Дата принятия: 07 ноября 2017г.
Номер документа: 33-2858/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2017 года Дело N 33-2858/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Лапуговой Л.А.,
судей Кунзек З.М., Немежикова А.П.,
при секретаре Путинцевой О.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махраковой Лилии Рубиковны и Бетке Натальи Ивановны к Сюськину Игорю Анатольевичу, Ермилову Николаю Александровичу, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии об установлении границ земельных участков и признании отсутствующим права на земельные участки в части наложений на земельные участки, снятии земельных участков с кадастрового учёта, компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе ответчика Сюськина Игоря Анатольевича на решение Ширинского районного суда Республики Хакасия от 14 августа 2017 года, которым иск удовлетворён частично.
Заслушав доклад судьи Немежикова А.П., судебная коллегия
установила:
Махракова Л.Р. и Бетке Н.И. предъявили к Сюськину И.А., Ермилову Н.А., Управлению Росреестра по Республике Хакасия, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по <адрес>" иск об установлении границ земельных участков и признании отсутствующим:
права Сюськина И.А. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, территория МО Целинный сельсовет, <адрес> в части наложения на их земельные участки с кадастровыми номерами N,
права Ермилова Н.А. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, территория администрации Целинного сельсовета, <адрес>, в части наложения на их земельные участки с кадастровыми номерами N.
В обоснование требований указали, что согласно сведениям кадастрового учёта их земельные участки граничат и накладываются на земельные участки с кадастровыми номерами: N, а также N. Земельный участок N был поставлен на кадастровый учёт 18.07.2013 г. после постановки на учёт их земельных участков, при этом произошло смещение их земельных участков, и их наложение на земельные участки с кадастровыми номерами N;
также просили компенсировать моральный вред и снять с кадастрового учёта земельные участки с кадастровыми номерами N.
При разбирательстве дела истицы и их представитель, а также участвующие на их стороне третьи лица Бетке В.В., Морозов Е.А. и представитель Красногорова Е.С. требования поддержали. Ответчики, в том числе представитель ответчиков Сюськина И.А. и Ермилова Н.А. требования не признали. Другие участвующие в деле лица в судебном заседании не присутствовали.
Решением суда иск удовлетворён частично (л.д.97-110 и 145-146 т.16).
Ответчик Сюськин И.А. подал апелляционную жалобу на решение суда, просит его отменить в части удовлетворения требований об установлении границ земельных участков и принять новое решении об отказе в иске. Ссылаясь, в том числе на нормы пункта 20 части 1 статьи 26 и статьи 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" указал, что орган, осуществляющий постановку земельного участка на кадастровый учёт, должен поступить вопреки порядку, установленному федеральным законом, и допустить постановку на кадастровый учёт земельных участков истцов, которые пересекают границы земельных участков ответчиков, что недопустимо и не исполнимо, так как нарушает нормы материального права, определяющие постановку земельных участков на кадастровый учёт. Кроме того, выводы суда противоречат материалам дела и исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам (л.д.214-216 т.16).
В возражениях относительно апелляционной жалобы истицы выражают согласие с решением суда (л.д.226-227 т.16).
В заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя жалобы ответчика Сюськина И.А. поддержал её, истицы и их представитель, а также третье лицо на их стороне Бетке В.В. возразили относительно апелляционной жалобы, представители Управления Росреестра и кадастровой палаты поддержали позицию, изложенные в суде первой инстанции. Другие участвующие в деле лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда не явились, сведений о причинах неявки и доказательств уважительности причин неявки не представили, и судебная коллегия приступила к рассмотрению дела в их отсутствие в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части и в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их и доводы возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N136-ФЗ установлено, что земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 2). Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи (пункт 3 статьи 6 в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N171-ФЗ).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что стороны являются собственниками земельных участков.
Истица Махракова Л.Р. собственник земельных участков, поставленных на кадастровый учёт 29.10.2005 г. по результатам межевания:
-с кадастровым номером N площадью 71951 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, <адрес>;
-с кадастровым номером N площадью 228061 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, <адрес> (л.д.50, 51, 52, 57 и 60 т.1).
Истица Бетке Н.И. собственник земельных участков, поставленных на кадастровый учёт 23.05.2006 г. и 29.05.2006 г. по результатам межевания:
-с кадастровым номером N площадью 69977 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, <адрес>;
-с кадастровым номером N площадью 230023 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, <адрес> (л.д.122, 123, 124, 131 и 137 т.1).
Ответчик Сюськин И.А. с 16.12.2015 г. собственник земельного участка с кадастровым номером N, внесённым в государственный кадастр недвижимости 18.07.2013 г., площадью 300000 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, территория МО Целинный сельсовет, <адрес>;
из данного земельного участка образованы земельные участки с кадастровыми номерами N, сведения о которых носят временный характер (л.д.43 т.3).
Ответчик Ермилов Н.А. с 28.07.2015 г. собственник земельного участка с кадастровым номером N, внесённым в государственный кадастр недвижимости 15.06.2015 г., площадью 280000 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, территория администрации Целинного сельсовета, <адрес> (л.д.27 т.3).
Участвующие в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, правообладатели других земельных участков:
Красногоров Е.С. - земельного участка с кадастровым номером N, внесённый в государственный кадастр недвижимости 15.09.2008 г., площадью 300000 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, <адрес>, граница которого пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами N (л.д.2 т.3);
Бетке В.В. - земельного участка с кадастровым номером N, внесённый в государственный кадастр недвижимости 26.12.2007 г., площадью 300000 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, <адрес>, граница которого пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами N (л.д.32 т.3);
Морозов Е.А. - земельного участка с кадастровым номером N, внесённым в государственный кадастр недвижимости 04.05.2009 г., площадью 300000 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, <адрес>, граница которого пересекает границы земельного участка с кадастровым номером N (л.д.54 т.3);
Бетке В.В. - земельного участок с кадастровым номером N, внесённым в государственный кадастр недвижимости 26.12.2007 г., площадью 300000 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, <адрес>, граница которого пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами <адрес> (л.д.7 т.3);
Ильиных Г.П. - земельного участка с кадастровым номером N, внесённым в государственный кадастр недвижимости 25.09.2008 г., площадью 264050 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, <адрес> (л.д.49 т.3).
Разрешив заявленный спор, суд исковые требования об установлении границ принадлежащих истицам земельных участков в соответствии с фактическим их образованием и использованием признал правомерными и удовлетворил, отказав им в удовлетворении требований о признании отсутствующим права собственности ответчиков на земельные участки, снятии земельных участков с кадастрового учёта, компенсации морального вреда.
Выводы суда в обжалуемой ответчиком Сюськиным И.А. части соответствуют обстоятельствам дела, основаны на законе и обоснованы, и судебная коллегия по доводам его апелляционной жалобы не установила оснований для иных выводов.
Действовавшая в период межевания земельных участков истиц статья 17 Федерального закона от 18.06.2001 N78-ФЗ "О землеустройстве" предусматривала, что межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.
В указанный выше период в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 02.01.2000 N28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" государственный кадастровый учёт земельных участков проводился по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике (пункт 1). Для проведения государственного кадастрового учёта земельных участков заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков (пункт 2). Проведение государственного кадастрового учёта земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел (пункт 6).
Положения этого закона не содержали понятия кадастровой ошибки, предусматривая возможность исправления технических ошибок, производство которых было допущено при ведении государственного земельного кадастра (статья 21).
Федеральный закон от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в период действия которого образованы принадлежащие ответчикам Сюськину И.А. и Ермилову Н.А., третьим лицам Морозову Е.А. и Красногорову Е.С. земельные участки, предусмотрел возможность устранения ошибок, допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков.
Так, нормами статьи 28 этого закона было установлено, что ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учёта при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесённых в этот кадастр, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в кадастр, либо воспроизведенная в кадастре ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (ошибка в сведениях);
если иное не предусмотрено настоящей статьёй, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки;
орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, её описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учёта не позднее рабочего дня, следующего за днём принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учёта, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Вступивший в силу с 1.01.2017 г. (за исключением части 4 статьи 66 и статьи 68) Федеральный закон от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в статье 61 предусматривает, что воспроизведённая в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (пункт 3).
Исковые требования основаны на том, что при межевании ООО "Меридиан" земельных участков с кадастровыми номерами N допущена техническая ошибка - неправильно указаны координаты расположения участков на местности, вследствие чего местоположение земельных участков по сведениям кадастрового учёта не соответствует местоположению при их фактических выделении и использовании. При этом произошло наложение между собой земельных участков с кадастровыми номерами N, с кадастровыми номерами N, с кадастровыми номерами N., а принадлежащие ответчикам земельные участки с кадастровыми номерами N образованы на месте фактического выделения и использования земельных участков истиц.
Возражения ответчиков Сюськина И.А. и Ермилова Н.А. сводятся, по сути, к тому, что в дело не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих исковые требования.
При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу (часть 1 статьи 79 ГПК РФ).
Суд назначил проведение землеустроительной экспертизы, согласно заключению которой земельные участки с кадастровыми номерами N выделены в счёт земельной доли в 2005 г. В результате проведения землеустроительных работ сформировано два участка общей площадью 300012 кв.м. При подготовке землеустроительного дела и описания земельного участка ООО "Меридиан-90" была допущена техническая ошибка в определении координат, которая до сих пор не исправлена. Аналогичные выводы сделаны и в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N;
фактическое местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами N вследствие допущенной технической ошибки соответствует правоустанавливающим документам и не соответствует результатам межевания и сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости;
при наложении восстановленных границ указанных земельных участков на кадастровые планы территорий происходит наложение на границы земельных участков с кадастровыми номерами N;
фактическое местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами N соответствует правоустанавливающим документам, результатам межевания и сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости;
в соответствии с кадастровым планом территории и кадастровыми выписками о земельных участках границы земельного участка с кадастровым номером N накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером N, границы земельного участка с кадастровым номером N накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером N, границы земельного участка с кадастровым номером N накладываются на границы земельных участков с кадастровыми номерами N. Указанные наложения произошли вследствие ошибки в координатах, допущенной ООО "Меридиан-90" в 2005-2006 г. при описании границ земельных участков с кадастровыми номерами N.
Согласно выводам этой экспертизы каталог координат фактических границ земельных участков следующий:
с кадастровым номером N в координатах: <данные изъяты>;
с кадастровым номером N в координатах: <данные изъяты>;
с кадастровым номером N в координатах: <данные изъяты>;
с кадастровым номером N в координатах: <данные изъяты> (л.д.1 т.10).
По ходатайству стороны ответчиков Сюськина И.А. и Ермилова Н.А. суд назначил повторную землеустроительную экспертизу, из заключения которой следует, что местоположение земельных участков с кадастровыми номерами N при постановке на кадастровый учёт соответствует местоположению земельных участков при их образовании. Местоположение земельных участков с кадастровыми номерами N по документам об образовании соответствует материалам согласования границ, содержащимся в землеустроительном деле и не соответствует каталогам координат границ земельных участков, содержащимся в землеустроительном деле, а также не соответствует их местоположению по сведениям ГКН. Границы земельных участков с кадастровыми номерами N по сведениям государственного кадастра недвижимости пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами N. Причиной пересечения является кадастровая ошибка в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами N, возникшая в момент подготовки землеустроительной документации для последующего осуществления кадастрового учёта указанных земельных участков, выявленная в 2007 г., повторно обнаруженная в 2013-2014 г., но по настоящее время не исправленная.
Также в выводах указанной экспертизы представлен каталог координат установленных границ земельных участков:
с кадастровым номером N в координатах: <данные изъяты>
с кадастровым номером N в координатах: <данные изъяты>;
с кадастровым номером N в координатах: <данные изъяты>;
с кадастровым номером N в координатах: <данные изъяты> (л.д.3 т.14).
Оценив, как того требуют нормы статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, в том числе указанные экспертные заключения, пояснения кадастровых инженеров относительно составленных ими заключений, письменные документы, в том числе кадастровые дела, показания свидетелей, а также оценив достаточность и взаимную связь всех исследованных доказательств в их совокупности и отразив в решении результаты оценки доказательств, суд привёл мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, и постановилприведённое выше решение об установлении границ земельных участков.
Апелляционная жалоба не опровергает выводы суда в обжалуемой ответчиком Сюськиным И.А. части, а выражает несогласие с ними, что не является основанием для отмены судебного решения, и эти выводы суда, вопреки указанию в жалобе, соответствуют установленным обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, обоснованы и основаны на законе. Ссылка же заявителя жалобы на нормы пункта 20 части 1 статьи 26 и статьи 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", устанавливающие основания и сроки приостановления и отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, не свидетельствует о нарушении либо неправильном применении судом норм материального права, применённых при разрешении спора.
В остальной части (в той части, в которой в иске отказано) решение суда не обжаловано, и его законность и обоснованность судебная коллегия не проверяет.
Нарушений норм материального права, а также требований процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия
определила:
решение Ширинского районного суда Республики Хакасия от 14 августа 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Сюськина Игоря Анатольевича без удовлетворения.
Председательствующий Л.А. Лапугова
Судьи З.М. Кунзек
А.П. Немежиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
