Определение Владимирского областного суда

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-2859/2021

УИД 33RS0002-01-2021-001512-47 Дело N 33-2859/2021 Номер дела в суде I инстанции 2-1494/2021 Докладчик: Швецова М.В.Судья: Прокофьева Е.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Владимирский областной суд в составе судьи Швецовой М.В. рассмотрел в городе Владимире 10 августа 2021 года гражданское дело по частной жалобе Строевой Надежды Викторовны на определение Октябрьского районного суда города Владимира от 21 мая 2021 года, которым ее исковое заявление к страховому акционерному обществу "ВСК", Российскому Союзу Автостраховщиков о взыскании неустойки оставлено без рассмотрения.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Строева Н.В. обратилась с иском к страховому акционерному обществу "ВСК" (далее - САО "ВСК"), Российскому Союзу Автостраховщиков (далее - РСА) о взыскании неустойки.

Определением судьи от 25.03.2021 дело принято к производству суда и назначено к рассмотрению упрощенном порядке.

21.05.2021 определением Октябрьского районного суда Владимирской области данное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Строева Н.В. не согласилась с законностью и обоснованностью определения суда и подала на него частную жалобу.

Согласно ч.1 ст.333 ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с изъятиями и особенностями, предусмотренными ст.333 ГПК РФ.

Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы согласно ч.ч.1-2 ст.327.1 ГПК РФ, учитывая положения ст. 335.1 ГПК РФ о рассмотрении апелляционной жалобы на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, в суде апелляционной инстанции судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях по жалобам граждан на нарушение права на судебную защиту нормами, регулирующими порядок обращения в суд с исковыми заявлениями и жалобами, устанавливаемые законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для граждан.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что 28.10.2019 истцом подано заявление в САО "ВСК" о возмещении вреда, причиненного смертью ее мужа в результате ДТП, произошедшего 05.09.2019 по вине водителя **** А.Н., управлявшего автомобилем ПАЗ-4234, гражданская ответственность которого была застрахована в ООО СК "Сервисрезерв". Приказом от 26.08.2019 Банк России отозвал у ООО СК "Сервисрезерв" лицензии на осуществление страхования. В связи с изложенным, истец обратилась в страховую организацию, уполномоченную РСА на осуществление компенсационных выплат по Владимирской области - САО "ВСК". 12.11.2019 ей была осуществлена выплата в размере 100 000 руб., оставшаяся часть выплаты не была осуществлена, письменного ответа в ее адрес не поступало. 19.11.2019 она обратилась в САО "ВСК" с претензией о компенсационной выплат, 23.12.2019 - в РСА с претензией о выплате. 15.01.2020 ей на расчетный счет были перечислены денежные средства в размере 400 000 руб., из них в счет доплаты выплаты вреда, причиненного жизни потерпевшего в размере 375 000 руб., расходы на погребение - 25 000 руб. Однако выплаты должны были быть произведены в полном размере в срок до 18.11.2019. 27.01.2020 она обратилась в РСА с претензией о выплате неустойки, однако, получила отказ на нее. 20.01.2021 она обратилась в САО "ВСК" с претензией о выплате неустойки, однако, также получила отказ. В связи с изложенным, просила взыскать с ответчиков неустойку за нарушение срока перечисления компенсационной выплаты в размере 52 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 760 руб.

Суд первой инстанции оставил иск без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ, ибо Строевой Н.В. не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный Федеральным законом от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".

Вместе с тем, судом не было учтено следующее.

Согласно статье 1 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Закон о финансовом уполномоченном) данный Закон в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг определяет правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (далее - финансовый уполномоченный), порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями (далее - стороны), а также правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО) профессиональное объединение страховщиков является некоммерческой корпоративной организацией, создаваемой в организационно-правовой форме ассоциации (союза) и представляющей собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков и действующее в целях обеспечения их взаимодействия, координации их предпринимательской деятельности, представления и защиты общих профессиональных и имущественных интересов, установления правил профессиональной деятельности при осуществлении обязательного страхования, а также в целях обеспечения проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

В статье 25 Закона об ОСАГО закреплены функции и полномочия профессионального объединения страховщиков.

РСА является некоммерческой корпоративной организацией, представляющей собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков, осуществляющих обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, и действующее в целях обеспечения их взаимодействия, формирования и контроля исполнения правил профессиональной деятельности при осуществлении обязательного страхования, а также в целях обеспечения проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Союз создан и осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом об ОСАГО, положениями законодательства Российской Федерации об ассоциациях (союзах), применяемыми с учетом установленных указанным федеральным законом особенностей статуса профессионального объединения страховщиков, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом РСА.

Из приведенных норм права следует, что РСА является некоммерческой корпоративной организацией, которая не оказывает каких-либо финансовых услуг гражданам.

В силу части 1 статьи 15 Закона о финансовом уполномоченном данное лицо рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в статье 29 этого Закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 данного Закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением обращений, указанных в статье 19 этого Закона) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Законом об ОСАГО, и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Закона о финансовом уполномоченном данное лицо не рассматривает обращения, если обращение не соответствует части 1 статьи 15 указанного Закона.

Учитывая, что РСА в реестр финансовых организаций, ведение которого осуществляется в порядке, установленном статьей 29 Закона о финансовом уполномоченном, не включен, а также не является организацией, оказывающей финансовые услуги гражданам, и не осуществляет взаимодействие с финансовым уполномоченным, то положения Закона о финансовом уполномоченном не распространяются на требования, предъявляемые в установленных законом случаях к РСА, как в данном случае и на САО "ВСК", являющейся уполномоченной РСА организацией на осуществление компенсационных выплат по Владимирской области.

При таких обстоятельствах вывод суда о наличии оснований для оставления искового заявления без рассмотрения по причине несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора, установленного Законом о финансовом уполномоченном, является ошибочным.

Следовательно, судебное постановление подлежит отмене, а гражданское дело - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Октябрьского районного суда города Владимира от 21 мая 2021 года отменить.

Гражданское дело по исковому заявлению Строевой Надежды Викторовны к страховому акционерному обществу "ВСК", Российскому Союзу Автостраховщиков о взыскании неустойки направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Судья М.В. Швецова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка