Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2021 года Дело N 33-2864/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего С.В. Кустовой

судей С.И. Дорожко, А.А. Тарасовой

при секретаре А.В. Шитове

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захарова О.О., Захаровой Т.К. к Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений Минобороны России, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 25 декабря 2020 года,

Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения представителя истцов О.А. Савватеевой, представителя ответчика Министерства обороны РФ Д.В. Ефремова, представителя ответчика ФГКУ "ДВ ТУИО" К.П. Поляковой

УСТАНОВИЛА:

Захаров О.О. и Захарова Т.К. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ в лице Департамента имущественных отношений Минобороны России, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ и просили признать за ними право собственности по 1/2 доли каждому, на жилое помещение - расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что в 2010 году между Захаровым О.О. и ФГУ "Совгаванская КЭЧ района" Министерства обороны РФ на основании ордера от 03.11.1977 N 886 заключен договор социального найма от 22.03.2010 N 224, согласно которому Захарову О.О. и членам его семьи - супруга Захарова Т.К. и сын Захаров И.О. предоставлено спорное жилое помещение.

После заключения договора социального найма ордер от 03.11.1977 N 886 был отдан в ФГУ "Совгаванская КЭЧ района". В настоящее время истцы желают приватизировать указанное жилое помещение. Из ответа Минобороны России в лице Департамента имущественных отношений Минобороны России на запрос Захарова О.О. следует, что балансодержателем спорного жилого помещения является ФГКУ "ДТУИО" Минобороны России, решение о приватизации жилого помещения гражданами может быть принято в рамках гражданского судопроизводства. Из ответов ФГКУ "ДТУИО" Министерства обороны РФ на запрос Захарова О.О. следует, что жилое помещение, в соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений от 13.11.2017 N 3157 закреплено на праве оперативного управления за учреждением, является федеральной собственностью. Указанное жилое помещение не является служебным жилым помещением. Сведения о нахождении жилого помещения на территории закрытого военного городка, в аварийном состоянии отсутствуют. Учреждение не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения гражданами может быть принято в рамках гражданского судопроизводства. Тем самым, сложилась ситуация, при которой отсутствуют лица, уполномоченные передавать квартиру в собственность гражданам в порядке приватизации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 N 349-пр военный городок N 2 "База", в котором расположено занимаемое Захаровыми жилое помещение, исключен из перечня закрытых военных городков. Согласно выписке из ЕГРН от 17.06.2020 сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение отсутствуют, отсутствуют сведения об отнесении указанного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, не имеется сведений, что оно является служебным жилым помещением. Захаров И.О. дал согласие истцам на приватизацию жилого помещения и отказался от участия в приватизации указанной квартиры. Иных лиц в указанном жилом помещении не зарегистрировано. Ранее в приватизации жилых помещений истцы не участвовали.

Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 07.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Захаров И.О.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 25.12.2020 исковые требования удовлетворены. За Захаровым О.О. и Захаровой Т.К. признано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N, в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым.

Решение является основанием для внесения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Захарова О.О. и Захаровой Т.К. на вышеуказанное недвижимое имущество.

В апелляционной жалобе Министерство обороны Российской Федерации просит отменить решение суда по делу принять новое об оставлении исковых требований без удовлетворения. Указано, что Захаров О.О., а также члены его семьи не состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий; решение о предоставлении им спорного жилого помещения как лицам, признанным в установленном порядке имеющими право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, по линии Министерства обороны РФ не принималось. Спорное жилое помещение предоставлено Захарову О.О. в качестве служебного жилья. Доказательств того, что решением Министерства обороны РФ спорное жилое помещение исключено из числа служебных, в материалах дела не представлено. Истцом ордер (договор) найма служебного жилого помещения в судебном порядке не был признан недействительным, оснований для признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма как следствие, признания права собственности в порядке приватизации не имеется. Решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Захарову О.О. и членам его семьи, на условиях социального найма Министерством обороны РФ не принималось. Указанная квартира предоставлена ему на основании личного заявления и ордера найма жилого помещения, который истцами в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан. В материалах дела отсутствуют данные о постановке на учет Захарова О.О. как нуждающегося в улучшении жилищных условий по социальному найму, в Министерстве обороны РФ такие сведения также отсутствуют. Спорное жилое помещение вошло в перечень закрытых военных городков, следовательно, имело статус специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ. Договор социального найма жилого помещения от 22.03.2010 N 224 заключенный между начальником КЭЧ и Захаровым О.О. является ничтожным, кроме того данный договор социального найма в архивах Министерства обороны отсутствует.

В возражениях на апелляционную жалобу Захаров О.О., Захарова Т.К. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.03.2010 между ФГКУ "Совгаванская КЭЧ района" в лице Врио начальника Гладкомаз И.В. с одной стороны и Захаровым О.О. (наниматель) с другой стороны, на основании ордера N 886 от 03.11.1977 был заключен договор социального найма жилого помещения N 224, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: закрытый военный городок "База" <адрес>. для проживания в нем нанимателя и членов его семьи: супруги Захаровой Т.К. и сына Захарова И.О.

Согласно справке ООО "УК Лига ДВ" от 12.11.2020 N 19-05/315, в указанном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы Захаров О.О., Захарова Т.К. и Захаров И.О.

27.03.2020 года истцами направлено обращение в Министерство обороны РФ по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, однако ответ до настоящего времени не получен.

Согласно ответу ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ от 16.04.2020 года на обращение Захарова О.О. по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, сведения о нахождении спорного жилого помещения на территории закрытого военного городка отсутствуют. ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ не наделены полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, указанное жилое помещение не является служебным, решение о приватизации жилого помещения гражданами может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

Спорное жилое помещение является федеральной собственностью закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Сведения о том, что спорная квартира относится к категории специализированных жилых помещений, приватизация которых запрещена, в материалах дела отсутствуют.

Распоряжением Правительства РФ от 17.03.2010 N 349-р с военного городка N 2 "База", в котором находится спорное жилое помещение, снят статус военного городка, и он исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.

Спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено Захарову О.О. и членам его семьи на основании договора социального найма, в бессрочное владение и пользование.

Иного жилья у истцов на праве собственности не имеется, что подтверждается сведениями из КГБУ "Хабкрайкадастр", ЕГРН.

Право собственности на квартиру <адрес> ни за кем не зарегистрировано, подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.06.2020.

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 35, 40 Конституции РФ, ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 2, 4, 6, 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 153 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", исходил из того, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, которое истцы не могут приобрести в собственность в связи с отсутствием механизма реализации этого права, отсутствие установленного порядка передачи жилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны РФ, в собственность граждан, занимающих данные жилые помещения на основании договора социального найма, порождает неравенство прав граждан в жилищной сфере.

Ответчиками по делу не представлено доказательств того, что истец проживает в спорном жилом помещении незаконно, что данное жилое помещение является служебным и имеются обстоятельства, препятствующие его приватизации.

Судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и не находит оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств подтверждено, что истцы проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, свое право на приватизацию жилого помещения не использовали, спорное жилое помещение в качестве служебного в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Кроме того, согласно приказу от 21 апреля 2014 года N 146 сержант Захаров О.О. был исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения, имеет календарную выслугу лет 20 лет 07 мес. 21 день, сведений об обеспечении его жилым помещением на указанный момент в материалы дела не представлено.

В ранее действующем приказе об исключении истца из списков личного состава части от 29 декабря 2012 года N 1, который отмене вступившим в законную силу решением суда, указано, что Захаров О.О. обеспечен жилым помещением. Как пояснил, представитель истцов в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции указанная формулировка означала обеспечение Захарова О.О. и членов его семьи спорным жилым помещением по адресу: <адрес>.

Судебная коллегия учитывает, что истцы право на приватизацию жилья не использовали, принятое судом решение защищает жилищные права истцов в отношении занимаемого ими на условиях договора социального найма спорного жилого помещения, позволяя реализовать право на его бесплатную приватизацию в соответствии с положениями Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1, так как спорное жилое помещение государственного жилищного фонда в соответствии со ст. 62 ЖК РФ может быть самостоятельным предметом договора социального найма и используется истцами в качестве такового.

Доводы апелляционной жалобы о предоставлению Захарову О.О. спорного жилого помещения в связи с заключением контракта на время прохождения военной службы, о наличии статуса служебного помещения, о ничтожности договора социального найма, об отсутствии договора социального найма в архивах Министерства обороны РФ, не являются основанием для отмены решения суда, в виду того что не подтверждены. Изначально спорное жилое помещение предоставлялось деду истца Захарову А.К. на основании ордера от 03 ноября 1987 года N 886. В ордере в качестве члена семьи нанимателя учтен отец истца Захаров О.А. Отметок "служебный" настоящий ордер не имеет. Ордер выдан и жилое помещение предоставлено до отнесения спорного жилого помещения к жилищному фонду закрытого военного городка.

При таких обстоятельствах решение является законным и обоснованным. Оснований для отмены обжалуемого решения суда по изложенным в апелляционной жалобе доводам, судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 25 декабря 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Захарова О.О., Захаровой Т.К. к Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений Минобороны России, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи С.И. Дорожко

А.А. Тарасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка