33-2869/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коростелёвой Л.В.,

судей Рожковой Т.В., Сорокиной С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гнилицкой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой Т.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе *** (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом среднемесячной заработной платы согласно сведениям, содержащимся в комсомольском билете,

по апелляционной жалобе истца Гончаровой Т.Н. на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 11 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Коростелёвой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гончарова Т.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе *** (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы в Вооруженных Силах СССР в в/ч 68310 с августа 1982 года по июль 1988 года и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом заработной платы, размер которой указан в комсомольском билете, по наиболее выгодному для нее варианту с 1 декабря 2019 года.

В обоснование иска указала, что 21 ноября 2019 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, предоставив комсомольский билет N 44471052, выданный 18 февраля 1977 года Комитетом партии ЛКСМ Республики Таджикистан. Решением ответчика от 29 ноября 2019 года ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по причине невозможности принятия комсомольского билета для перерасчета страховой пенсии. Считает отказ ответчика неправомерным, поскольку в комсомольском билете отражены сведения о заработной оплате за период с 10 августа 1982 года по июль 1988 года, когда она проходила военную службу в должности ***. С данной должности она была уволена по сокращению штата в связи с началом военных действий в Таджикской ССР, после чего были утрачены сведения в организациях и архивах о ее стаже и заработке.

По мнению истца, поскольку в комсомольском билете отражены месячный заработок и размер членских взносов, имеется штамп об их уплате, отсутствуют исправления, подчистки, он является документом, косвенно подтверждающим ее фактический заработок, а требованиями пенсионного законодательства не запрещен перерасчет пенсии в случае предоставления документов, косвенно подтверждающих размер заработной платы.

Определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 11 февраля 2021 года судом принят отказ истца Гончаровой Т.Н. от исковых требований в части включения в стаж периода работы в Вооруженных Силах СССР в в/ч 68310 с августа 1982 года по июль 1988 года, производство по делу в части данных требований прекращено.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 11 февраля 2021 года исковые требования Гончаровой Т.Н. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Гончарова Т.Н. выражает несогласие с обжалуемым решением, считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, просит указанное решение отменить, принять новое решение, которым возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом заработной платы истца, размер которой указан в комсомольском билете, по наиболее выгодному для нее варианту с 1 декабря 2019 года.

Считает, что ее доводы об отсутствии первичных документов о заработке не опровергаются справкой от 15 января 2021 года N 10/1-51, в которой содержатся сведения о заработной плате лишь за период с сентября 1982 года по декабрь 1985 года, хотя запрашивались сведения за период с 1982 года по 1992 год. Следовательно, сведения о заработной плате за период с 1986 года по 1988 год отсутствуют. Также обращает внимание, что ею запрашивались сведения о заработной плате в различных организациях, однако таковые ей представлены не были.

Полагает, что на основании сведений, содержащихся в комсомольском билете, косвенно подтверждающих ее фактический заработок в спорный период, в совокупности с другими доказательствами, у суда имелась возможность сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка, а непредставление работодателем соответствующих документов в архив, отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере в спорный период по причинам, не зависящим от нее, не может лишать ее права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала в определенный период работы.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав истца Гончарову Т.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика УПФР в *** (межрайонное) Труба А.А., просившую решение оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Гончарова Т.Н. с 23 июля 2015 года является получателем страховой пенсии по старости.

Размер пенсии Гончаровой Т.Н. исчислен с учетом среднемесячного заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

С 10 августа 1982 года по 17 ноября 1982 года Гончарова Т.Н. проходила службу в войсковой части *** в должности ***, а с 18 ноября 1982 года по 1 июня 1992 года - в должности ***, что следует из имеющихся в материалах дела трудовой книжки и военного билета на имя истца (л.д. 20-30, 59-60).

Период службы Гончаровой Т.Н. с 10 августа 1982 года по 1 июня 1992 года в войсковой части *** Вооруженных Сил СССР принят пенсионным органом к зачету в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости, что подтверждается документом "Данные о стаже" из пенсионного дела Гончаровой Т.Н. *** (л.д. 148-150) и ответом УПФР в *** (межрайонное) от 10 февраля 2021 года на запрос суда (л.д. 127).

21 ноября 2019 года Гончарова Т.Н. обратилась в УПФР в *** (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости на основании данных о заработной плате, указанных в комсомольском билете 44471052, выданном 18 февраля 1977 года Комитетом партии ЛКСМ Республики Таджикистан за период службы в в/ч *** Вооруженных Сил СССР с августа 1982 года по июль 1988 года.

Решением УПФР в *** (межрайонное) от 29 ноября 2019 года N 806 истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием справки, выданной на основании первичных финансовых документов или документов, подтверждающих утрату документов о заработной плате в войсковой части 68310 (л.д. 8).

Данное решение территориального пенсионного органа было обжаловано Гончаровой Т.Н. в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (л.д. 9).

Ответом от 16 октября 2020 года N Г-1402-1197/35 решение УПФР в *** (межрайонное) об отказе в перерасчете пенсии признано правомерным (л.д. 10-11).

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о возложении на пенсионный орган обязанности произвести с 1 декабря 2019 года перерасчет страховой пенсии по старости на основании данных о заработной плате за период с 10 августа 1982 года по июль 1988 года, указанных в комсомольском билете 44471052, выданном 18 февраля 1977 года, истец ссылалась на то, что первичные документы о ее заработке отсутствуют, в архив работодателем не сданы.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Гончаровой Т.Н., суд первой инстанции указал в решении, что доказательств, подтверждающих утрату первичных бухгалтерских документов за период с 1986 года по июль 1988 года истцом в материалы дела не представлено.

Соглашаясь с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, судебная коллегия исходит из следующего.

В силу статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 23 указанного Федерального закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно статье 36 названного Федерального закона с 1 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктами 2 и 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па был утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца возможно лишь при условии, если представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают его фактический заработок на конкретном предприятии за весь спорный период, то есть за 60 месяцев.

Вместе с тем, из представленного Гончаровой Т.Н. комсомольского билета нельзя сделать вывод об индивидуальном заработке работника за период с августа 1982 года по июль 1988 года.

Так, в суд первой инстанции была предоставлена справка *** от 15 января 2021 года, выданная комитетом по Чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан, в которой отражены сведения о заработной плате (доходах) Гончаровой (Д.) Т.Н. за период службы в войсковой части ***, которая располагалась в *** Р. Таджикистан, с сентября 1982 года по декабрь 1985 года (л.д. 122).

Заработная плата, указанная в справке, не совпадает со сведениями о заработной плате, указанной в комсомольском билете. А именно: в сентябре 1982 года заработная плата, указанная в справке, составляет 110,05 руб., в комсомольском билете - 169 руб.; в декабре 1984 года заработная плата, указанная в справке, составляет 165 руб., в комсомольском билете - 310 руб. Также имеются незначительные расхождения в суммах заработной платы за периоды с октября 1982 года по апрель 1984 года и с октября 1985 года по декабрь 1985 года.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, отраженной в комсомольском билете.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые она ссылалась в суде первой инстанции при разрешении спора в обоснование своих требований.

Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции, не установлено, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 11 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Гончаровой Т.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка