Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-28683/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Е.

судей Ефименко Е.В., Палянчук Т.А.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

при помощнике судьи Маркиной И.С.

с участим прокурора Улюмджиевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Краснодарскому краю к Катюнину В.А., Катюнину В.В., Катюниной Э.В., о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования и снятии с регистрационного учета, по апелляционной жалобе представителя ГУ МВД России по Краснодарском краю по доверенности Самусь Г.А. на решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 13.05.2021 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском к Катюнину В.А., Катюниной Я.Э., Катюнину В.В., в котором просит: расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 12.08.2013 года N 135 с Катюниным В.А.; прекратить право пользования Катюнина В.А., его супруги Катюниной Я.Э. и сына - Катюнина В.В. служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес...> обязав их освободить данное помещение, а также погасить задолженность по оплате коммунальных услуг, в сумме, выставленной управляющей компанией на момент освобождения жилого помещения (вывезти личные вещи, мебель, передать ключи), сняться с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что Катюнин В.А. проходит службу в органах внутренних дел. В период прохождения службы в УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю решением Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю (протокол от 20.06.2013 года) Катюнину В.А. на состав семьи 1 человек предоставлена однокомнатная служебная квартира по адресу: <Адрес...> С Катюниным В.А. заключен договор найма служебного жилого помещения от 12.08.2013 года N 135. Срок действия договора установлен на время прохождения службы (гражданской службы, работы) в органах внутренних дел Российской Федерации. В настоящее время Катюнин В.А. проходит службу в должности начальника пункта полиции (с.Шепси) Отдела МВД России по Туапсинскому району, и в служебной квартире, расположенной в г.Сочи, не проживает, в связи с чем, договор найма служебного жилого помещения, заключенный с Катюниным В.А., подлежит расторжению, а он и члены его семьи выселению.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда г.Сочи от 13.05.2021 года в удовлетворении исковых требований ГУ МВД России по Краснодарскому краю отказано.

В апелляционной жалобе представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности Самусь Г.А. просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указав, что суд при рассмотрении дела неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил нормы материального и процессуального права.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Катюнина Я.Э., Катюнин В.В., представитель органа опеки и попечительства г.Сочи не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями статей 113, 116 Гражданского процессуального кодекса РФ, что подтверждается материалами дела.

В силу положений статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии со статьей 118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в пунктах 63 - 68 постановления Пленума от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", риск неполучения юридически значимого судебного извещения, адресованного гражданину, надлежаще направленного по указанному им адресу, лежит на адресате.

Учитывая, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, и неполучение лицом, участвующим в деле, направленных судом извещений о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции является общедоступной и заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда - Kraevoi.krd.sudrf.ru.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности Гумеровой Г.Р., Катюнина В.А., представителя Катюнина В.А. по доверенности Франка Н.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

На основании статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиями закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а так же тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов дела следует, что жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, ул.Худякова, д.5/1, кв.55, является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Распоряжением МВД России от 27.05.2013 года вышеуказанная квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Катюнин Владимир Андреевич, 24.07.1982 г.р., подполковник полиции, начальник пункта полиции (с. Шепси) Отдела МВД России по Туапсинскому району проходит службу в органах внутренних дел с 1999 года по настоящее время. Назначен на должность приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 09.07.2020 года N 1542 л/с.

В период прохождения службы в УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю решением Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю (протокол от 20.06.2013 года N 13, утвержден распоряжением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 25.07.2013 года N 244) Катюнину В.А. на состав семьи 1 человек предоставлена однокомнатная служебная квартира, расположенная по адресу: <Адрес...> С Катюниным В.А. заключен договор найма служебного жилого помещения от 12.08.2013 года N 135. Срок действия договора установлен на время прохождения службы (гражданской службы, работы) в органах внутренних дел Российской Федерации (пункт 5 договора).

На основании дополнительного соглашения от 01.06.2015 года N 120 в указанный договор найма внесены изменения в части состава семьи, в служебную квартиру вселены супруга - Катюнина Я.Э., 1987 г.р. и сын - Катюнин В.В., 2015 г.р.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 09.07.2015 года N 3064 л/с Катюнин В.А. назначен на должность инспектора отделения по исполнению административного законодательства отдела организации применения административного законодательства управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъекта РФ органами местного самоуправления ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Приказом Отдела МВД России по Динскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 08.10.2015 года N 394 л/с майор полиции Катюнин В.А. назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Динскому району.

13.11.2015 года в ГУ МВД России по Краснодарскому краю из УВД по г.Сочи поступил рапорт Катюнина В.А. о сохранении за ним права проживания в служебном жилом помещении в населенном пункте по предыдущему месту службы в г.Сочи.

Согласно ответу ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 11.12.2015 года N 20/23-К-67, у Катюнина В.А. отсутствуют основания для проживания в указанном служебном помещении в связи с чем, необходимо расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 12.08.2013 года N 135. Претензионная работа по выселению из служебного жилого помещения в отношении Катюнина В.А. была приостановлена в связи с назначением его на должность заместителя начальника - начальника ОИК ОВМ УВД по городу Сочи (приказ УВД по городу Сочи от 28.04.2017 года N 844 л/с).

В соответствии с частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Положениями части 1 статьи 8 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что служебное жилое помещение предоставляется сотруднику в населенном пункте по месту службы.

Из материалов дела следует, что в настоящее время Катюнин В.А. назначен на должность начальника пункта полиции (с. Шепси) Отдела МВД России по Туапсинскому району.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что с 04.06.2011 года Катюнин В.А. был зарегистрирован в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, расположенном по адресу: <Адрес...> С 18.07.2014 года Катюнин В.А. зарегистрирован по месту жительства в служебной квартире, расположенной по адресу: <Адрес...> Супруга и дети Катюнина В.А. зарегистрированы по месту жительства в указанной служебной квартире.

Согласно представленных в материалы дела сведений из ЕГРН, у Катюнина В.А. и членов его семьи зарегистрированные права на жилые помещения отсутствуют.

Согласно рапорту УВД по г. Сочи, 16.06.2020 года на момент проверки в служебной квартире, расположенной по адресу: <Адрес...> находилась супруга нанимателя Катюнина Я.Э. с ребенком, в жилом помещении имелись вещи, указывающие на фактическое проживание.

Как следует из искового заявления, поскольку Катюнин В.А. проходит службу в должности начальника пункта полиции (с. Шепси) Отдела МВД России по Туапсинскому району, и в служебной квартире, расположенной в г.Сочи, не проживает, по назначению ее не использует, договор найма служебного жилого помещения от 12.08.2013 года N 135, заключенный с Катюниным В.А., подлежит расторжению, а он и члены его семьи выселению.

Из материалов дела следует, что 17.07.2020 года в ГУ МВД России по Краснодарскому краю из УВД по г.Сочи поступил рапорт Катюнина В.А. (вх. N 5437) об отказе в освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес...> на который ему даны соответствующие разъяснения о необходимости освобождения служебного жилого помещения и праве при наличии условий обеспечения служебным жилым помещение по новому месту службы.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что в рамках досудебной претензионной работы ГУ МВД России по Краснодарскому краю Катюнин В.А. и члены его семьи уведомлены о необходимости освобождения служебного жилого помещения (исх. от 17.07.2020 N 20/23-2170, от 10.08.2020 N 20/33-2466. от 29.07.2020 N 3/206102726248, от 15.09.2020 N 3/206103494696).

Положениями части 1 статьи 44 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции" установлено, что обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для сотрудников органов внутренних дел законом предусмотрены специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

В соответствии с пунктами 27 и 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 года N 897 сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены: сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет; члены семьи сотрудника (военнослужащего), погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), которому было предоставлено служебное жилое помещение; иные категории сотрудников (военнослужащих) и членов их семей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими их статус и устанавливающими социальные гарантии сотрудников (военнослужащих).

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 года N 897 является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности со статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

В материалах дела имеется заявление, подтверждающее проживание ответчиков в указанном служебном помещении, а также справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что Катюнин В.А. имеет выслугу в МВД РФ более 10 лет, в настоящее время является действующим сотрудником, жилым помещением по договору социального найма или на праве собственности не обеспечен, судом первой инстанции обоснованно указано об отсутствии правовых оснований для выселения Катюнина В.А. из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. При этом жилищные права ответчиков, являющихся членами семьи сотрудника МВД РФ, производны от жилищных прав Катюнина В.А.

При рассмотрении дела суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению. Выводы суда мотивированы и подтверждены, имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 13.05.2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ МВД России по Краснодарском краю по доверенности Самусь Г.А. - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течении трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.09.2021 года.

Председательствующий: Л.Е.Пономарева

Судьи: Е.В.Ефименко

Т.А.Палянчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка