Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2868/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N 33-2868/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Хаыковой И.К. и Васильевой С.Д., при секретаре Абзаевой В.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Иванова П.А. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22 июля 2020 года, которым исковые требования Иванова П.А, оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд с иском к ответчикам управляющему Отделением Пенсионного фонда РФ по РБ Ханхалаеву Е.К., заместителю управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по РБ Ильину В.Г., начальнику отдела Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ Брянской Л.В., главному специалисту-эксперту отдела по работе с обращениями граждан Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ Марковой Е.К., истец Иванов П.А. просит произвести перерасчет пенсии за период 2001 г. - 2020 г. по расчету, основанному на законах Российской Федерации, взыскать 5 000 000 руб. в его пользу с Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ немедленно до 20 февраля 2020 года за нанесенный моральный, материальный ущерб и за неполученные денежные средства.
Иск мотивирован тем, что истцу Пенсионным органом неправильно произведен расчет пенсии Иванову, так как его размер исчислен по поддельным справкам о заработной плате.
Определением суда к участию в деле качестве соответчиков привлечены Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия и Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия.
Истец Иванов П.А. в ходе рассмотрения дела в районном суде покинул зал судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
В судебном заседании представители ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ по доверенностям Михайлов Д.П. и Батлаева Н.А. требования не признали.
В судебном заседании представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ по доверенности Трунёва О.Б. исковые требования не признала.
Должностные лица Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ Ханхалаев Е.К., Ильин В.Г., Брянская Л.В., Маркова Е.К. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, суду представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд постановилвышеуказанное решение, с которым не согласился истец Иванов П.А., подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, восстановить его пенсионные права, вызвать в судебное заседание уполномоченных лиц, указывая на те же обстоятельства, что и в исковом заявлении. Дополнительно обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что он был вынужден покинуть зал судебного заседания, так как не получил расчеты по начислению пенсии до 17.08.2020 г. По его мнению, он имел законное право просить об отложении судебного заседания на три дня для ознакомления с дополнительными документами, представленными ответчиками 22.07.2020 г. Считает, что судья, не зная законов, незаконно вынесла решение, тем самым превысила свои полномочии.
В возражениях представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Улан-Удэ по доверенности Батлаева Н.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции Иванов П.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, представители Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия и Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия Батлаева Н.А. Трунева О.Б., соответственно, возражали против отмены судебного решения.
Остальные участники процесса Ханхалаев Е.К., Ильин В.Г., Брянская Л.В., Маркова Е.К. в заседание судебной коллегии не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Оспариваемое истцом решение соответствует вышеуказанным требованиям.
Как правильно указал суд первой инстанции, впервые страховая пенсия Иванову, имевшему на тот момент общий трудовой стаж 40 лет 2 месяца и 2 дня по предложению Центра занятости в период действия Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" 18.10.1999 г. 18.10.1999 г. досрочно назначена пенсия. Размер пенсии был определен на основании двух справок о заработной плате за 24 последние месяцы работы истца, а именно N ... от 19.10.1999 г. за период работы истца с 01.10.1995 г. по 31.01.1996 г. в АООТ" Политстройдеталь" и N ... от 22.04.1998 г. за период работы с 01.03.1996 г. по 31.01.1998 г. на Улан-Удэнском заводе "Теплоприбор", как это было предусмотрено ст. 102 Закона N 340-1, когда среднемесячный заработок определялся по желанию обратившегося за пенсией за 24 последних месяцев работы перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией. При этом заработная плата истца умножалась на коэффициент индексации каждого года и делилась на 24 месяца.
В соответствии со 16 Закона N 340-1 пенсия устанавливалась в размере 55 процентов заработка и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии.
Осовремененный заработок по представленным справкам о заработной плате составил за период 4 990,52 рублей.
На дату назначения общий трудовой стаж с учетом службы в армии в двойном размере составлял 40 лет 2 мес. 2 дня,
Размер пенсии составил: 4 990,52 х 70 % (55 % + 15 % за сверхтребуемый стаж) = 3 493,36 руб.
В соответствии со статьей 18 Закона N 340-I максимальный размер пенсии не мог превышать трех минимальных размеров пенсии по старости с учетом районного коэффициента и сверхтребуемого стажа.
Минимальный размер пенсии по старости за 25 лет стажа для мужчин на 01.10.1999 с учетом районного коэффициента в г. Улан-Удэ 1,2 составлял 113,15 рублей (Статья 7 Закона N 340-1 от 20.11.1990г., пункты 1 и 2 Указа Президента РФ от 30 марта 1999 г. N 392, пункт 1 постановления Правительства РФ от 01.04.1999 N 363).
Размер пенсии с учетом стажа 40 лет составил: 113,15 х 1,15 х 3 = 390,36 руб., где
1,15 - коэффициент, учитывающий сверхтребуемый стаж 15 лет.
К пенсии устанавливалась компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации в размере 102 рубля (Статья 7 Закона N 340-1 от 20.11.1990г., пункты 1 и 2 Указа Президента РФ от 30 марта 1999 г. N 392, пункт 1 постановления Правительства РФ от 01.04.1999 N 363).
Итого, размер пенсии и компенсации к выплате на дату назначения составил 492,36 рублей.
Размер пенсии пересчитывался в связи с увеличением минимального размера пенсии по старости.
23.01.2001 Ивановым П.А. подано заявление о перерасчете пенсии в связи с добавлением стажа по свидетельским показаниям и в связи с представлением справки о работе с 26.02.1980 г. по 25.08.1981 г.
Общий трудовой стаж с учетом службы в армии в двойном размере составил 43 года 12 месяцев 10 дней. Стаж, исчисленный в календарном порядке - 42 года 6 мес. 6 дней.
Размер пенсии составил: 202,16 х 1,18 х 3 = 715,65 руб.+ 120 компенсации = 835,65 руб., где 202,16 руб. - минимальный размер пенсии по старости на 01.02.2001(ст. 7 Закона N 340-1 от 20.11.1990 г., пункт 1 постановления Правительства РФ от 15.01.2001 N 26); 1,18 - коэффициент, учитывающий сверхтребуемый стаж 18 лет.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" (Закон N 113-ФЗ) размер пенсии неработающим пенсионерам пересчитывался с применением ИКП (индивидуального коэффициента пенсионера), при этом общий трудовой стаж исчислялся в календарном порядке без применения льготного исчисления службы в армии в двойном размере, если данный расчет пенсии был выгоден пенсионеру.
В связи с увольнением 16.02.2001 Иванову П.А. произведен перерасчет пенсии с 01.03.2001 с применением ИКП, как наиболее выгодный вариант в соответствии с Законом N 113-ФЗ.
Размер пенсии составил: 1523 х 0,72 х 0,95 = 1041,73 руб., где 1523 - среднемесячный заработок по стране за 4 квартал 2000 года (постановление Правительства РФ от 15 января 2001 года N 26 "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за IV квартал 2000 года"), 0,72 - стажевый коэффициент за 42 года стажа (0,55 - за требуемые 25 лет для мужчин + 0,17 - за сверхтребуемый стаж), 0,95 - максимальное отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране на 01.02.2001, применяемое для расчета пенсии (Указ Президента от 10 июля 2000 г. N 1272).
С 22.07.2001 истец переведен на пенсию по старости на общих основаниях и размер пенсии составил: 1523 х 0,72 х 1,2 = 1315,87 руб., где 1,2 - максимальное отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране на 01.05.2001, применяемое для расчета пенсии.
В связи с трудоустройством истца размер пенсии был пересчитан в соответствии с Законом N 340-I. Размер пенсии составил 835,66 рублей.
Далее произведен перерасчет пенсии в связи с добавлением стажа, стаж в льготном исчислении составил 44 года 2 мес. 17 дней, в календарном исчислении - 42 года 10 мес. 11 дней.
Размер пенсии составил: 222,38 х 1,19 х 3 = 793,91 руб. + 120 руб. (компенсация) = 913,91 руб., где 222,38 руб. - минимальный размер пенсии на 01.09.2001; 1,19 - коэффициент, учитывающий сверхтребуемый стаж 19 лет.
С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Закон N 173-ФЗ), согласно которому осуществлена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу указанного закона, пересчитывались в соответствии с Законом N 173-ФЗ.
Для исчисления страховой пенсии принимается трудовой стаж в календарном порядке за период до 01.01.2002 и среднемесячный заработок за любые пять лет подряд трудовой деятельности, который может представить заявитель, либо за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
После 01.01.2002 учитываются только страховые взносы, начисленные работодателем за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
При определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
Общий трудовой стаж Иванова П.А. по состоянию на 01.01.2002 составляет 43 года 3 месяца 9 дней, при требуемом стаже 25 лет, при этом стажевый коэффициент равен 0,73%. Согласно документам пенсионного дела учтены все периоды трудовой деятельности, начиная с 22.07.1956.
Для расчета пенсии также учтена заработная плата за период с 01.10.1995 по 31.12.1997.
Отношение среднемесячного заработка Иванова П.А. за указанный период к среднемесячному заработку по стране за этот же период составило 3,842. При этом, отношение заработков для расчета пенсии учитывается в размере не свыше 1,2 (часть 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ).
Расчетный размер пенсии по состоянию на 1 января 2002 года определяется по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии со статьей 30 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001, 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года, T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с федеральным законом ( пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 Закона 173-ФЗ).
По настоящему делу расчетный размер пенсии П составил = 0,73 ? 1,2 ? 1 671,00 + 92,66 = 1 556,46 руб., где 0,73- стажевый коэффициент, 1,2 - максимальная величина отношения заработков, 1 671,00 руб. - среднемесячная заработная плата в РФ на III квартал 2001 года, 92,66 руб. - повышение к пенсии как необоснованно репрессированному и реабилитированному в размере 50 % минимальной пенсии по старости без учета районного коэффициента на 01.01.2002 г.
Размер трудовой пенсии по старости истца составил 1 556,46 руб., в том числе базовая часть 450 рублей и страховая часть 1 106,46 рублей.
Расчетный пенсионный капитал Иванова П.А. составил:
1 556,46 х 144 (ожидаемый период выплаты в 2002 году)=159330,24
Размер установленной пенсии ежегодно умножается (индексируется) на определенную величину (индекс). Полномочия по ее определению делегированы законодателем Правительству Российской Федерации, которое реализует их посредством ежегодного издания соответствующих постановлений.
Далее размер пенсии индексировался и пересчитывался с учетом начисленных и уплаченных работодателями страховых взносов.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ с 01.01.2010 г. произведена валоризация пенсионных прав - увеличение размера страховой пенсии через повышение величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 т.е. "переоценка" пенсионных прав граждан до 01.01.2002. Валоризация предусматривает единовременное повышение на 10% страховой пенсии тем, кто имел стаж до 01.01.2002 и дополнительно по 1 % - за каждый полный год стажа, отработанного в "советский" период времени до 01.01.1991.
Общий трудовой стаж до 01.01.1991 составляет 33 года, в связи с этим пенсионный капитал увеличен на 43% (33%+10%). Размер пенсии на 01.01.2010 с учетом валоризации составил 8 845,25 рублей, в том числе фиксированный базовый размер - 2 562 рублей, страховая часть - 6 283,25 рублей.
Размер пенсии на 31.12.2014 составил 13 526,22 рублей, в том числе фиксированный базовый размер 3 910,34 руб., страховая часть пенсии 9 615,88 руб.
Фиксированный базовый размер устанавливается в твердом размере в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.
Порядок реализации права граждан на назначение страховой пенсии, а также условия установления и выплаты указанных пенсий с 01.01.2015 регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее- Закон N 400-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 36 Закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу указанного закона, т.е. с 01.01.2015 Закон N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону N 400-ФЗ.
При этом, установленный размер пенсии до 01.01.2015, переводится в баллы или индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК).
При расчете суммы баллов за периоды до 1 января 2015 года подсчитывается размер ежемесячной выплаты гражданину страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года. При этом не учитываются фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная часть. Полученная сумма делится на стоимость одного балла по состоянию на 1 января 2015 года - 64,10 руб.
ИПК = 9 615,88: 64,10 = 150,014 баллов на 31.12.2014, где 64,10 руб. - стоимость одного балла по состоянию на 01.01.2015.
Согласно части 3 статьи 16 Закона N 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с Законом N 400-ФЗ. Выплата страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии осуществляется общей суммой.
В связи с тем, что у истца имелось 2 СНИЛСа (2 страховых свидетельства обязательного пенсионного страхования), в июле 2019 года они были объединены и в августе 2019 произведена корректировка страховой пенсии по неучтенным начисленным и уплаченным страховым взносам. Соответственно, увеличилось количество баллов или индивидуальных пенсионных коэффициентов, которое составило 152,12.
Страховые пенсии неработающих пенсионеров проиндексировались с 1 января 2020 года на 6,6%. Стоимость одного пенсионного коэффициента после повышения составляет 93,00 рублей, размер фиксированной выплаты - 5 686,25 руб.
Размер пенсии Иванова П.А. с 01.01.2020 составил 19833,41 рублей, в том числе фиксированная выплата 5 686,25 рублей, страховая пенсия 14147,16 рублей. (152,12 х 93,00 = 14147,16 руб.).
Таким образом, расчет пенсии истцу произведен Центром в соответствии с пенсионным законодательством РФ.
Нарушений пенсионных прав не установлено.
Доводы жалобы о том, что расчет пенсии при его назначении произведен по поддельным справкам о заработной плате не состоятельны, так как данные справки предоставил сам истец при подаче 18.10.199 г. заявления о назначении пенсии (л.д. 122 т.1), где в качестве приложенных документов указаны документы о заработной плате.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.
В обоснование доводов о расчет размера пенсии по поддельным справкам о заработной плате истцом относимых и допустимых доказательств не представлено.
Подлежат отклонению и доводы жалобы о том, что суд должен был отложить рассмотрение дела, поскольку он был вынужден покинуть судебное заседание в связи с непредставлением расчета пенсии.
Как предусмотрено п. 1 ст. 169 ГПК РФ отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий, возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи. Суд может отложить разбирательство дела на срок, не превышающий двух месяцев, по ходатайству сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, а также в случае принятия сторонами предложения суда использовать примирительную процедуру.
Из материалов дела следует, что Иванов был извещен о дате слушания дела, явился в судебное заседание, назначенное на 22 июля 2020 г., в ходе рассмотрения дела добровольно покинул судебное заседание, при этом какого-либо ходатайства об отложении дела не заявлял, в связи с чем суд обоснованно продолжил рассмотрение дела в отсутствие истца. В этой части нарушений процессуальных прав истца не установлено.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным, соответствующим нормам материального и процессуального права.
Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы коллегия не находит.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22 июля 2020 года оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий: В.А.Иванова
Судьи: С.Д.Васильева
И.К.Хаыкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
