Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 29 августа 2018 года №33-2866/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 августа 2018 года Дело N 33-2866/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Холонгуевой О.Р., судей коллегии Базарова В.Н., Кушнаревой И.К., при секретаре Эрдынеевой Е.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного прокурора, действующего в интересах Засухина Станислава Олеговича, к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства по апелляционной жалобе представителя ответчика Шабаевой О.Ц. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 6 июня 2018 г., которым исковые требования удовлетворены, постановлено:
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Засухину Станиславу Олеговичу, 27.02.1995 г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства.
Заслушав доклад судьи Кушнаревой И.К., выслушав представителя ответчика Шабаеву О.Ц., прокурора Болдоеву Э.В., полагающей решение суда законным и обоснованным, ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Северобайкальский межрайонный прокурор, действуя в интересах Засухина С.О., обратился в суд с иском об обязании предоставить Засухину С.О. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства.
Заявленные требования мотивированы тем, что Засухин С.О., являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно постановлению Администрации МО "Северо-Байкальский район" РБ от 19.06.2012 г. N 385 Засухин С.О. поставлен на учет нуждающихся в жилье по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилья при достижении совершеннолетнего возраста Засухина С.О.
Засухин С.О. числится зарегистрированным по адресу: <...> однако указанный дом не существует, был разрушен, что подтверждается информацией Главы МО ГП "пос. Нижнеангарск" и актом осмотра от 12.04.2017 г.
Засухин С.О. проживает со своей бабушкой Засухиной Л.Б. по адресу: <...>. Жилое помещение предоставлено Засухиной Л.Б. на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от 16.01.2017 г. временно, до сноса дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Засухина Л.Б. с 10.11.2009 г. состоит в жилищно-бытовой комиссии при администрации МО ГП "пос. Нижнеангарск" на очереди как малоимущая, нуждающаяся в жилом помещении, очередь по состоянию на 01.01.2018 г. N 27.
Приказом и.о. ректора ФГБОУ ВО "Братский государственный университет" N 500сд от 15.05.2018 г. Засухин С.О. отчислен за невыполнение учебного плана.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Батуева Д.Д. заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика Гармаева О.Б. возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Засухин С.О., надлежаще извещенный о судебном заседании, не явился.
Судом исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Шабаева О.Ц. просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, и основанном на неправильном применении норм материального и процессуального права. Указала, что условия нуждаемости в обеспечении жилыми помещениями являются общими, установлены ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ и не подразумевают возможности определения наличия приоритета в обеспечении жилыми помещениями между равно нуждающимися лицами. Обеспечение жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей - сирот, включенных в список ранее Засухина С.О.
В заседании суде апелляционной инстанции представитель ответчика Шабаева О.Ц. доводы апелляционной жалобы поддержала, указала, что предоставление жилья по решению суда нарушит права остальных детей, которые встали на учет ранее истца на получение жилья по договору социального найма.
Прокурор Болдоева Э.В. с доводами жалобы не согласилась, полагала решение суда законным и обоснованным, указав, что право Засухина на получение специализированного жилья наступило, что подтверждается представленными документами.
Засухин С.О. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного законно и обоснованно.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Засухин С.О., ... года рождения, является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО24. и отец ФИО25. решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от ... г. лишены родительских прав в отношении Засухина С.О., его отец ФИО26. умер ... г.
Засухин С.О. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "дети, оставшиеся без попечения родителей", включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Засухин С.О. числится зарегистрированным по адресу: <...>, однако указанный дом не существует, был разрушен, что подтверждается информацией Главы МО ГП "пос. Нижнеангарск" и актом осмотра от 12.04.2017 г.
Засухин С.О. проживает со своей бабушкой Засухиной Л.Б. по адресу: п<...>. Жилое помещение предоставлено Засухиной Л.Б. на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от 16.01.2017 г. временно, до сноса дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Засухина Л.Б. с 10.11.2009 г. состоит в жилищно-бытовой комиссии при администрации МО ГП "пос. Нижнеангарск" на очереди как малоимущая, нуждающаяся в жилом помещении, очередь по состоянию на 01.01.2018 г. N 27.
Приказом и.о. ректора ФГБОУ ВО "Братский государственный университет" N ... от ... г. Засухин С.О. отчислен за невыполнение учебного плана.
Разрешая заявленные требования, суд, исследовав указанные обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применив нормы материального права, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.
Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В силу ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Республики Бурятия от 11 октября 2012 года N 2897-IV "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются уполномоченным Правительством Республики Бурятия органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РБ.
В соответствии с п. 3.21 Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 06 марта 2014 года N 88, ответчик организует предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
Учитывая приведенные нормы, районный суд пришел к правомерному выводу о законности заявленных требований, поскольку у ответчика в силу закона возникла обязанность по обеспечению Засухина С.О. жилым помещением.
Довод жалобы о том, что обеспечение Засухина С.О. жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее Засухина С.О., не является основанием для отмены решения суда.
Юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление того, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, имеет в соответствии с вышеуказанными положениями закона право на предоставление жилого помещения.
Засухин С.О. нуждается в жилье, имеет право на предоставление ему жилья, до настоящего времени это право не реализовано, соответственно, истец имеет право обратиться в суд за защитой своих законных прав.
Указанное право истца должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться, по смыслу закона, после наступления предусмотренных законом юридически значимых обстоятельств.
В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющиеся в деле доказательства получили оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 6 июня 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Шабаевой О.Ц. - без удовлетворения.
Председательствующий судья:
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка