Дата принятия: 13 декабря 2017г.
Номер документа: 33-2856/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 декабря 2017 года Дело N 33-2856/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Платоновой И.В.,
судей Языковой В.Л., Максимкиной Н.В.,
при секретаре Лощининой С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области - Тарасова Юрия Вячеславовича, действующего на основании доверенности, на решение Касимовского районного суда Рязанской области от 25 сентября 2017 года, которым постановлено:
Иск Шлыковой Надежды Ивановны и Сергеевой Любови Ивановны к Давыдовой Ксении Анатольевне, администрации МО - Клетинское сельское поселение Касимовского муниципального района об устранении кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка удовлетворить частично.
Признать недействительным межевой план от 5 августа 2015 года, подготовленный ООО "Бикар" по результатам выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N площадью 2255 кв.м. по адресу <адрес>.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" исключить из сведений ГКН сведения о местоположении границ данного земельного участка.
Установить границу земельного участка КN N, площадью 3800 ±22 кв.м, расположенного по адресу <адрес> в следующих границах и координатах:
- от точки Н1 с координатами <скрыто> по существующему забору,
- от точки 1 с координатами <скрыто> по существующему забору,
- от точки 2 с координатами <скрыто> по меже,
- от точки Н2 с координатами <скрыто> по меже,
- от точки Н3 с координатами <скрыто> по меже,
- от точки Н4 с координатами <скрыто> по меже,
- от точки 1 с координатами <скрыто> по существующему забору,
- от точки 2 с координатами <скрыто> м по существующему забору,
- от точки Н5 с координатами <скрыто> по стене сарая,
- от точки Н6 с координатами <скрыто> по стене сарая и забору,
- от точки Н7 с координатами <скрыто> по существующему забору.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Давыдовой Ксении Анатольевны в пользу Федерального бюджетного учреждения Рязанская лаборатория судебной экспертизы Минюста России 10 752 рубля в счет оплаты за производство по делу почерковедческой экспертизы.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Максимкиной Н.В., выслушав объяснения представителя апеллятора ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области Тарасова Ю.В., действующего на основании доверенности, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шлыкова Н.И. и Сергеева Л.И. обратились в суд с иском к Давыдовой К.А. об исправлении кадастровой ошибки, содержащейся в сведениях ГКН в описании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, путем исключения сведений о части границы, и установлении границ принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3805 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указали, что земельный участок с кадастровым номером N принадлежит им на праве собственности в равных долях. Истцы не имеют возможности поставить свой земельный участок на кадастровый учет, поскольку при его межевании установлено, что данный земельный участок пересекает границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего на праве собственности ответчику, с площадью наложения 1966 кв. м.
Впоследствии Шлыкова Н.И. в лице представителя Киселевой Л.В. уточнила исковые требования, дополнив их требованием к администрации МО - Клетинского сельского поселения о признании недействительной выписки из похозяйственной книги N7 за 2011-2014 г., выданной 17 июня 2015 года администрацией МО - Клетинское сельское поселение Касимовского района о наличии у Давыдовой К.А. права собственности на земельный участок, расположенный в д. Клетино площадью 2280 кв. м; требованием к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области аннулировать из ЕГРП запись регистрации от 2 октября 2015 года N о регистрации права собственности Давыдовой К.А. на земельный участок площадью 2 255 кв.м, с кадастровым номером N, а также требованием о признании незаконной постановки на кадастровый учет указанного участка, снятии его с кадастрового учета, исключив из ГКН сведения о характерных точках его границ в координатах, содержащихся в межевом плане от 5 августа 2015 года.
В обоснование заявленных требований указала, что ответчик Давыдова К.А. на основании выписки из похозяйственной книги N7 за 2011-2014 г. о наличии у нее права собственности на земельный участок в д. Клетино площадью 2 280 кв. м провела кадастровые работы, поставила участок на кадастровый учет и зарегистрировала свое право собственности на указанный участок. Вместе с тем, истица не была извещена о проведении ответчицей кадастровых работ, подпись в акте от ее имени выполнена не ею, паспортные данные не соответствуют ее данным. Кроме того, материалами прокурорской проверки, проведенной по ее жалобе, установлено, что в похозяйственной книге N7 за 2011-2014 г. данные о хозяйстве Давыдовой К.А., в том числе о наличии у нее какого-либо земельного участка, отсутствуют. Согласно данным архивного отдела постановления главы администрации сельского совета N от 19 октября 1992 года и свидетельства о праве собственности на земельный участок на имя Давыдовой К.А. также не имеется. Считает, что имеет место не кадастровая ошибка, а захват со стороны ответчицы Давыдовой К.А. части принадлежащего истцам земельного участка, поскольку у ответчицы отсутствовали законные основания для постановки земельного участка с кадастровым номером N на кадастровый учет и регистрации права собственности на него.
Впоследствии истицы дополнили иск требованием о признании недействительным межевого плана, выполненного ООО "Бикар" от 5 августа 2015 года по результатам кадастровых работ в отношении земельного участка площадью 2255 кв.м с кадастровым номером N, расположенного в д. <адрес>. В обоснование указанного требования в дополнении изложенных ранее обстоятельств указано, что в данном межевом плате акт согласования подписан не истицей Шлыковой Н.И., а неизвестным лицом от ее имени, с ней граница земельного участка не согласовывалась.
Определением суда от 11 января 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен владелец смежного земельного участка Перевалов Д.А.
Касимовский районный суд Рязанской области частично удовлетворил исковые требований Шлыковой Н.И. и Сергеевой Л.И., постановив указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области - Тарасов Ю.В. просит отменить решение суда в части исковых требований, предъявленных к ФГБУ ФКП Росреестра об обязании исключить из ГКН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:0830101:1438, отказав в удовлетворении требований к Учреждению. Считает принятое судом решение в обжалуемой части незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что исключение сведений об объектах недвижимости после 01.01.2017 г. из ГКН не представляется возможным ввиду изменений, внесенных в действующее законодательство. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет с 01 января 2017 года осуществляет Росреестр в лице его территориальных органов. ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области не наделено такими полномочиями.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.
В судебном заседании представитель апеллятора ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области Тарасов Ю.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещались, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь положения ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истцам по делу Сергеевой Л.И. и Шлыковой Н.И. по праву общей долевой собственности по ? доле каждой принадлежит жилой дом и земельный участок с кадастровым номером N площадью 3800 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.
Местоположение границ земельного участка не установлено в соответствие с действующим земельным законодательством, сведения о его границах в ГКН не имеется.
В декабре 2016 года истицы обратились за межеванием принадлежащего им на праве собственности земельного участка с кадастровым номером N площадью 3800 кв.м. В результате проведения кадастровых работы было выявлено наложение (пересечение) границ данного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером N, сведения о которых имеются в ГКН, собственником которого является Давыдова К.А. Площадь наложения составила 1966 кв.м.
Право собственности Давыдовой К.А. на земельный участок КN площадью 2255 кв.м. зарегистрировано на основании представленной ею в регистрирующий орган выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок, выданной 17.06.2015 года главой администрации Муниципального образования - Клетинское сельское поселение. Согласно указанной выписке, Давыдовой К.А. с 1992 года принадлежал на праве собственности земельный участок площадью 2280 кв.м. в д. Клетино Касимовского района. Однако, указанная выписка не соответствовала действительности, в похозяйственных книгах Клетинского сельского поселения сведений о принадлежности Давыдовой К.А. указанного земельного участка не имелось.
Давыдова К.А., воспользовавшись указанной выпиской, провела межевание соседнего с принадлежащим ей земельным участком с кадастровым номером N земельного участка, включив в его границы часть смежного земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего истицам Шлыковой Н.И. и Сергеевой Л.И.
В ходе рассмотрения дела ответчик Давыдова К.А. отказалась от права собственности на данный земельный участок. Ее право собственности на данный земельный участок было прекращено 22 марта 2017 года. С указанной даты собственником данного земельного участка является муниципальное образование - Клетинское сельское поселение.
Вместе с тем, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N из ГКН не исключено.
Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования Шлыковой Н.И. и Сергеевой Л.И. об оспаривании результатов межевания земельного участка, исключении сведений о местоположении его границ, суд первой инстанции исходил из нарушения установленной законом процедуры межевания спорного земельного участка - спорная граница не была согласована со смежными землепользователями - истцами по делу, подпись от имени Шлыковой Н.И., расположенная в графе 5 "Подпись и дата" акта согласования местоположения границы земельного участка, кадастровый номер выполнена не Шлыковой Н.И., а другим лицом.
Установив указанные выше обстоятельства, принимая во внимание, что в спорные границы земельного участка с кадастровым номером N включена часть принадлежащего истцам земельного участка, площадью 1966 кв.м., что не позволяет истцам уточнить границы принадлежащего им земельного участка во внесудебном порядке, ввиду наличия спора, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истцов в указанной выше части, и установил границы земельного участка истцов по предложенному ими варианту.
Постановленное судом решение по существу сторонами по делу не оспаривается.
Решение оспаривается ответчиком по делу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области в части удовлетворения исковых требований истцов к Учреждению, а также в части возложения на Учреждение обязанности исключить из ГКН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, а потому проверено судебной коллегией только в обжалуемой части.
Признавая результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N недействительными, суд в резолютивной части решения возложил обязанность на ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении его границ.
Однако, судом первой инстанции не учтены положения норм действующего законодательства, не применен закон, подлежащий применению, в части разрешения вопроса об исключении сведений о местоположении границ спорного земельного участка.
Так, судом первой инстанции не учтено, что с 01 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав на недвижимость, реестровые дела, кадастровый карты.
В соответствие с положениями ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав), к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.
Согласно Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм материального права при принятии решения о признании недействительными результатов межевания земельного участка, с 01 января 2017 года сведения о местоположении его границ подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), а не из Государственного кадастра недвижимости (ГКН), как указано в резолютивной части решения суда.
Указанная обязанность в силу закона возложена на орган регистрации прав - Управление Росреестра по Рязанской области, в связи с чем указание в резолютивной части решения на возложение указанной обязанности на ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Рязанской области является неправомерным.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что резолютивная часть решения не содержит указание на удовлетворение исковых требований Шлыковой Н.И. и Сергеевой Л.И. к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит изменению в части возложения обязанности на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" исключить из сведений ГКН сведения о местоположении границ земельного участка. Указанный абзац резолютивной части решения подлежит изложению в следующей редакции: исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2255 кв.м., расположенного по адресу: Рязанская область, Касимовский район, д. Клетино, внесенные на основании межевого плана от 05 августа 2015 года, подготовленного ООО "Бикар".
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Касимовского районного суда Рязанской области от 25 сентября 2017 года в части возложения обязанности на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" исключить из сведений ГКН сведения о местоположении границ земельного участка изменить, изложив указанный абзац в следующей редакции:
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2255 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, внесенные на основании межевого плана от 05 августа 2015 года, подготовленного ООО "Бикар".
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
