Дата принятия: 14 октября 2019г.
Номер документа: 33-2865/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2019 года Дело N 33-2865/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кисилевской Т.В.,
судей коллегии Долматова М.В., Пищулина П.Г.
при пом. Нагорняк М.В.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Администрации города Новый Уренгой на определение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 августа 2019 года, которым Администрации города Новый Уренгой отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 31 мая 2018 года по гражданскому делу по иску Кравченко С.М. к Администрации г.Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Кисилевской Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Вступившим в законную силу решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 31 мая 2018 года на Администрацию г.Новый Уренгой возложена обязанность предоставить Кравченко С.М. на условиях договора социального найма другое благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте города Новый Уренгой, по нормам предоставления, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 15кв.м.
Администрация г.Новый Уренгой обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2019 года, ссылаясь на отсутствие возможности исполнить судебное решение в связи нехваткой бюджетных средств на покупку жилья и отсутствием на территории МО г.Новый Уренгой свободных жилых помещений требуемой площади.
В обоснование доводов заявления указано, что в настоящее время в Администрации города на исполнении находятся более семидесяти вступивших в законную силу судебных решений о предоставлении гражданам благоустроенных жилых помещений по договору социального найма; в рамках выделенных ассигнований проводятся мероприятия по приобретению жилья для исполнения ранее постановленных судебных актов, вступивших в силу в 2015 году, то есть, до вынесения решения, об отсрочке которого в настоящее время заявлено. Также проводятся мероприятия по изысканию денежных средств на приобретение благоустроенных жилых помещений, по изысканию свободных жилых помещений необходимой площади и исключению их из специализированного жилищного фонда для дальнейшего предоставления гражданам по договорам социального найма. При этом, в случае выделения бюджетных денежных средств на приобретение жилого помещения в целях исполнения судебного решения, в соответствии с требованиями закона необходимо будет объявление аукциона, мероприятия по проведению которого займут длительное время. Кроме того, неоднократно взыскиваемые судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительных производств исполнительские сборы за несвоевременное исполнение судебных решений, составляющие 50 000 руб., являются дополнительным обременением для бюджета муниципального образования, что, в свою очередь, также затрудняет возможность их своевременного исполнения.
В судебное заседание представитель Администрации г.Новый Уренгой, другие участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом.
Судом постановлено определение, резолютивная часть которого изложена выше.
Не соглашаясь с настоящим определением, в частной жалобе представитель Администрации г.Новый Уренгой просит об его отмене и разрешении вопроса по существу, путем предоставления отсрочки исполнения решения суда сроком до конца текущего года. В обоснование жалобы указывает на нехватку доходов местного бюджета, на направление в адрес Губернатора письма о выделении денежных средств для исполнения судебных решений о предоставлении жилья, на отсутствие у должника умысла на уклонение от исполнения обязательств. Оспаривает выводы суда о непринятии Администрацией города достаточных мер для реализации права истцов на жилище и исполнения судебного решения, а также ссылается на иные доводы, полностью повторяющие доводы заявления об отсрочке исполнения судебного решения.
В соответствии с частью 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению определения суда.
Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке его исполнения. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 настоящего Кодекса, согласно которой суд, рассмотревший дело, по заявлениям участвующих в деле лиц, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Таким образом, вопрос о наличии обстоятельств, препятствующих или затрудняющих исполнение судебного решения оценивается и разрешается судом в каждом конкретном случае самостоятельно.
Как видно из дела, вступившим в законную силу решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 31 мая 2018 года на Администрацию г.Новый Уренгой возложена обязанность предоставить возложена обязанность предоставить Кравченко С.М. на условиях договора социального найма другое благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте города Новый Уренгой, по нормам предоставления, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 15кв.м.
До настоящего времени решение суда не исполнено.
Обращаясь в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения на срок до окончания текущего года, Администрация г.Новый Уренгой полагала приведенные в нем обстоятельства объективно препятствующими своевременному исполнению судебного постановления.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что каких-либо доказательств в подтверждение доводов заявления Администрацией г.Новый Уренгой не представлено, действенных и достаточных мер по исполнению решения суда не предпринимается, в то время как длительное неисполнение судебного решения существенно нарушает интересы и жилищные права семьи истцов.
Выводы суда об отсутствии оснований для предоставления отсрочки заявителю судебная коллегия находит правильными.
Так, при рассмотрении вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения судебных решений судом должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", пункт 1 статьи 6 которой, в частности, устанавливает право каждого гражданина на судебное разбирательство дела (включающее в себя, в том числе, исполнение судебного решения) в разумные сроки.
Кроме того, исходя из положений определения Конституционного Суда РФ N 104-О от 18 апреля 2006 года, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер и возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Между тем, как видно из дела, решение суда, о предоставлении отсрочки исполнения которого просит заявитель, вступило в законную силу более года тому назад.
После вступления решения суда в законную силу определением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 16 июля 2018 года Администрации г.Новый Уренгой предоставлялась отсрочка исполнения настоящего судебного акта на срок до 31 марта 2018 года.
Обращаясь в очередной раз в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, Администрация города снова ссылается на аналогичные обстоятельства невозможности исполнения судебного акта, не подтверждает приведенные в заявлении доводы доказательствами, как и не указывает в обоснование на какие-либо новые обстоятельства, имеющие исключительный характер и серьезно препятствующие совершению исполнительных действий, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал заявителю по мотивам, изложенным в обжалуемом определении.
Оснований для иных выводов по доводам частной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 августа 2019 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
