Дата принятия: 13 августа 2019г.
Номер документа: 33-2858/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2019 года Дело N 33-2858/2019
Дело N 2-2/2019 Председательствующий судья - Лагуточкина Л.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N 33-2858/2019
гор. Брянск 13 августа 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Маклашова В.И.,
судей
Фроловой И.М.,
Горбачевской Ю.В.,
при секретаре
Красноженюк Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Копоть А.В. на решение Трубчевского районного суда Брянской области от 13 мая 2019 года по исковому заявлению администрации Трубчевского муниципального района к Буровой Оксане Владимировне, Копоть Анатолию Васильевичу, Копоть Валентине Петровне, Живодёрову Владимиру Петровичу, Живодёрову Сергею Петровичу, Ишутину Александру Александровичу, Ишутиной Ольге Сергеевне и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области о признании реестровой ошибки и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков.
Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., объяснения ответчика Копоть А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация Трубчевского муниципального района обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что муниципальное образование "город Трубчевск" является собственником фактически существующей на месте автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес>, протяженностью 0,2 км, реестровый номер <данные изъяты>.
Для регистрации права собственности на указанную автомобильную дорогу администрация 30 июня 2017 года обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области") и совместно с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества был направлен межевой план от 21 июня 2017 года, подготовленный ООО "Антарес плюс" в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в соответствии со схемой утвержденной постановлением администрации Трубчевского муниципального района от 20 июня 2017 года N433.
При внесении в кадастр недвижимости сведений на основании координат представленного межевого плана органом регистрации прав выявлено пересечение границ образуемого земельного участка (дороги) с границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 121 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2 202 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащих ответчикам.
Ссылаясь на то, что дорога на местности фактически существует более 15 лет, границы земельных участков ответчиков фактически не соответствуют границам, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, в связи с чем в отношении земельных участков ответчиков допущена реестровая ошибка, просила суд с учетом уточненных требований признать наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, исключить сведения из Единого реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ названных земельных участков.
Решением Трубчевского районного суда Брянской области от 13 мая 2019 года исковые требования администрации удовлетворены.
Суд признал наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности Живодёрову Владимиру Петровичу, Живодёрову Сергею Петровичу, Ишутину Александру Александровичу и Ишутиной Ольге Сергеевне.
Признал наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности Буровой Оксане Владимировне, Копоть Анатолию Васильевичу, Копоть Валентине Петровне.
Исключил из сведений Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности Живодёрову Владимиру Петровичу, Живодёрову Сергею Петровичу, Ишутину Александру Александровичу и Ишутиной Ольге Сергеевне.
Исключил из сведений Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности Буровой Оксане Владимировне, Копоть Анатолию Васильевичу, Копоть Валентине Петровне.
Указал, что настоящее решение является основанием для внесения изменений в Едином государственном реестре недвижимости.
В апелляционной жалобе ответчик Копоть А.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что включение в реестр государственной или муниципальной собственности, а также нахождение на балансе не может являться доказательством права собственности истца на дорогу. Межевой план истца не прошел государственной регистрации, в связи с чем не может служить доказательством по делу. Межевание дороги проведено вне границ фактической дороги. При назначении судебной экспертизы были нарушены его процессуальные права. Наличие реестровой ошибки в отношении его земельного участка он никогда не отрицал, о чем свидетельствует гражданское дело N2-1/2019, по которому заявлен тождественный иск. Его ходатайство об оставлении без рассмотрения данного иска судом оставлено без удовлетворения.
В возражениях на апелляционную жалобу глава администрации Трубчевского муниципального района Обыдённов И.И. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца администрации Трубчевского муниципального района не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчики Бурова О.В., Копоть В.П., Живодёров В.П., Живодёров С.П., Ишутин А.А., Ишутина О.С., представители третьих лиц ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация", Управления Росреестра по Брянской области, ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области", третьи лица Жаровина Л.Е., Жаровин Ф.Ф., Жаровин С.Ф., Жаровин А.Ф. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились по неизвестной суду причине, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения ответчика Копоть А.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> имеется реестровая ошибка, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельных участков.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.
Из материалов дела следует, что автомобильная дорога протяженностью 0,2 км по адресу: <адрес> включена в реестр муниципальной собственности г. Трубчевск Брянской области под N<данные изъяты>
Постановлением администрации Трубчевского муниципального района от 20 июня 2017 года N433 была утверждена схема расположения указанной автомобильной дороги в целях формирования земельного участка для постановки на кадастровой учет.
Кадастровым инженером ООО "Антарес плюс" в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (автомобильной дороги), был подготовлен межевой план от 21 июня 2017 года.
При осуществлении государственного кадастра учета и государственной регистрации права Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области установлено, что границы автомобильной дороги пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, постановленного на кадастровый учет на основании межевого плана от 19 мая 2011 года N3226/101/11-415 (ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" Брянский филиал) и границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, постановленного на кадастровый учет на основании межевого плана от 25 июля 2013 года N32-0-1-68/3001/2013-1277 (кадастровый инженер Мамыкина Ю.В.), в связи с чем государственный кадастр учет и государственная регистрация права истца на автомобильную дорогу была приостановлена. Для снятия причин приостановления было рекомендовано уточнить местоположение автомобильной дороги или в отношении другого объекта недвижимости, кадастровый учет которого был осуществлен ранее.
Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости, права на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 121 кв.м, не зарегистрированы, жилые помещения, расположенные на данном земельном участке принадлежат Живодёрову С.П., Живодёрову В.П., Ишутину А.А., Ишутиной О.С., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2 202 кв.м, принадлежит Копоть А.В., Копоть В.П., Буровой О.В.
Выкопировками из Генерального плана муниципального образования "город Трубчевск", утвержденного решениями Совета народных депутатов от 1 марта 2013 года и от 25 января 2018 года, подтверждается наличие на плане спорной дороги в качестве автомобильной дороги.
Постановлением администрации города Трубчевска от 4 декабря 2013 г. N 283 утвержден Перечень автомобильных дорог, расположенных на территории муниципального образования город Трубчевск, к числу которых относится автомобильная дорога, расположенная <адрес> грунтовая, протяженностью 0,20 км, шириной 3 м, тротуары 0,20 м.
В порядке ст.ст. 11, 29, 36 Земельного кодекса РФ постановлением администрации Трубчевского муниципального района от 5 июня 2013 г. N372 была утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровой карте в кадастровом квартале <данные изъяты>, площадью 2 202 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации двухквартирного жилого дома согласно приложенной к постановлению схеме.
На основании указанной схемы кадастровым инженером Мамыкиной Ю.В. был подготовлен межевой план.
Как следует из пояснений Мамыкиной Ю.В., данных в судебном заседании суда первой инстанции, границы земельного участка определялись по фактическому пользованию. На момент проведения кадастровых работ земельный участок ограждений не имел, границы в соответствии с законом не согласовывались. Автомобильная дорога на месте фактически отсутствовала. Жители подъезжали к своим участкам с другой стороны, поскольку заборов ни у кого не было. Позже были образованы улицы. Межевание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> происходило также по фактическому пользованию, ограждений не было. (л.д. 209-210 т. 1).
В порядке ст. 21 ФЗ от 13 мая 2008 года N66-ФЗ, ст. 7, 11, 29 Земельного кодекса РФ, п. 5 ст. 16 ФЗ от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ постановлением администрации Трубчевского муниципального района от 10 мая 2011 г. N336 была утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты>, площадью 1 121 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации многоквартирного жилого дома согласно приложенной к постановлению схеме.
На основании указанной схемы кадастровым инженером Мамыкиной Ю.В. был подготовлен межевой план.
Определением Трубчевского районного суда Брянской области 28 сентября 2018 года была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО "Авторитет".
Из заключения эксперта N5-2019 года от 4 апреля 2019 года следует, что в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> наличествует реестровая ошибка. Также экспертами указано, что фактически площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 1 634 кв.м, границы преимущественно закреплены долговременными межевыми знаками, а также проходят по стенам строений. Фактические границы земельного участка не пересекают проезжую часть <адрес> и не совпадают со сведениями Единого государственного реестра недвижимости. Без нарушения прав и законных интересов правообладателей смежных земельных участков исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не представляется возможным.
Кадастровый инженер Мамыкина Ю.В. пояснила суду, что ответчики Ишутины обратились за исправлением реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>
Как следует из представленного проекта схемы расположения земельного участка, площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 834 кв.м. (л.д. 215 т.1).
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.
Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на наличие реестровой ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, что при этом не были учтены границы автомобильной дороги.
Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровым номером <данные изъяты> и с кадастровым номером <данные изъяты> были образованы из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности раньше, чем образован земельный участок под автомобильную дорогу.
По фактическому пользованию, как это следует из заключения эксперта и предоставленного проекта схемы, площадь земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> и с кадастровым номером <данные изъяты> не соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах, разница в площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 568 кв.м, разница в площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 287 кв.м.
Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.
В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (действующий с 1 января 2017 года) государственная регистрация права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции до 1 января 2017 года).
В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действующей на момент постановки объектов на кадастровый учет) описание местоположения границ и площади земельного участка отнесено к уникальным характеристикам объекта недвижимости, которые позволяют идентифицировать объект недвижимости как индивидуально-определенную вещь.
Частью 7 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действующей на момент постановки объектов на кадастровый учет) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.
Избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Судебная коллегия полагает, что в сложившихся между сторонами правоотношениях имеется спор о праве в отношении части земельного участка, на которую претендует истец, а заявленные исковые требования об устранении реестровой ошибки не приведут к устранению спора о вещном праве.
Таким образом, решение суда первой инстанции, как постановленное с нарушением норм материального права подлежит отмене, а исковые требования о признании реестровой ошибки - оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Трубчевского районного суда Брянской области от 13 мая 2019 года по исковому заявлению администрации Трубчевского муниципального района к Буровой Оксане Владимировне, Копоть Анатолию Васильевичу, Копоть Валентине Петровне, Живодёрову Владимиру Петровичу, Живодёрову Сергею Петровичу, Ишутину Александру Александровичу, Ишутиной Ольге Сергеевне и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области о признании реестровой ошибки и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования администрации Трубчевского муниципального района к Буровой Оксане Владимировне, Копоть Анатолию Васильевичу, Копоть Валентине Петровне, Живодёрову Владимиру Петровичу, Живодёрову Сергею Петровичу, Ишутину Александру Александровичу, Ишутиной Ольге Сергеевне и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области о признании реестровой ошибки и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков оставить без удовлетворения.
Председательствующий В.И. Маклашов
Судьи И.М. Фролова
Ю.В. Горбачевская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
