Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 33-2868/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Жуковской С.В., Костенко Е.Л.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 июня 2021 года дело по апелляционной жалобе УПФР в г. Воркуте Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 11 марта 2021 года, по которому:

обязано Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми назначить Волковскому Вадиму Владимировичу страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 11.12.2020 и выплатить недополученную пенсию.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя ответчика Пыстиной Т.А., судебная коллегия

установила:

Волковский В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о признании права на страховую пенсию с 11.12.2020. В обоснование своих требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 п.1 ст. 30 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением комиссии в назначении пенсии ему отказано. Считает, что необоснованно не были учтены в специальный стаж периоды работы в качестве старшего мастера по ремонту оборудования котельного и пылеприготовления в Воркутинском обособленном подразделении ОАО "ЦПРП -Энергосервис", переименованного в ОАО "Е4-Севзапэнергосервис" с 02.11.2009 по 13.12.2009, с 01.02.2010 по 30.04.2010. Просит назначить пенсию с 11.12.2020 и выплатить недоплату.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ответчик, считая, что судом неверно применены нормы материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 33 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены "Мастера, старшие мастера по ремонту оборудования" (позиция 2140100б-23362, раздел "Электростанции, Энергопоезда, Паросиловое хозяйство").

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11.12.2020 Волковский В.В. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку на момент обращения к ответчику истец достиг возраста 52 года, для назначения пенсии по указанному выше основанию ему необходимо иметь страховой стаж - не менее 25 лет, стаж по списку N 2 - не менее 7 лет 6 мес., стаж в РКС - не менее 15 лет.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республике Коми от 25.12.2020 истцу отказано в назначении страховой пенсии. При этом для права на страховую пенсию истцу исчислен следующий стаж:

Страховой стаж - 28 л. 03 мес. 27 дн.;

Стаж работы в районах Крайнего Севера - 27 л. 01 мес. 20 дн.

Стаж работы по Списку N 2 (календарно) - 07 л. 03 мес. 25 дн.

В специальный стаж работы истца не включен период работы в качестве старшего мастера по ремонту оборудования котельного и пылеприготовления в Воркутинском обособленном подразделении ОАО "ЦПРП - Энергосервис" (переименовано в ОАО "Е4-Севзапэнергосервис") с 02.11.2009 по 13.12.2009, с 01.02.2010 по 30.04.2010 (4 мес. 10 дней) в связи с отсутствием в лицевом счете застрахованного лица кода особых условий труда.

В материалы дела представлена справка работодателя N 65 от 08.05.2015 согласно которой, Волковский В.В. работал в период с 03.09.2007 по 10.01.2011 в качестве старшего мастера по ремонту оборудования котельного и пылеприготовления в Воркутинском обособленном подразделении ОАО "Е4-Севзапэнергосервис" в производстве электростанции в тяжелых условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту предусмотренным списком N 2 разделом XIII подразделом 2140100б позиция 23362.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, Правилами от 11.07.2002 N 516, Правилами от 02.10.2014 N 1015, а также Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды в тяжелых условиях и наличии у истца права на назначение досрочной пенсии по старости с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

При этом суд отклонил доводы ответчика о том, что указанные периоды отражены без кода особых условий труда, поскольку отсутствие по вине работодателя сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не может повлечь неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда, отклонив доводы апелляционной жалобы о том, что спорный период не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку отражен в ИЛС без кода особых условий труда. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13.11.1997г.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в подтверждение своих доводов истец представил справку N 65 от 08.05.2015, уточняющую занятость на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом представленная истцом справка работодателя, подтверждающая периоды работы в тяжелых условиях труда выдана на основании Устава предприятия, приказов, штатного расписания, личной карточки формы Т-2, табелей учета рабочего времени, счетов, журналов инструктажа по техничке безопасности, должностной инструкции старшего мастера по ремонту оборудования котельного и пылеприготовления.

Судом первой инстанции были сделаны запросы в Воркутинское обособленное подразделение АО "Е4-Севзапэнергосервис" с целью подтверждения сведений, указанных в справке, выданной истцу.

Ответы на запросы не поступили.

Судебной коллегией были сделаны повторные запросы, однако почтовые конверты возвращены за истечением срока хранения. Установлено, что АО "Е4-Севзапэнергосервис" находится в стадии ликвидации, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись 20.12.2016.

Вместе с тем, оснований не доверять представленной истцом справке, выданной работодателем непосредственно после окончания истцом осуществления трудовой деятельности в АО "Е4-Севзапэнергосервис" в 2015 году, не имеется. Указанная справка соответствует данным трудовой книжки истца и отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств.

Суд первой инстанции оценил представленные истцом доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оснований не согласиться с произведенной судом оценкой не имеется.

Как правильно указал суд первой инстанции ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по ведению индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не должно лишать истца права на досрочное назначение пенсии на льготных основаниях.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба направлена на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, судом не допущено.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 11 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в г. Воркуте Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка