Дата принятия: 06 ноября 2018г.
Номер документа: 33-2868/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2018 года Дело N 33-2868/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Капустиной Т.М., Хлыстак Е.В.,
при секретаре Майнагашевой Т.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 6 ноября 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца Юрьевой Лилии Владимировны на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17 августа 2018 года, которым частично удовлетворен ее иск к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Хлыстак Е.В., объяснения истца Юрьевой Л.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Юрьева Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ, Управление) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии. Требования мотивировала тем, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ от 24.04.2018 ........... ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа педагогической деятельности. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.2010 по 11.12.2010, с 24.01.2011 по 04.02.2011, с 13.02.2014 по 22.02.2014, а также периоды работы преподавателем ........... в ГБОУ СПО РХ "Техникум коммунального хозяйства и сервиса" с 01.07.2011 по 31.08.2013, с 01.09.2014 по 31.08.2016, так как в указанные периоды в данном учреждении обучалось менее 50% детей в возрасте до 18 лет. Считая отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, просила суд включить в специальный страховой стаж вышеуказанные периоды и обязать ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.03.2018.
В судебном заседании истец Юрьева Л.В. и ее представитель Крупская Л.Е. настаивали на удовлетворении заявленных требований.
Представители ответчика Цацорин К.В., Малюкова М.И. исковые требования не признали, указав на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.
Суд постановилрешение, которым иск Юрьевой Л.В. удовлетворил частично, обязал ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ включить в специальный страховой стаж истца периоды с 29.11.2010 по 11.12.2010, с 24.01.2011 по 04.02.2011, с 13.02.2014 по 22.02.2014, с 01.04.2016 по 30.06.2016, взыскал с ответчика в ее пользу в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 руб. В остальной части в удовлетворении иска отказал.
С решением суда не согласна истец Юрьева Л.В.
В апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, она просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять новое, которым иск удовлетворить в полном объеме. Приводя обстоятельства дела, нормы действующего законодательства, настаивает на том, что изменение наименования образовательного учреждения с государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 5" на государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Хакасия "Техникум коммунального хозяйства и сервиса" не повлекло изменения условий и характера профессиональной деятельности истца. Истец продолжала выполнять работу в должности преподавателя черчения на полную ставку, по той же образовательной программе, в связи с чем спорные периоды подлежали включению в специальный стаж педагогической деятельности.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, 06.03.2018 Юрьева Л.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
Решением Управления от 24.04.2018 ........... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого специального педагогического стажа. В бесспорном порядке засчитано 20 лет 10 месяцев 27 дней.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.2010 по 11.12.2010, с 24.01.2011 по 04.02.2011, с 13.02.2014 по 22.02.2014, а также периоды работы преподавателем черчения в ГБОУ СПО РХ "Техникум коммунального хозяйства и сервиса" с 01.07.2011 по 31.08.2013, с 01.09.2014 по 31.08.2016, так как в указанные периоды в данном учреждении обучалось менее 50% детей в возрасте до 18 лет.
Отказывая во включении в специальный страховой стаж истца периодов ее работы в ГБОУ СПО РХ "Техникум коммунального хозяйства и сервиса" с 01.07.2011 по 31.08.2013, с 01.09.2014 по 31.03.2016, с 01.07.2016 по 31.08.2016, суд первой инстанции исходил из отсутствия условий, необходимых для их включения, предусмотренных пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Правила).
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он постановлен при правильном применении норм материального права и основан на фактических обстоятельствах дела.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 14 Правил работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Системное толкование вышеприведенных норм закона свидетельствует о том, что пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 1 ноября 1999 года в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, конкретизирует механизм реализации закрепленного в Федеральном законе N 400-ФЗ права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.
Из имеющихся в материалах дела ответов ГБПОУ РХ "Техникум коммунального хозяйства и сервиса" от 19.07.2018 N 669 и от 25.07.2018 N 693 усматривается, что количество детей в возрасте до 18 лет среди обучающихся в учебном заведении в спорные периоды с 01.07.2011 по 31.08.2011 и с 01.09.2014 по 31.08.2016 было менее 50%, кроме периода с 01.04.2016 по 30.06.2016 (50,1%).
Поскольку условия работы Юрьевой Л.В. в спорные периоды времени не отвечали требованиям приведенных норм права, предусматривающих возможность зачета в специальный страховой стаж работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для их включения в специальный педагогический стаж истца.
Кроме того, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Юрьевой Л.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 06.03.2018, так как на дату обращения в ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ ее специальный страховой стаж без учета спорных периодов составлял менее 25 лет.
Доводы апелляционной жалобы о том, что изменение наименования образовательного учреждения не повлекло изменения характера и условий труда истца, повторяют позицию истца, изложенную в суде первой инстанции, являлись предметом исследования суда, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием для отмены решения.
В остальной части решение суда не обжалуется, а потому его законность в силу ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией не проверяется.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17 августа 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Юрьевой Лилии Владимировны - без удовлетворения.
Председательствующий А.С. Топоев
Судьи Т.М. Капустина
Е.В. Хлыстак
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
