Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 12 августа 2019 года №33-2865/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 12 августа 2019 года Дело N 33-2865/2019
12 августа 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
Председательствующего судьи Жиляевой О.И.,
Судей Балацкого Е.В., Герасименко Е.В.,
При секретаре Кныш Е.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жиляевой О.И. дело по апелляционной жалобе Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 25 февраля 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Гейдаров С.А.о обратился в суд с иском к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя, ГСК "Гавань", 3-е лицо Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором просил признать за ним право собственности на нежилое помещение - каменный гараж общей площадью 15,4 кв.м. на земельном участке площадью 21 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного в границах землепользования ГСК "Гавань" по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец указал, что решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов N 5/140 от 9 марта 1976 года "Об отводе земельных участков под строительство" ГСК "Гавань" был выделен земельный участок под строительство гаражей. В период с 1979 по 1989 года строительство гаражей было окончено.
На основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 29 апреля 1999 года N 674-р ГСК "Гавань" выдан государственный акт на право постоянного пользования земельным участком, расположенном в г. Севастополе, Гагаринский район, ш. Камышовое площадью 4,7204 га для обслуживания гаражей.
Сведения о земельном участке, предоставленном ГСК "Гавань", внесены в государственный кадастр объектов недвижимости с присвоением кадастрового номера земельного участка N.
Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя от 17 октября 2016 года N 1483 ГСК "Гавань" присвоен адрес: <адрес>.
Также истец указал, что является членом ГСК "Гавань"; паевой взнос за гараж истцом в полном объеме выплачен.
При обращении в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя с целью оформления прав находящегося в пользовании гаража Гейдарову С.А.о было отказано со ссылкой на отсутствие полного пакета документов, необходимого для принятия соответствующего решения.
Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 25 февраля 2019 года иск удовлетворен.
За Гейдаровым С.А.о признано право собственности на каменный гараж N N общей площадью 15,4 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 21 кв.м., в пределах землепользования ГСК "Гавань", кадастровый номер N по адресу: <адрес>.
В апелляционной жалобе Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя просит об отмене решения суда, вынесении по делу нового решения об отказе в иске.
По мнению апеллянта, суд при принятии решения не учел отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, подтверждающего выделение истцу как физическому лицу земельного участка для строительства гаража. В частности, строительство гаража осуществлено на земельном участке, отведенном непосредственно ГСК "Гавань" для обслуживания гаражей. Апеллянт указывает на отсутствие разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию. Также указал на то, что истец не лишен возможности повторно обратиться в уполномоченный орган для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; истцом не обжалован отказ в выдаче данного разрешения, в связи с чем, обращение в суд с настоящим иском является преждевременным.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно. В апелляционной жалобе Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В отношении не явившихся дело рассмотрено с учетом требований ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов N 5/140 от 9 марта 1976 ГСК "Гавань" выделен земельный участок под строительство гаражей.
На основании решений Гагаринского Исполкома народных депутатов N158 от 15 апреля 1976 года, Севастопольского городского Совета народных депутатов N 5/140 от 9 марта 1976 года, заключением Отдела по делам строительства и архитектуры Горисполкома N51/77 от 8 августа 1977 года была утверждена проектно-сметная документация на строительство гаражного кооператива "Гавань" с разрешением строительства каменных гаражей.
На основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 29 апреля 1999 года N 674-р ГСК "Гавань" выдан государственный акт на право постоянного пользования земельным участком, расположенном в г. Севастополе, Гагаринский район, ш. Камышовое площадью 4,7204 га для обслуживания гаражей.
Учредительные документы ГСК "Гавань" приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации, 12 декабря 2014 года сведения о кооперативе внесены в ЕГРЮЛ.
В 2015 году Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя земельный участок площадью 47204 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, Камышовое шоссе, ГСК "Гавань"; разрешенное использование: для обслуживания гаражей поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный объект недвижимости, с присвоением кадастрового номера N.
Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя от 17 октября 2016 года N 1483 ГСК "Гавань" присвоен адрес: <адрес>.
Гейдаров С.А. с 15 ноября 2014 года является членом ГСК "Гавань"; паевой взнос выплачен им в полном объеме; в его пользовании находится каменный гараж общей площадью 15,4 кв.м., построенный им самостоятельно на земельном участке N N, расположенного в границах землепользования ГСК "Гавань".
Согласно заключению эксперта ООО "КРЫМНИИ судебной экспертизы и оценки" от 24 августа 2018 года N N гаражный бокс возведен и эксплуатируется в соответствии с действующим градостроительным законодательством; соответствует строительным нормам и правилам; относится к капитальным строениям; не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д. 105-108).
Департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капительного строительства (гаража), расположенного по адресу: <адрес>, в связи с не предоставлением полного пакета документом, а именно: документа, подтверждающего право собственности либо право пользования земельным участком, на котором размещен вводимый в эксплуатацию объект, имеющий государственную регистрацию; градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка; разрешение на выполнение строительных работ либо декларации о начале выполнения строительных работ; акт приемки объекта капитального строительства; документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капительного строительства требованиям технических регламентов, подписанных лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капительного строительства техническим условиям; исполнительная топографическая съемка завершенного строительством объекта; положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства; материалы, содержащиеся в проектной документации.
Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя истцу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> площадью 21 кв.м., в виду отсутствия полного пакета документов, а также в связи с выявлением полного пересечения местоположения земельного участка с местоположением земельного участка, учтенного в ЕГРН с кадастровым номером N.
В силу п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ).
Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз. 2абз. 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).
Установлено, что ГСК "Гавань" создан и действует в установленном законом порядке, на законном основании пользуется земельным участком, предназначенном для строительства и обслуживания гаражей. ГСК "Гавань" надлежащим образом осуществлены меры по переоформлению прав на земельный участок.
Гараж истца, построен на предназначенном для этого земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу. Факт выплаты истцом в полном объеме паевого взноса подтверждено материалами дела. Также установлено, что данное капитальное строение является технически исправным, работы по его возведению выполнены в соответствии с требованиями строительным норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Само по себе отсутствие разрешение на строительство и акта ввода в эксплуатацию не является основанием для отказа в иске о признании права собственности. Кроме того, до настоящего времени органами власти какие-либо притязания на земельный участок, занимаемый ГСК "Гавань" и требования о сносе гаража заявлены не были.
Таким образом, судебная коллегия отклоняет доводы апеллянта об отсутствии правоустанавливающего документа на земельный участок, подтверждающего выделение истцу как физического лицу земельного участка для строительства гаража; об отсутствии разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не обжалован отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, что, по мнению апеллянта, свидетельствует о преждевременности иска, судебная коллегия отклоняет.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного Кодекса.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ закреплены способы защиты нарушенного права, к числу которых относится и признание права.
По смыслу ст.ст. 11, 12 ГК РФ прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.
Кроме того, законом для указанной категории дел не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора. Исходя из изложенного, судебная коллегия считает обоснованными доводы иска, поскольку признание за истцом права собственности на каменный гараж не противоречит закону и установленным обстоятельствам.
В целом доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, сводятся к иной оценке представленных доказательств и иному толкованию закона, в связи с чем, являются несостоятельными.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к принятию незаконного и необоснованного решения судебной коллегией не установлено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка