Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33-2856/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33-2856/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Быковой Н.В., Стеганцевой И.М.,
при секретаре Захаренко О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-487/2020 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алексин Тульской области (межрайонное) на решение Алексинского городского суда Тульской области от 4 августа 2020 года по иску Денисовой А.И. к администрации муниципального образования город Алексин, государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алексин Тульской области (межрайонное) о восстановлении срока на получение средств пенсионных накоплений.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Денисова А.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Алексин, государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алексин Тульской области (межрайонное) о восстановлении срока на получение средств пенсионных накоплений.
В обоснование заявленных требований указала, что является дочерью и наследником первой очереди к имуществу матери Денисовой Н. В., умершей 01.05.2018. Пропустила шестимесячный срок для обращения за выплатой пенсионных накоплений, поскольку извещения от Пенсионного фонда не получала, обнаружила конверт для родственников Денисовой в почтовом ящике только в январе 2020 года, обратилась с заявлением в пенсионный орган, но письмом от 23.03.2020 ей было отказано в связи с пропуском установленного срока. Просила учесть, что она в течение месяца потеряла сразу несколько близких родственников (мама умерла 01.05.2018, бабушка - 03.05.2018, дедушка 08.05.2018), что явилось для нее большой психологической травмой.
Просила суд восстановить ей срок на получение средств пенсионных накоплений после смерти матери Денисовой Н.В., а также признать за ней право собственности на средства не полученной накопительной части пенсии Денисовой Н.В., размещенные в пенсионном фонде Российской Федерации.
В судебное заседание истец Денисова А.И. не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Ранее поясняла, что в июне 2018 года она забрала из почтового ящика квартиры <адрес>, где проживала ее мать Денисова Н.В., квитанции об оплате коммунальных услуг, иной почты не имелось. Впоследствии она примерно 1 раз в 3 месяца приезжала в квартиру матери, чтобы забрать почтовую корреспонденцию, поскольку фактически проживает в г. Туле. В январе 2020 года снова приехала и в почтовом ящике обнаружила конверт "для родственников Денисовой Н.В.", в почтовое отделение в г. Алексина по вопросу получения заказной корреспонденции не обращалась, по какой причине на конверте, обнаруженном ею в почтовом ящике, отсутствует почтовое уведомление о вручении заказного отправления, ей не известно.
Представитель истца по доверенности Парамонов М.Е. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО г. Алексин в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) по доверенности Филатова Е.Н. заявленные исковые требования не признала, пояснила, что средства пенсионных накоплений могут быть получены в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица его правопреемниками, перечисленными в Федеральном законе N 424-ФЗ от 28.12.2013 "О накопительной пенсии", данный срок судом может быть восстановлен только при наличии уважительных причин для его пропуска, которые в данном случае отсутствуют.
Суд решил: исковые требования Денисовой А.И. удовлетворить частично.
Восстановить Денисовой А.И. срок на получение средств пенсионных накоплений Денисовой Н.В., умершей 01.05.2018.
Признать за Денисовой А.И. право собственности на средства не полученной накопительной части пенсии Денисовой Н.В., умершей 01.05.2018, размещенные в пенсионном фонде Российской Федерации.
В удовлетворении исковых требований Денисовой А.И. к администрации муниципального образования город Алексин о восстановлении срока на получение средств пенсионных накоплений, признании права собственности на средства не полученной накопительной части пенсии в порядке наследования отказать.
В апелляционной жалобе ГУ- УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ- УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) по доверенности Филатовой Е.Н., просившей решение суда отменить, возражения представителя истца по доверенности Парамонова М.Е., судебная коллегия приходит к следующему.
Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 2812.2013. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее также - ФЗ "О накопительной пенсии").
Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 ФЗ "О накопительной пенсии").
Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (пункт 3 части 1 статьи 3 ФЗ "О накопительной пенсии").
Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (часть 1 статьи 4 ФЗ "О накопительной пенсии").
Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства.
При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ).
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта (абзац второй пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ).
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац третий пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30.07.2014 N 711, Правила).
Согласно пункту 5 Правил от 30.07.2014 N 711 в редакции, действовавшей на 01.05.2018- дату смерти Денисовой Н.В., выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.
Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (пункт 8 Правил от 30.07.2014 N 711).
Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 9 Правил от 30.07.2014 N 711).
В соответствии с пунктом 10 Правил от 30.07.2014 N 711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к данным правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Как разъяснено в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
Судом установлено и следует из материалов дела, что родителями истца Денисовой А.И. являются Денисова Н.В. и Денисов И.Е.
Денисова Н.В., получающая с 21.02.2003 пенсию по инвалидности, умерла N
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Денисовой Н.В., сумма средств пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета, составляет <данные изъяты>.( на 31.12.2015).Заявления об определении конкретных лиц, которым должна быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, Денисова Н.В. не составила.
Правопреемником на получение средств пенсионных накоплений после смерти Денисовой Н.В. по закону первой очереди является ее дочь Денисова А.И., других правопреемников нет.
Денисова А.И. в установленный ч.6 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" шестимесячный срок с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершей Денисовой Н.В. в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не обратилась.
На ее обращение от 16.03.2020, письмом от 23.03.2020 ей было сообщено, что она пропустила предусмотренный законом срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений после смерти Денисовой Н.В.
Проверяя доводы Денисовой А.И., являющейся правопреемником по закону умершего застрахованного лица Денисовой Н.В. и имеющей право на получение средств ее пенсионных накоплений, о том, что территориальный орган Пенсионного фонда не выполнил возложенную на него обязанность при получении документа о смерти застрахованного лица Денисовой Н.В. известить правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица, суд первой инстанции установил, что согласно реестра отправлений заказной корреспонденции, представленного пенсионным органом, и содержащего информацию о том, что 15.05.2018 по адресу места жительства Денисовой Н.В. территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было направлено почтовое отправление, копия извещения ответчиком представлена не была.
Из почтового отделения "Алексин" ФГУП "Почта России" было представлено извещение о получении почтового конверта (идентификатор 30137123006365) 05.06.2018, в котором содержатся паспортные данные и подпись, принадлежащие другому лицу, не Денисовой А.И.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Денисовой А.И. о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для восстановления названного срока
При этом суд первой инстанции исходил из того, что Денисова А.И. в порядке, установленном п.8 Правил не уведомлялась ответчиком о возможности получения средств пенсионных накоплений после умершей матери, что лишило ее возможности своевременно реализовать свое право на обращение в пенсионный орган за получением причитающихся ей денежных средств. Кроме того, суд учел и учел психоэмоциональное состояние истца, за период с 01.05.2018 по 08.05.2018 перенесший смерть трех близких родственников ( 01.05.2018 умерла мать, 03.05.2018 бабушка и 08.05.2018 дедушка), указав, что совокупность указанных обстоятельств также повлияла на пропуск Денисовой Н.В. срока для обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Денисовой Н.В.
Данные обстоятельства и соответствующие выводы суда первой инстанции об уважительности причин пропуска Денисовой А.И. шестимесячного срока для обращения с заявлением в пенсионный орган о выплате пенсионных накоплений, учтенных в накопительной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица Денисовой Н.В., и о том, что эти обстоятельства непосредственно связаны с личностью Денисовой А.И. не опровергнуты ответчиком в ходе судебного разбирательства, в том числе и в суде апелляционной инстанции.
Довод пенсионного органа о получении заказного письма гражданским супругом Денисовой А.И. - Корявченковым Ю.В., что свидетельствует о ее своевременном извещении, был проверен судом первой инстанции и не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку Корявченков Ю.В. не являлся близким родственником Денисовой Н.В., факт получения почтового извещения из Пенсионного фонда и передачи его истцу отрицал.
Данные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, оценка которых произведена по правилам ст.67 ГПК РФ.
Учитывая изложенное, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, основано на правильном применении и толковании норм материального права, поэтому оснований к отмене решения суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.
Доводы апелляционной жалобы повторяют основания отказа ГУ- УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное), являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.
Проверяя доводы апелляционной жалобы о неисполнимости абз.3 резолютивной части решения, которым за Денисовой А.И. признано право собственности на средства не полученной накопительной части пенсии Денисовой Н.В., умершей 01.05.2018, размещенные в пенсионном фонде Российской Федерации, судебная коллегия полагает необходимым данный абзац исключить из резолютивной части решения, как ошибочно указанный, поскольку на момент смерти застрахованного лица у его правопреемников возникает право требования сумм его пенсионных накоплений, право собственности возникает в момент передачи им указанных средств, т.е. имеет место обязательственное право.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Алексинского городского суда Тульской области от 4 августа 2020 года изменить, абзац 3 резолютивной части решения исключить.
Абзац 2 резолютивной части решения изложить в следующей редакции: Восстановить Денисовой А.И. пропущенный срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица Денисовой Н.В., умершей 01.05.2018 года.
В остальной части данное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алексин Тульской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
