Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 20 июля 2018 года №33-2868/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2018 года Дело N 33-2868/2018






Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Душнюк Н.В.,
судей Стракатовой З.Е., Власюк Е.И.
при секретаре Баталовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 26 апреля 2018 года по иску Корюхина Ю. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Стракатовой З.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Корюхин Ю.Н. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по тем основаниям, что 28 февраля 2018г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости в связи со службой по призыву (работой) на Крайнем севере. Истец указал, что решением ответчика от 05 марта 2018г. (...) в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера. Истец ссылался на то, что с 14 декабря 1981г. по 17 ноября 1984г. он проходил военную службу в войсковой части (...), дислоцировавшейся в г. Мурманск-140 (п. Гремиха), относящемуся к районам Крайнего Севера. После прохождения действительной срочной службы он в трехмесячный срок 14 января 1985г. трудоустроился на Ильинский лесопильный завод, расположенный в п. Ильинском Олонецкого района Республики Карелия. Истец, ссылаясь на то, что период его службы в Вооруженных Силах СССР относится к периоду до 01 января 2002г., т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, полагал, что имеются основания для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом его стажа в районе Крайнего Севера. В связи с чем, Корюхин Ю.Н. просил отменить решение ответчика от 05 марта 2018г. N (...) обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) включить период прохождения военной службы с 14 декабря 1981г. по 17 ноября 1984г. в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет пенсии с 19 марта 2018г.
Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 26 апреля 2018г. исковые требования Корюхина Ю. Н. удовлетворены частично. Суд обязал Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с 19 марта 2018 года установить Корюхину Ю. Н. повышенную фиксированную выплату у страховой пенсии по старости с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера с 14 декабря 1981г. по 17 ноября 1984г. В остальной части суд отказал в иске. Также суд взыскал с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб.
С решением суда не согласен ответчик.
В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) Кожокарь Н.И. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе истцу в удовлетворении исковых требований. Указывает, что в период прохождения Корюхиным Ю.Н. военной службы с 14 декабря 1981г. по 17 ноября 1984г. действовал Закон СССР от 14 июня 1956г. " О государственных пенсиях", а также Положение "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972г. N 590. В соответствии с п.п."д" п.16 Положения "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972г. N 590 право на пенсию по старости на льготных условиях имеют рабочие и служащие, отработавшие не менее календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Включение 15 и 20 лет, дающих право на пенсию по старости на льготных условиях, службы в Советской Армии законодательством, действующим в период возникновения спорных отношений, не предусмотрено. Обращает внимание на то, что после службы в Советской Армии 14 января 1985 г. истец был принят на работу в Ильинский лесопильный завод, расположенный в Олонецком районе. Однако Олонецкий район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, только 20 декабря 1993г. Таким образом, условие включения периодов службы в армии в стаж работы, дающий право на получение льгот, не соблюдено. Ссылается на то, что Правила N516 не предусматривают правовых оснований для учета периода военной службы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Отмечает, что время срочной военной службы засчитывается только в страховой стаж, поэтому данный период не может быть приравнен к работе на Крайнем Севере, следовательно, не подлежит включению в специальный трудовой стаж. Полагает, что применение ранее действовавшего пенсионного законодательства допускается только при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию, но не в целях расчета ее размера, а также при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.
В возражениях на апелляционную жалобу истец указывает о несогласии с доводами, изложенными в ней. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Корюхин Ю.Н., представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, исследовав пенсионное дело Корюхина Ю.Н., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от (...)г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается также период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В силу ч. 4, ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч 1 и ч. 2 ст. 16 настоящего Федерального закона. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В постановлении от 29 января 2004г. N 2-П Конституционный Суд РФ указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Исходя из п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968г. N181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, уволенным, начиная с 1968г., с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960г. и от 26 сентября 1967г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 19 марта 2018г. истец является получателем страховой пенсии по старости.
В соответствии со справкой ФГКУ "Архивный отдел (на Северном флоте) Центрального архива" от 27 ноября 2017г. N (...) Корюхин Ю.Н. с 14 декабря 1981г. по 17 ноября 1984г. проходил военную службу по призыву в войсковой части (...), которая дислоцировалась в г. Мурманск-140 (пос. Гремиха) Мурманской области.
Исходя из записей, содержащихся в трудовой книжке, 14 января 1985г. Корюхин Ю.Н. после окончания военной службы был принят на должность плотника 3 разряда Ильинского лесозавода, который находился в п. Ильинский Олонецкого района Республики Карелия.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. N 1029 (с изменениями и дополнениями), Олонецкий район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а Мурманская область является районом Крайнего Севера.
28 февраля 2018г. Корюхин Ю.Н. в связи с указанными обстоятельствами обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от 05 марта 2018г. (...) в удовлетворении заявления истца об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказано. Ответчик не включил в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения истцом военной службы по призыву.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, исходя из вышеуказанных норм права и установленных обстоятельств, принимая во внимание, что истец проходил действительную срочную службу в районе Крайнего Севера и устроился на работу в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в течение трех месяцев после увольнения в запас, пришел к выводу о том, что Корюхин Ю.Н. имеет право с учетом спорного периода на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии (перерасчет) в повышенном размере.
Поскольку истец обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости до даты, с которой ему назначена пенсия, суд обоснованно признал, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости подлежит с 19 марта 2018.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку судом правильно применены нормы материального права.
Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании норм материального права, не опровергают выводов суда, они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана судом надлежащая правовая оценка. Каких-либо иных данных, не учтенных судом при вынесении решения, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 26 апреля 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка