Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 25 августа 2017 года №33-2869/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 25 августа 2017 года Дело N 33-2869/2017
 
25 августа 2017 г. г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Злобина А.В.
судей Душнюк Н.В., Стракатовой З.Е.
при секретаре Курденковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 05 июня 2017 г. по иску Редько А. Н. к администрации Сортавальского муниципального района о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Редько А.Н. обратился с иском по тем основаниям, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ранее закрепленное за ним жилое помещение, расположенное по адресу: г. (...), признано непригодным для проживания. В 2013 г. установлен факт невозможности проживания истца в данном жилом помещении. Истец просил суд обязать администрацию Сортавальского муниципального района предоставить ему жилое помещение специализированного жилого фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения в границах Сортавальского городского поселения.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично, суд обязал ответчика предоставить Редько А.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения в границах Хаапалампинского сельского поселения, в остальной части в иске отказал. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по государственной пошлине 300 руб.
С таким решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе представитель администрации Сортавальского муниципального района Грацианова Т.А. просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, поскольку суд первой инстанции не исследовал доказательства об отсутствии в собственности у истца иного жилого помещения. Обязанность по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена действующим законодательством на администрацию Сортавальского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых бюджету района из бюджета Республики Карелия. В бюджет Сортавальского муниципального района на осуществление государственных полномочий Республики Карелия, предусмотренных Законом РК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2017 г. и плановый период 2018 и 2019 г.г. распределены денежные средства в размере 6140000 руб., что недостаточно для исполнения указанных полномочий. Для приобретения истцу жилого помещения денежные средства отсутствуют.
В суд апелляционной инстанции истец, представители ответчика и третьих лиц не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В силу положений ст. ст. 7, 38 Конституции РФ государством обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.
Согласно ст.ст. 98.1, 109.1 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 6 ст. 3 Закона РК от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Указанное правовое регулирование по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, введено с 01.01.2013.
Положения ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривают, что действие ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ и Жилищного кодекса РФ распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно п. 2. Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного постановлением Правительства РК от 19.03.2013 № 99-П, проживание указанной категории лиц в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, если жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства РФ.
Из материалов дела усматривается, что Редько А.Н., (...) года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С (...) по (...) он являлся воспитанником (...). Постановлением Главы местного самоуправления г. Сортавала от (...) № (...) за Редько А.Н. закреплено жилое помещение по адресу: (...).
В период с (...) г. по (...) Редько А.Н. обучался в (...), проживал в общежитии.
С (...) г. по (...) г. проходил срочную службу в рядах Вооруженных Сил РФ. С (...) г. служит по контракту в рядах Вооруженных Сил РФ, проживает у сестры в пос. (...).
Заключением межведомственной комиссии Хаапалампинского сельского поселения от (...) № (...) ранее занимаемое истцом жилое помещение в п. (...) признано непригодным для проживания. В соответствии с распоряжением администрации Хаапалампинского сельского поселения от (...) № (...) истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.
Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от (...) № (...) установлен факт невозможности проживания истца в ранее закрепленном за ним жилом помещении. Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от (...) № (...) жилое помещение, расположенное по адресу: (...), признано непригодным для проживания. Распоряжением от (...) № (...) в распоряжение администрации Сортавальского муниципального района от (...) № (...) внесено изменение в части основания установления факта невозможности проживания истца в закрепленном жилом помещении.
Приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости РК от (...) № (...) подтверждается, что истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени Редько А.Н. жилым помещением не обеспечен.
Проанализировав указанные нормы права, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца основаны на законе и подлежат частичному удовлетворению.
Разрешая спор, суд первой инстанции учел все обстоятельства дела, имеющие правовое значение. Выводы суда подробно мотивированы и основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Ссылка ответчика в жалобе о необходимости исследования доказательств об отсутствии у истца в собственности иных жилых помещений, на выводы суда не влияет. В соответствии с уведомлением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РК от (...) по сведениям Единого государственного реестра недвижимости у истца отсутствуют на праве собственности жилые помещения.
Доводы жалобы ответчика о невозможности обеспечения истца жилым помещением в связи с недостаточным финансированием данного полномочия из бюджета Республики Карелия отклоняются судебной коллегией, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для отказа истцу в иске и лишения его гарантий, установленных законом.
Иные доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда первой инстанции.
На основании изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 05 июня 2017 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка