Дата принятия: 24 января 2019г.
Номер документа: 33-286/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 января 2019 года Дело N 33-286/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Горобец З.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Вылегжанина А.П. на решение Щекинского районного суда Тульской области от 3 сентября 2018 года по иску Вылегжанина А.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Щекино Тульской области (межрайонное) о перерасчете пенсии с учетом дополнительного материального обеспечения.
Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия
установила:
Вылегжанин А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Щекино Тульской области (межрайонное) о перерасчете пенсии с учетом дополнительного материального обеспечения, с даты назначения страховой пенсии по старости, с 13 июня 202 года по 17 октября 2017 года).
В обоснование заявленных требований ссылался на те обстоятельства, что является получателем пенсии с 13.06.2002 по Списку N1, однако, дополнительное материальное обеспечение, предусмотренное Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 N1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", а также Указом Президента Российской Федерации от 09.08.2005 N949 "О совершенствовании системы мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 N549 "О мероприятиях по совершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" (вместе с "Положением об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в лих организациях, при назначении им страховой пенсии по старости (инвалидности"), "Правилами финансирования расходов на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность 15 организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях"), было назначено ему только с 18.10.2017, хотя все справки, запрашиваемые ответчиком при назначении пенсии в 2002 были им предоставлены.
Полагал, что отсутствие заявления на назначение дополнительного материального обеспечения не могло повлечь нарушение его прав.
Просил суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, с учетом дополнительного материального обеспечения с даты назначения пенсии, т.е. с 13.06.2002 по 17.10.2017.
В судебном заседании истец Вылегжанин А.П. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представители ответчика ГУ-УПФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) по доверенностям Жукова Н.А. и Будылкина Е.А. исковые требования не признали в связи с отсутствием оснований для удовлетворения иска.
Суд постановилрешение, которым отказал Вылегжанину А.П. в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе Вылегжанин А.П. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, считая, что суд нарушил нормы материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ-УПФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное), согласно доверенности Королева В.А., просившего апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Вылегжанин А.П. с 13.06.2002 являлся получателем пенсии по Списку N1, в соответствии с подп.1 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
С 01.12.2016 истец переведен по личному заявлению на государственную пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
18.10.2017 истец обратился с заявлением об установлении ему дополнительного материального обеспечения, предоставив справку требуемой формы, а также с заявлением о переводе на страховую пенсию по старости. Дополнительное материальное обеспечение к страховой пенсии по старости истцу выплачивается с 18.10.2017.
Возможность получения специалистами ядерного оружейного комплекса Российской Федерации дополнительного материального обеспечения возникла с изданием Президентом Российской Федерации Указа от 23 августа 2000 года N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", с 01 января 2001 года.
Пунктом 1 этого Указа был утвержден прилагаемый к нему перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки (далее именуется - Перечень), а подпунктом "б" пункта 3 Правительству Российской Федерации было предложено утвердить в 3-месячный срок положение о порядке установления, выплаты и индексации дополнительного обеспечения (далее именуется - Положение).
22 февраля 2001 года Постановлением N 145 Правительство Российской Федерации утвердило "Положение об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации при выходе их на трудовую пенсию", которое действовало до 01 сентября 2005 года.
В соответствии с пунктом 5 этого Положения дополнительное обеспечение устанавливалось по решению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства гражданина, на основании его письменного заявления, а также справки о размере среднемесячного заработка и справки, подтверждающей страховой стаж, учитываемый при определении его права на дополнительное обеспечение, выдаваемых по запросу гражданина организацией ядерного оружейного комплекса, в которой он осуществлял трудовую деятельность.
Постановлением от 01 сентября 2005 года N 549 Правительством Российской Федерации утверждено действующее до настоящего времени "Положение об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию", содержащее аналогичную норму.
Таким образом, назначение дополнительного материального обеспечения изначально носило заявительный характер, и пунктом 8 обоих Положений прямо предусмотрено, что оно устанавливается гражданину со дня регистрации его заявления в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение.
Норм, указывающих на возможность выплаты дополнительного материального обеспечения за время, предшествующее дню регистрации заявления пенсионным органом, не содержит ни одно из вышеупомянутых Положений.
Установив, что с заявлением об установлении дополнительного материального обеспечения истец обратился в пенсионный орган 18.10.2017, предоставив справку соответствующей формы, требуемой в обязательном порядке в силу указанных выше норм Положений, суд первой инстанции обоснованно указал на законность принятого пенсионным органом решения о выплате Вылегжанину А.П. дополнительного материального обеспечения с даты регистрации его заявления, то есть с 18.10.2017, поскольку обязанность уведомлять пенсионера индивидуально о необходимости обращения в заявлением о назначении дополнительного материального обеспечения у пенсионного органа отсутствует.
Неосведомленность истца о наличии вышеупомянутого Указа Президента Российской Федерации, опубликованного 26 августа 2000 года в "Российской газете", права на получение дополнительного материального обеспечения с 13 июня 2002 не дает, а нарушений прав Вылегжанина А.П. пенсионным органом судом не установлено.
Пенсионное обеспечение граждан, как и дополнительное материальное обеспечение отдельной категории граждан в силу действующих норм носит только заявительный характер.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановленного по делу решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не ставят под сомнение выводы суда первой инстанции, поскольку при назначении страховой пенсии в 2002 году Вылегжаниным А.П. представлена справка, подтверждающая специальный стаж, необходимый ему для назначения пенсии по Списку N1, в соответствии с подп.1 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а справка, дающая право на получение дополнительного материального обеспечения в силу Указа Президента Российской Федерации от 23.08.2000 N1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" предоставлена в пенсионный орган 18 октября 2017 года по форме, указанной в Положении.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щекинского районного суда Тульской области от 3 сентября 2018 года без изменения, апелляционную жалобу Вылегжанина А.П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
